7.6. Механизмы изменения социальной структуры.

Очевидно, что общества, социальная структура кото­рых обладает описанными выше чертами, имеют лучшие пред­посылки развития, чем те, чья структура страдает явными не­достатками. Но что остается делать этим последним? Может ли общество целенаправленно совершенствовать свою соци­альную структуру? Поддается ли она методам прямого, управ­ления? Чтобы ответить на этот вопрос, надо охарактеризовать механизмы изменения социальной структуры.

Если не принимать во внимание революции, то наиболее существенные и глубокие сдвиги в социальной структуре про­исходят под влиянием институциональных реформ, в лервую очередь преобразования институтов власти и собственности. Так, в результате коллективизации сельского хозяйства в СССР был уничтожен класс единоличных крестьян, на базе которого возник класс колхозников, обладавший существенно иными со­циальными качествами. Приватизация государственной собст­венности и развитие рынка в России привели к возникновению слоя частных предпринимателей, а реформирование системы власти и административного управления — к превращению бю­рократии в привилегированное правящее сословие.

Другим источником изменения социальной структуры яв­ляется стабильное функционирование тех институтов, которые призваны совершенствовать качество человеческих ресурсов общества. Так, эффективное функционирование института об­разования ведет к постоянному и весьма заметному росту доли высокообразованных граждан, как правило, пополняющих средние слои. Развитие новых сельскохозяйственных техноло­гий сокращает численность крестьян и фермеров, одновремен­но содействуя повышению их профессионализма и квалифика­ции. Широкая компьютеризация всех видов деятельности и распространение Интернета породили в наиболее развитых обществах социальные группы, располагающие совершенно но­выми типами ресурсов. Результатом этого переворота стали су­щественная трансформация прежней модели стратификации общества, размывание четких граней между элементами соци­альной структуры, повышение роли неформальных социальных сетей и др. Со временем этого следует ждать и в России.

Третий источник изменений социальной структуры — спонтанные действия социальных акторов, осуществляемые вне институциональных норм и правил, а иногда и вопреки этим нормам. Особое значение этот механизм приобретает там

155

и тогда, где и когда базовые институты не сформированы, не полны или расшатаны, а институциональный контроль леги­тимности социальных действий неэффективен. Именно таким путем формируется большинство теневых и криминальных структур, широко представленных в современной России.

Фактические сдвиги в социальной структуре трансфор­мирующихся обществ являются результатом одновременного действия всех описанных механизмов. Развитие социальной структуры здесь носит преимущественно эволюционный, спонтанный характер и слабо поддается управлению. Однако это не исключает возможности косвенного воздействия на эту структуру, содействующего направлению соответствующих процессов в нужное русло. Эффективная политика такого ре­гулирования предполагает, во-первых, научную экспертизу проектов институциональных реформ с точки зрения их веро­ятного воздействия на социальную структуру общества; во-вторых, изучение спонтанных сдвигов в социальной структуре, происходящих под влиянием эволюционных факторов и дей­ствий индивидуальных акторов; в-третьих, правовой контроль за теми видами деятельности индивидов и групп, которые ока­зывают существенное влияние на изменение социальной стру­ктуры общества.