- •Тема 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных
- •1.2. Задачи рсчс
- •1.3. Структура рсчс
- •2.2. Координационные органы
- •2.3. Постоянно действующие органы управления
- •2.4. Органы повседневного управления
- •2.5. Режимы функционирования органов управления и сил рсчс
- •3.2. Силы и средства рсчс постоянной готовности
- •3.3. Основные задачи сил и средств рсчс
- •3.4. Принципы применения сил рсчс
- •4.1. Порядок привлечения сил рсчс к ликвидации чрезвычайных
- •4.2 Порядок применения сил рсчс при ликвидации чрезвычайных
- •4.3. Основы руководства силами рсчс при ликвидации чрезвычайной ситуации.
- •5.1. Режимы функционирования органов управления и сил рсчс.
- •5.2. Степени готовности органов управления и сил рсчс.
- •6.1. Общие положения.
- •6.2. Организация звена рсчс объекта.
- •Тема 3. Гражданская оборона - как часть сил единой
- •1.2. Задачи гражданской обороны
- •1.3. Организация и руководство гражданской обороны
- •1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны;
- •3. Структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;
- •4.Структурные подразделения (работники) организаций,
- •2.2. Силы гражданской обороны
- •3.1. Общие положения.
- •3.2 Организация гражданской обороны объекта.
- •4.2. Содержание и пути реализации основных направлений деятельности
- •4.3. Категорирование территорий по гражданской обороне
- •5.2. Основные мероприятия по переводу гражданской обороны с мирного
- •Тема 4. Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданская оборона Воронежской области.
- •4.1 Общие положения.
- •Тема 5 планирование мероприятий рсчс
- •1.2. Требования, предъявляемые к планированию
- •1.3. Планирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных
- •2.1. Планирование действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- •2.2. Организация и порядок планирования
- •Тема 6. Организация действий сил рсчс по ликвидации
- •1.2. Методы организации действий сил рсчс
3. Структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;
В федеральных органах исполнительной власти (министерствах, федеральных агентствах, федеральных службах, комитетах) для управления гражданской обороной по решению их руководителей созданы за счет штатной численности и фонда заработной платы, установленных для данных органов, штатные структурные подразделения (управления, отделы), специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
4.Структурные подразделения (работники) организаций,
уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
Состав структурных подразделений (работников) определяется Положением о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников) специально уполномоченных на решение задач в области ГО утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999г. №782.
Все вышеперечисленные органы составляют единую систему управления гражданской обороной, охватывающую все уровни: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.
2.2. Силы гражданской обороны
Помимо органов управления гражданская оборона располагает соответствующими силами.
Силы гражданской обороны - воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска гражданской обороны, а также аварийно-спасательные формирования и аварийно-спасательные службы.
Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области гражданской обороны в соответствии с законодательством РФ. Для решения задач в области гражданской обороны воинские части и подразделения Вооруженных Сил РФ, других войск и
воинских формирований привлекаются в порядке, определенном Президентом Российской Федерации.
Войска гражданской обороны организационно сведены в спасательные центры, отдельные бригады и полки, ряд других формирований. Управление войсками гражданской обороны в мирное и военное время осуществляет Министр Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Деятельность войск ГО осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Самой массовой частью сил гражданской обороны являются аварийно-спасательные формирования (службы). Они могут быть штатными и нештатными.
Порядок создания нештатных АСФ утвержден приказом МЧС России от 23.12.2005г. №999.
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются
организациями, имеющими и эксплуатирующими потенциально опасные производственные объекты, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников.
Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач на своих территориях.
Нештатные АСФ представляют собой самостоятельные структуры созданные на нештатной основе, оснащены специальными техникой оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения АСДНР в очагах поражения и зонах ЧС.
Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются:
проведение АСР и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствии этих действий;
участие в ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
обнаружение и обозначение районов подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
санитарная обработка населения специальная обработка техники, зданий, сооружений и обеззараживание территорий;
участие в восстановлении функционирования объектов и жизнеобеспечения населения;
обеспечение мероприятий ГО по вопросам восстановления поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
Состав, структура и оснащение нештатных АСФ определяются руководителями организаций и территорий исходя из задач ГО и защиты населения.
Применение нештатных АСФ осуществляется по Планам гражданской обороны и защиты населения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.
Нештатные аварийно-спасательные формирования
подразделяются:
по подчиненности: территориальные и организаций;
по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными, техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты группы звенья команды;
по предназначению: радиационного, химического, биологического наблюдения и разведки, инженерной разведки и разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической защиты, медицинские, связи, материально-технического, транспортного и инженерного обеспечения, охраны общественного порядка и др.
В каждом конкретном случае перечень создаваемых нештатных АСФ определяется:
для территорий - их отнесением к группам по гражданской обороне, наличием и характером потенциально опасных объектов;
для организаций - наличием АХОВ.
Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления на соответствующих территориях вправе:
определять организации находящиеся в сфере их ведения которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;
организовывать создание подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;
вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и осуществляют их учет;
организовывать планирование применения нештатных АСФ;
осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением нештатных АСФ по предназначению.
Личный состав нештатных АСФ комплектуется за счет работников организаций в соответствии с установленными требованиями.
При создании нештатных АСФ учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
В мирное время нештатные территориальные формирования и формирования организаций могут привлекаться к решению задач по
ликвидации ЧС природного и техногенного характера, входя в систему РСЧС.
Для нештатных АСФ сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время-24 часа, военное время-6 часов.
Занятие 3. Гражданская оборона объекта.