§ 3. Стадии гражданско-правовых судебных обеспечительных средств

Гражданское судопроизводство основывается на определенных принципах, являющихся началами, на основании которых осуществляется процессуальная деятельность суда посредством гражданского судопроизводства. К числу указанных принципов гражданского судопроизводства относятся законность при рассмотрении дел судом, а также инстанционность (последовательность) гражданского судопроизводства. В силу принципа законности суд обязан проверять не только соответствие заявленных требований материальному закону, но должен проверять также соответствие заявлений процессуальному закону, устанавливающему определенные требования к содержанию и оформлению соответствующих заявлений. Вместе с тем процедура разрешения судом заявленных требований в силу принципа инстанционности содержит возможность последовательного поступления заявления на рассмотрение первой, а затем вышестоящих инстанций. Как отмечает в этой связи О.Г. Ломидзе, "защита нарушенного права в юрисдикционной форме, обеспечивающая управомоченному субъекту возможность использовать принудительную силу государства с целью удовлетворения его интереса в определенном благе, осуществляется поэтапно" *(156). Исходя из этого рассмотрение судом дел в порядке гражданского судопроизводства с учетом решаемых задач можно разделить на отдельные стадии рассмотрения. Это в полной мере относится и к судебному порядку рассмотрения вопроса о гражданско-правовых судебных обеспечительных средствах. Гражданско-правовые судебные обеспечительные средства проходят определенные стадии, содержанием каждой из которых является разрешение судом отдельных вопросов, относящихся к рассматриваемым обеспечительным средствам. Стадиями рассмотрения судом вопроса о гражданско-правовых судебных обеспечительных средствах являются:

1) принятие судом вопроса об обеспечительных средствах к рассмотрению;

2) рассмотрение судом вопроса об обеспечительных средствах;

3) приведение обеспечительных средств в исполнение в случае их применения судом;

4) проверка вышестоящими судебными инстанциями законности и обоснованности решения судом вопроса об обеспечительных средствах.

Действия суда на каждой из названных стадий предопределяются необходимостью разрешения специальных вопросов, относящихся к соответствующим стадиям, с тем чтобы была достигнута основная цель гражданского судопроизводства - своевременная эффективная защита оспоренных или нарушенных субъективных прав, свобод и охраняемых законом интересов лиц, обратившихся за судебной защитой. Далее мы подробно рассмотрим каждую из названных стадий гражданско-правовых судебных обеспечительных средств.

На стадии принятия к рассмотрению вопроса о гражданско-правовых судебных обеспечительных средствах суд должен решить, имеются ли основания для принятия вопроса об обеспечительных средствах к рассмотрению суда. При решении вопроса о принятии к рассмотрению суд должен выяснить, соответствует ли поставленный перед судом вопрос об обеспечительных средствах условиям, предусмотренным процессуальным законом для соответствующих обеспечительных средств. Лишь при соблюдении указанных условий вопрос об обеспечительных средствах может быть принят судом к рассмотрению. Так, применительно к обеспечительным мерам в арбитражном процессе необходимо соблюдение заявителем установленных ст. 92 АПК РФ требований к заявлению об обеспечительных мерах, в противном случае суд в соответствии с п. 2 ст. 93 АПК РФ оставляет без движения заявление об обеспечительных мерах. Стадия принятия судом вопроса об обеспечительных средствах к рассмотрению суда завершается принятием указанного вопроса к рассмотрению суда либо отказом в принятии. О принятии к рассмотрению вопроса об обеспечительных средствах суд не выносит отдельного судебного акта, поскольку обеспечительные средства применяются по общему правилу оперативно; приняв названный вопрос к рассмотрению, суд незамедлительно начинает его рассмотрение. О необходимости устранения нарушений и недостатков для принятия к рассмотрению суда вопроса об обеспечительных средствах, а также об отказе в принятии к рассмотрению суда вопроса об обеспечительных средствах, как правило, выносятся судебные акты с тем, чтобы у лиц, участвующих в деле, имелась возможность для устранения указанных судом нарушений и недостатков для принятия вопроса об обеспечительных средствах к рассмотрению суда, а также для того, чтобы у лиц, участвующих в деле, имелась возможность обжалования отказа суда в принятии к рассмотрению вопроса об обеспечительных средствах.

После принятия вопроса о гражданско-правовых судебных обеспечительных средствах к рассмотрению суда начинается следующая стадия - рассмотрение судом вопроса о гражданско-правовых судебных обеспечительных средствах. В рамках этой стадии суд выясняет наличие предусмотренных законом оснований для применения указанных обеспечительных средств. Так, применительно к гражданскому процессу в соответствии со ст. 139 Гражданского процессуального кодекса РФ обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, а применительно к арбитражному процессу согласно ч. 2 ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Исходя из установленных законом оснований для применения соответствующих обеспечительных средств суд либо применяет обеспечительные средства, либо отказывает в их применении, о чем выносит отдельный судебный акт, которым завершается стадия рассмотрения судом вопроса об обеспечительных средствах и который может быть обжалован лицами, участвующими в деле.

В случае, если суд применил гражданско-правовые судебные обеспечительные средства, необходимо их принудительное приведение в исполнение, которое осуществляется в рамках исполнительного производства. С возбуждением исполнительного производства начинается стадия приведения обеспечительных средств в исполнение. Завершается названная стадия только с фактическим приведением обеспечительных средств в исполнение, т.е. с созданием реальной обеспеченности исполнения правовых требований, защищаемых судом путем принятия обеспечительных средств.

Поскольку судебные акты о гражданско-правовых обеспечительных средствах могут быть обжалованы лицами, участвующими в деле, проверка их законности и обоснованности осуществляется вышестоящими судебными инстанциями. Указанная деятельность вышестоящих инстанций осуществляется в рамках стадии проверки вышестоящими судебными инстанциями законности и обоснованности решения судом вопроса об обеспечительных средствах. По результатам проверки вышестоящие судебные инстанции либо оставляют судебный акт нижестоящей судебной инстанции об обеспечительных средствах без изменения, либо отменяют (изменяют) его, о чем вышестоящими судебными инстанциями принимаются отдельные судебные акты, которыми завершается стадия проверки вышестоящими судебными инстанциями законности и обоснованности решения судом вопроса о гражданско-правовых судебных обеспечительных средствах.