Под редакцией И.В. Гущина. Трудовое право Республики Беларусь.Учебно-методический комплекс. Гродно. 2004
..pdfков моложе восемнадцати лет законодательно закреплена в ст. 114 ТК РБ. В ней предусмотрено, что для работников моложе восемнадцати лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 14 до 16 лет – не более 23 часов в неделю, от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих
втечение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной в ч. 1 настоящей статьи для лиц соответствующего возраста. Законодательством закреплен только верхний предел продолжительности рабочей недели – 23 часа и 35 часов. Из этого следует, что продолжительность рабочего времени для лиц моложе восемнадцати лет может быть меньше установленной законодательством.
Всоответствии с Законом Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» от 11 ноября 1991 г. (ст. 28) инвалидам I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 7 часов.
К инвалидам III группы могут применяться ст. 286 и 287 ТК РБ, которые регулируют вопросы, связанные с использованием труда инвалидов. Законодательство закрепляет особые условия приема на работу инвалидов, порядок трудоустройства, особые условия труда, режим рабочего времени и времени отдыха и устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени в соответствии с медицинским заключением.
Таким образом, обязательным условием для установления инвалидам III группы сокращенного рабочего времени или сокращенной рабочей недели является медицинское заключение. Оплата труда в этих случаях осуществляется пропорционально отработанному ими времени или в зависимости от выработки.
Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для работников на работах с вредными условиями труда.
Вст. 113 ТК РБ указано, что для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю.
Общая продолжительность рабочего времени при включении
внего времени доставки работников под землю к месту работы и обратно на ее поверхность не может превышать 37 часов 45 минут
внеделю.
–151 –
Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утверждается в порядке, установленном законодательством.
Внастоящее время действует Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск, утвержденный постановлением Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения от 29 июля 1994 г. № 89 (Государственный регистрационный номер 565/12).
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы
вусловиях, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени.
Врабочее время включаются также периоды, затраченные на выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ вне рабочего места в целях обеспечения выполнения работником трудовых функций, предусмотренных производствен- но-технологическими документами.
Работники, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющие в отдельные дни работу на производствах,
вцехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается в эти дни той же продолжительности, что и работникам, постоянно занятым на этой работе.
Работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), вспомогательных и подсобных цехов (механического, энергетического, контрольно-измери- тельных приборов, автоматики и др.) в дни их работы на действующих производствах, в цехах и на участках с вредными условиями труда как для основных работников, так и для ремонтного и обслуживающего персонала установлены Списком сокращенный рабочий день и сокращенная продолжительность рабочего времени.
Важное значение для решения вопроса о сокращении рабочего времени для работников на работах с вредными условиями труда имеет раскрытие содержания понятия «вредные условия труда».
ВПриложении № 1 постановления Министерства труда Республики Беларусь № 74 от 4 сентября 1995 г. «Об утверждении Методики проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» дается определение понятия «вредные условия труда».
–152 –
Согласно ст. 114 Трудового кодекса, продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю определена для работающих в зоне эвакуации (в связи с повышенным радиоактивным загрязнением территории), в том числе временно направленных или командированных в эти зоны.
Сокращенное рабочее время установлено для отдельных категорий работников умственного труда, деятельность которых связана с повышенным интеллектуальным и нервным напряжением. В ст. 114 ТК РБ предусмотрено, что законодательством для отдельных категорий работников (учителей, врачей и других) устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.
Для профессоров, доцентов, ассистентов и преподавателей вузов установлен в среднем 6-часовой рабочий день. В указанное время включается учебная, научно-исследовательская и методическая работа.
Для преподавателей, учителей, воспитателей и других педагогических работников учреждений просвещения профессиональнотехнического образования, средних специальных учебных заведений определена норма часов преподавательской работы от 3 до 6 часов в день и соответственно от 18 до 36 часов в неделю. Кроме непосредственно преподавательской работы, названные работники выполняют и иные трудовые функции: ведение соответствующей документации, проверка письменных заданий, подготовка к занятиям и т.д.
Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для медицинских работников. Кроме медицинских работников, для которых сокращенное рабочее время установлено в связи с вредными условиями труда в соответствии со Списком, для значительной категории работников здравоохранения сокращенное рабочее время предусмотрено иными нормативными актами. Например, для работников здравоохранения сокращенная продолжительность рабочего времени установлена постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 6 «О сокращенной продолжительности рабочего времени организаций здравоохранения любых организационно-правовых форм собственности».
Рабочее время уменьшается на один час накануне праздничных дней (ст. 116 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Правило о сокращении продолжительности работы накануне государственных праздников и праздничных дней распространяется на все категории работников, в том числе и на работников с сокращенным рабочим временем.
– 153 –
Работа в выходной день (1 или 2 дня в неделю) не допускается, кроме посменной работы и исключительных случаев. Работа в выходной день компенсируется предоставлением другого дня отдыха или, по соглашению сторон, в денежной форме, но не менее чем
вдвойном размере. Работа в праздничные дни также не разрешается, за исключением работ, не терпящих отлагательства (коммунальное хозяйство, производство непрерывного цикла, срочные ремонтные работы и т.п.).
При работе в ночное время (ночным считается время с 22 часов до 6 часов) продолжительность работы сокращается на один час с соответствующим сокращением рабочей недели (ст. 117 ТК). Это правило не распространяется на работников, для которых уже установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также когда такое сокращение невозможно по условиям производства,
втом числе в непрерывных производствах, или если работник принят для выполнения работы только в ночное время (ст. 117 ТК).
Кработе в ночное время не допускаются:
-беременные женщины,
-женщины, имеющие детей до 3 лет,
-работники до 18 лет,
-другие категории работников в соответствии с законодательством,
-инвалиды при условии, что такая работа не запрещена им в соответствии с медицинским заключением.
Неполное рабочее время – это часть установленной продолжительности рабочего времени, определяемая по соглашению между работником и работодателем в виде неполного рабочего дня, рабочей недели (например, работа по четыре часа три раза в неделю).
Неполное рабочее время характеризуется, что продолжительность рабочего времени по сравнению с нормальной уменьшена по соглашению работника с нанимателем.
Неполное рабочее время вводится в интересах тех лиц, которые по каким-либо причинам не могут быть заняты полный рабочий день (женщины, имеющие малолетних детей, лица с пониженной трудоспособностью и другие). Устанавливается неполное рабочее время обычно по просьбе работника.
Неполное рабочее время нельзя смешивать с сокращенной продолжительностью рабочего времени, которая является полной мерой продолжительности труда, установленной законодательством для определенных категорий работников или для определенных условий работы. При сокращенной продолжительности рабочего
–154 –
времени оплата производится как за полное рабочее время, а не пропорционально отработанному времени.
Вопросы неполного рабочего времени регламентируются ст. 118 ТК РБ. В соответствии с указанной статьей по соглашению между работником и нанимателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.
Согласно ст. 289 ТК Республики Беларусь, наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю:
по просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет (в том числе находящегося на ее попечении) или осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;
·инвалидам в соответствии с медицинскими рекомендациями;
·при приеме на работу по совместительству;
·другим категориям работников, если это предусмотрено коллективным договором или соглашением.
Неполное рабочее время является частью нормальной продолжительности рабочего времени (полного или сокращенного), поэтому оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Круг лиц, которым может устанавливаться неполное рабочее время, не ограничен.
Регулируя вопросы неполного рабочего времени, трудовое законодательство предусматривает, что в одних случаях наниматель по договоренности с работником может устанавливать неполное рабочее время, в других – на нанимателя возлагается обязанность по просьбе работника установить неполное рабочее время. При этом эта обязанность должна быть выполнена нанимателем вне зависимости от того, позволяют или нет производственные условия устанавливать неполное рабочее время.
Трудовым законодательством установлены случаи, когда на нанимателя по просьбе работника возлагается обязанность установить работнику неполное рабочее время.
Если беременные женщины и женщины, имеющие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (в том числе находящегося на ее попечении) обратились к нанимателю с просьбой установить неполное рабочее время, то такая просьба для нанимателя является обязательной для выполнения. Согласованию между работником и
нанимателем подлежит режим работы на условиях неполного рабочего времени.
– 155 –
Всоответствии с законодательством обязанностью нанимателя является установление неполного рабочего времени для женщины, осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии
смедицинским заключением. Для того, чтобы такая просьба для нанимателя была обязательной к выполнению, необходимо наличие одновременно следующих условий:
а) исходя из грамматического толкования ст. 289 ТК РБ, такое право может быть предоставлено только женщине (в ст. 289 ТК РБ используется термин «осуществляющей»);
б) женщина должна осуществлять уход за больным членом семьи. Если она осуществляет уход за другими родственниками (не относящимися к членам ее семьи), то требование в этом случае об установлении режима неполного рабочего времени не является для нанимателя обязательным для выполнения;
в) необходимость ухода за больным членом семьи должна быть подтверждена медицинским заключением.
Отсутствие хотя бы одного из названных условий снимает с нанимателя обязанность устанавливать режим неполного рабочего времени.
Всоответствии со ст. 289 ТК РБ на нанимателя возлагается обязанность устанавливать для инвалидов неполное рабочее время в соответствии с медицинским заключением. Для правильного применения данного законодательного положения необходимо, вопервых, чтобы работник был инвалидом. Следует обратить внимание, что не имеют значения группа инвалидности и причина инвалидности. Во-вторых, у работника (инвалида) должно быть медицинское заключение, в котором инвалиду указывается на необходимость работы в условиях неполного рабочего времени.
По аналогии применяется ч. 4 ст. 271, по которой работающие отцы, другие родственники, воспитывающие детей без матери, а также фактически осуществляющие уход за детьми до достижения ими возраста трех лет, имеют право на гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами, соглашениями работающим матерям.
На основании ч. 4 ст. 185 работающая женщина, а в случаях, предусмотренных законодательством, вместо матери, по усмотрению семьи, отец или другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, по их желанию могут работать по основному или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (но не более
половины месячной нормы часов) и на дому с сохранением ежемесячного государственного пособия.
– 156 –
Таким образом, трудовым законодательством определены случаи, когда по желанию указанных выше работников наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время. Круг лиц, имеющих названную льготу, может быть расширен, что должно быть отражено в коллективном договоре.
О неполном рабочем времени как существенном условии трудового договора должно быть указано в приказе нанимателя о приеме на работу. Если договоренность достигнута в период работы на данном предприятии, в учреждении, организации, то она также должна оформляться приказом, хотя установление нового режима работы в данном случае не может рассматриваться как перевод на другую работу.
Соглашение о неполном рабочем времени может быть заключено:
а) на неопределенный срок; б) на определенный срок; в) на летний период; г) на период учебы и т.д.
Неполное рабочее время имеет место при работе по совместительству, а также в случаях, когда штатным расписанием предусмотрена по определенным должностям часть ставки (например, четверть, половина).
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности трудовых отпусков, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Сведения о неполном рабочем времени в трудовую книжку работника не заносятся.
Следует отметить, что при работе работника на условиях неполного рабочего времени и привлечении к работе за пределами установленного в трудовом договоре времени такая работа оплате не подлежит, хотя порядок привлечения аналогичен порядку привлечения к сверхурочным работам.
Сверхурочная работа (работа, выполненная работником по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами внутреннего распорядка или графика сменности), как правило, не допускается. Администрация может прибегать к сверхурочным работам в исключительных случаях, предусмотренных законодательством.
Сверхурочные работы разрешаются в исключительных случаях: 1) при производстве работ с целью предотвращения катастрофы, производственной аварии, в связи с немедленным устранени-
– 157 –
ем их последствий или последствий стихийного бедствия, с целью предотвращения несчастных случаев, оказания экстренной медицинской помощи работниками учреждений здравоохранения;
2) при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи – для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное их функционирование.
Трудовой кодекс Республики Беларусь предусматривает предельное количество сверхурочных работ и ограничения для отдельных категорий работников по сверхурочным работам.
В соответствии со ст. 122 ТК РБ сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Студентам следует обратить внимание на то, какая работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени, сверхурочной не признается. Сверхурочной не считается работа, выполненная:
-по инициативе работника без предложения, распоряжения или ведома нанимателя;
-работниками с неполным рабочим временем в пределах полного рабочего дня (смены);
-работниками по совместительству у того же нанимателя при исполнении другой трудовой функции, а также у другого нанимателя сверх времени основной работы;
-работниками-надомниками.
Трудовой кодекс предусматривает три различных основания применения сверхурочных работ:
·согласие работника (общее правило);
·предписание закона (без согласия работника);
·условие коллективного договора, соглашения (без согласия работника).
Право сокращать (но не увеличивать) предельное количество сверхурочных работ предоставлено Правительству Республики Беларусь.
Сверхурочные работы подлежат учету по типовой форме Т-15 на основе документов, оформленных на производство таких работ с указанием в них отработанного времени и других данных, необходимых для определения доплат за эти часы работы. Привлечение к сверхурочным работам допускается только с согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
К сверхурочным работам не допускаются:
–158 –
·беременные женщины и женщины, имеющие детей до 3 лет;
·работники моложе 18 лет;
·работники, обучающиеся без отрыва от производства в общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях, в дни занятий;
·освобожденные от сверхурочных работ в соответствии с медицинским заключением;
·другие категории работников в соответствии с законодатель-
ством.
Женщины, имеющие детей от 3 до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет), и инвалиды могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия, причем, инвалиды только в случае, когда такие работы не запрещены им в соответствии с медицинским заключением.
Основной компенсацией за работу в сверхурочное время является дополнительная оплата. По договоренности с нанимателем работнику может также предоставляться другой день отдыха (ст. 69 ТК).
Особое внимание должно быть уделено правовому регулированию ненормированного рабочего дня. Студент должен уяснить особенности правового положения работников с ненормированным рабочим днем, порядок его установления.
При выполнении работы на условиях неполного рабочего времени предельная норма продолжительности рабочей недели уменьшается (т.е. составляет менее 40 часов в неделю). Продолжительность рабочего времени работников с ненормированным рабочим днем не может быть меньше установленной законодательством (т.е. не менее 40 часов в неделю). Ненормированный рабочий день не означает, что он не ограничивается нормой рабочего времени. Согласно ст. 112 ТК, полная норма продолжительности рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (для отдельных категорий работников продолжительность сокращается).
Ненормированный рабочий день – это установленное законо-
дательством условие труда, состоящее в том, что работники в отдельные рабочие дни в силу производственной необходимости обязаны выполнять свои трудовые функции по распоряжению нанимателя или по своей инициативе во внеурочное время, которое в порядке исключения не признается сверхурочным и не компенсируется как сверхурочное время. В качестве компенсации за нагрузку во внеурочное время работникам предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день.
–159 –
Согласно Трудовому кодексу Республики Беларусь (ст. 158), работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени дополнительный отпуск до 14 календарных дней. При этом следует иметь в виду, что продолжительность рабочего времени работников с ненормированным рабочим днем не может быть меньше установленной законодательством.
Постановлением Совета Министров от 4.04.2000 г. № 455 «О делегировании полномочий Правительства Республики Беларусь на принятие (издание) нормативных правовых актов» отраслевым министерствам и иным республиканским органам государственного управления, облисполкомам и Мингорисполкому предоставлено право утверждать перечни работников с ненормированным рабочим днем. Понятие «ненормированный рабочий день» применяется как основание для предоставления дополнительного отпуска.
Статьей 112 Трудового кодекса Республики Беларусь определен верхний предел недельной нормы продолжительности рабочего времени – 40 часов. Эта предельная норма распространяется на всех работников независимо от вида нанимателя, категории работников и т.д.
Работники, работающие на условиях неполного рабочего дня, права на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день не имеют, поскольку они работают с нормированным рабочим днем (4 часа в день).
Указанная норма предусмотрена п. 6 Порядка предоставления и суммирования трудовых отпусков, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 июля 2000 г. № 1154 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 января 2001 г. № 10).
Следует обратить внимание на тот факт, что работа сверх нормы рабочего времени не должна превращать ненормированный рабочий день в постоянно удлиненный. Нанимателю не предоставлено право регулярно привлекать работника с ненормированным рабочим днем к работе во внеурочное время или обязывать его постоянно перерабатывать сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени.
Ненормированный рабочий день не устанавливается рабочим, за исключением водителей служебных легковых автомобилей.
Студенту необходимо усвоить понятие режима рабочего времени и его отличие от режима работы; знать, как устанавливается время начала и окончания работы; уяснить, в каких случаях допускается разделение рабочего дня на части.
– 160 –