14.5. Криминальные силы России

Быть может, еще большее влияние на ход и качество социальных преобразований оказывают теневые и криминаль­ные силы. Правда, их социальные действия противостоят ак­тивности легитимных сил не столько в политическом, сколько в социальном и культурном планах. Но в ходе реформ преступ­ный мир накопил такие экономические и силовые ресурсы, ко­торые позволяют его представителям активно вмешиваться в политику, добиваясь не только выгодных для себя решений, но и высоких государственных постов. Как отмечает один из серь­езных исследователей современной российской преступности Ю.В. Ллтов. «отечественная мафия, возглавляемая сообществом "воров в законе", проявила себя в процессе развития рыночных отношений в России 70—90-х годов как очень активный субъ­ект, без учета роли которого понимание специфики рыночной модернизации в России было бы просто невозможно»¹.

¹ Литое Ю.В. "Воры в законе" кик субъекты рыночной модернизации 11 России // Кто и куда стремится вести Россию?.. Акторы макро-, мезо- и МИКроуройНеЙ современного трансформационного процесса. М.: МВШСЭН,

2001. С. 176.

322

В контексте изучения трансформационной структуры понятие "противоправные силы" следует трактовать очень широко, относя к ним не только прямых нарушителей Уголов­ного кодекса, по и тех. кто использует несовершенство зако­нодательства переходного времени и слабость государственно­го контроля для обогащения за счет государства и общества¹. Поскольку подобное поведение часто не связано с прямым на­рушением законов, его обычно называют не криминальным, а теневым. Но если первый термин выглядит слишком жестким, то второй представляется слишком мягким, так как фактиче­ски речь идет о ненаказуемом мошенничестве на грани уго­ловного и хозяйственного законодательства. Такие действия нужно квалифицировать как полукримипальные.

По общему, в том числе и официальному признанию, криминализация российского общества достигла уровня, угро­жающего национальной безопасности². Криминальные автори­теты в погоне за личной наживой не останавливаются пи перед чем. Мобилизуя свои огромные ресурсы, они способствуют раз­жиганию военных конфликтов, организуют террористические акции, заказные убийства, торговлю оружием и наркотиками, обескровливают, искусственно доводят до банкротства и захва­тывают наиболее перспективные предприятия, незаконно выка­чивают из страны огромные средства, переправляя их на лич­ные счета за границу.

По мнению крупнейшего российского криминолога В.В. Лупеева, "масштабы преступности на территории бывшего СССР, где прежде она удерживалась на относительно низком уровне, приобретают угрожающий характер. В России сформи-

¹ Одним из примеров подобной деятельности является мошеннический толлинг, обеспечивающий возможность почти легального присвоения админи­страциями предприятий средств, предназначенных для оплаты труда работни­ков, уплаты налогов государству и инвестиции. Суп. толлинга заключается в том, что по лого ворс ни ости российских и зарубежных партнеров ценное сырье вывозится за границу, перерабатывается там и в виде полуфабриката возвраща­ется ii Россию, где и:( него производится готовая продукция. При этом сырье продается но искусственно заниженной цене, а полуфабрикаты покупаются по искусственно завышенной. 1'ачнииа, остающаяся в зарубежных банках, делится между участниками сделки, а российское предприятие, использующее неверо­ятно дорогой полуфабрикат, остается без средств, перестает выплачивать работ­никам зарплату и через некоторое время становится банкротом.

² По оценке спеииалистов-криминолоюв, Б.Н. Ельцин не сильно пре­увеличивал, назвав в 1994 году страну, Президентом которой он был, "самым крупным мафиозным государством в мире" и "сверхдержавой преступности". См.: Лотов Ю.В. "Воры в законе" как субъекты рыночной модернизации в России // Кто и куда стремится вести Россию'.'.. Акторы макро-, мезо- и ма­кроуровней современного трансформационного процесса / Под общ. ред. Т.И. Заславской. М.: МВШСЭН, 2001. С, 178-179.

323

ровались разные субкультуры преступного мира, в том числе ма­фиозная. Некоторые слои населения практически не мыслят своей жизни (не хотят, а часто уже и не могут существовать) без противоправной и криминальной деятельности"¹. Ученый пре­дупреждает, что преступность в России приближается к порогу качественного и количественного насыщения. Это особенно опасно тем, что "авторитаризм, обещающий беспощадную борь­бу с преступностью, начинает восприниматься значительной ча­стью общества как путь к избавлению от криминального кош­мара, хотя его собственные криминальные злоупотребления мо­гут оыть гораздо опаснее уголовщины, контролируемой государ­ством и обществом"².

Противоправные, в том числе криминальные, силы вряд ли можно считать самостоятельным элементом шиштры куль­турно-политических сил страны, так как в целом интересы преступников лежат вне политической плоскости-¹. Однако по мере накопления мафией все больших экономических и сило­вых ресурсов она начинает претендовать на косвенное, а затем и на прямое участие в политике⁴. Как уже говорилось, в Госу­дарственной Думе РФ. законодательных органах столиц, круп­ных городов, регионов, в структурах исполнительной власти немало лиц с уголовным прошлым.

Это очень тревожно, но есть еще более опасное направ­ление влияния уголовного мира на государственную политику. Дело в том, что в основе кровопролитных чеченских войн ле-

¹ Яунеев В.В. Преступность XX иска: Мировые, региональные и российские тенденции. М.: Норма. 1997. С 463—464,

² Там же. С. 467.

^J Необходимо учитывать и то, что отечественная мафия хотя и доста­точно многочисленна, но очень раздроблена и по степени организованности пока заметно уступает зарубежным "образцам''. С учетом широких географи­ческих масштабов страны и усиливающейся атмосферы разобщенности врЯД ли следуй'! ожидать в ближайшее время возникновения центрального коорди­нирующего opiaHa. «В 1994 г, на слушаниях в конгрессе США директор ЦРУ Дж. Вулси отмечал, что мафиозные группы в России находится на стадии ор­ганизационного становления. Они не дотягивают до мафии в полном смысле слова, так как "пока нет механизма контроля центра над различными группа­ми''... Несколько лет спустя американский криминолог Ф. Вильяме констати­ровал, что российская организованная преступность по-прежнему остается не монолитной, а скорее рассеянной и расчлененной о. См.: Лотов Ю.В. "Воры в Законе" как субъекты рыночной модернизации в России // Кто и куда стремит­ся вести Россию?.. Акторы макро-, мезо- и микроуровней современного транс­формационного процесса / Нол общ. ред. Т.И. Заславской. М.: МВШСЭН, 2001. С. 181.

⁴ Подробнее об этом см., напр.: Подлесских Г., Терешонок А. Воры в за­коне: бросок к власти. М,, 1994; Лунееа В.В. Преступность XX века: Мировые, региональные и российские тенденции. М.: Норма, 1997.

324

жат такие явления, как уголовная борьба за нефтедоллары, до­ходы генералов от продажи оружия, коллективное расхищение средств, выделяемых на восстановительные работы и гумани­тарную помощь, и т.д. Противоправные силы России, облада­ющие не только крупными экономическими ресурсами, но и немалыми политическими возможностями, оказывают влия­ние на очень многие властные и управленческие решения. В современных условиях они приобретают если не политиче­скую, то квазиполитическую природу. А следовательно, фор­мирующие их группы играют роль специфических коллектив­ных акторов спонтанно развивающегося трансформационного процесса. Причем, судя но доминирующим тенденциям, их ресурсный потенциал сопоставим с ресурсами государства.

Итак, мы определили внешние границы трансформаци­онной структуры российского общества, с одной стороны отказавшись включить в ее состав какие-либо международные силы, а с другой — обосновав необходимость включения в нее, во-первых, незрелых внеполитических и, во-вторых, про­тивоправных квазиполитических сил. Следующая задача — обосновать структуру действующих в современной России культурно-политических сил. Но начать их анализ лучше не с современного состояния, а с генезиса, то есть с первых лет перестройки.

Рекомендуемая литература

1. Громова Р.Г. Типы политического сознания россиян // Эко­номические и социальные перемены в России. Мониторинг общест­венного мнения. 1999. № 2. С. 11 — 16.

2. Дшшгенскип Г.Г. К проблеме социального актора в России // Куда идет Россия?.. Власть, общество, личность. М.: МВШСЭН, 2000. С. 410-418.

3. Заславская Т.Н. О роли социальной структуры в трансфор­мации российского общества // Куда идет Россия?.. Власть, общест­во, личность. М-: МВШСЭН, 2000. С. 222-235.

4. Заславская Т. И. Социально-трансформационная структура России // Общество и экономика. 1999. № 3—4. С. 17—27.

5. Здравомыслов Л.Г. Интересы, потребности, ценности. М.: На­ука, 1997.

6. Лотов Ю.В. "Воры В законе" как субъекты рыночной модер­низации в России // Кто и куда стремится вести Россию?.. Акторы макро-, мезо- и микроуровней современного трансформационного процесса. М.: МВШСЭН, 2001. С. 176-181.

325

7. Левада 10.А. Человек политический: сиена и роли переход­ного периода // От мнений к пониманию. Социологические очерки. 1993—2000. М.: Московская школа политических исследований, 2000 С. 96-110.

8. Лунеев В.Я. Преступность XX века: Мировые, региональные И российские тенденции. М.: Норма, 1997.

9. Пастухов 8.Б. Власть и общество на поле выборов, или Иг­ры с нулевой суммой // ПОЛИС. 1999. № 5. С- 6—16.

10. Седов Л-А. Материал к анализу электорального поведения граждан России // Экономические и социальные перемены в Рос­сии. Мониторинг общественного мнения. М.: ВЦИОМ 1996 № 5 С. 12-14.

11. Холодковский КГ. О корнях идейно-политической диффе­ренциации в российском обществе // Человек н переходном общест­ве. М.: Паритет, 1998.

326

Глава пятнадцатая

ГЕНЕЗИС СОВРЕМЕННЫХ КУЛЬТУРНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РОССИИ.