- •1. Понятие и Виды управления в человеческом обществе
- •2. Социальное управление и его виды
- •3. Виды государственной деятельности
- •4. Функции государственного управления
- •5. Структура гос управления
- •6. Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение)
- •7. Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (исполнительной власти)
- •8. Система ап как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
- •11. Предмет административного права (области административно-правового регулирования).
- •12. Организационные отношения в сфере исполнительной управленческой деятельности. (предмет)
- •13. Внутриорганизационные отношения во всех ветвях власти и видах гос деятельности.
- •14. Организационно-контрольные отношения в системе реализации гос власти.
- •15. Административно-юстиционные отношения в системе реализации гос власти.
- •16. Основы разграничения административного права (административно-правового регулирования) со смежными отраслями права (правового регулирования).
- •17. Понятие, особенности и виды ап норм.
- •18. Понятие, особенности, виды и структура ап отношений.
- •19. Административно-процессуальные нормы и правоотношения.
- •20. Способы защиты ап отношений.
- •21.Основания и виды систематизации норм административного права.
- •22. Понятие и виды источников административного права, проблемы их систематизации.
- •23. Система административного права.
- •24. Конституционно-правовой статус личности и гражданина как основа отраслевых, особенных и специальных правовых статусов физических лиц.
- •25. Виды статусов индивидуальных субъектов административного права.
- •26.Положения общественных объединений в системе некоммерческих организаций.
- •29. Обеспечение административно-правовыми нормами прав, свобод, законных интересов граждан и механизма их реализации.
- •32. Основы административного статуса общественных объединений.
- •33. Основы взаимоотношений государства с общественными объединениями граждан, пределы государственного контроля и надзора за их организацией и деятельностью.
- •34. Понятие, виды и административно-правовой статус предприятий и учреждений.Органы внутреннего управления предприятием (учреждением), порядок их формирования.
- •35.Понятие государственного органа исполнительной власти (государственного управления) и его компетенция.
- •41. Федеральные органы исполнительной власти (высшие, центральные, территориально-региональные).
- •§ 4. Правительство Российской Федерации
- •42. Основные функции в компетенции федеральных органов исполнительной власти.
- •43. Органы исполнительной власти (государственного управления) субъектов Федерации.
- •44. Порядок формирования органов государственного управления.
- •45. Организационная структура аппарата и штаты органов государственного управления.
- •46. Административно-правовой статус муниципальных органов местного самоуправления.
- •Виды службы и служащих по действующему законодательству
- •49. Служба как организационно-правовая категория и элемент государственной организации.
- •50. Государственные должности в Российской Федерации
- •51. Государственная служба и ее система.
- •52. Классификация служащих по сферам и видам государственной деятельности и функционально-должностным признакам и полномочиям. Должностные лица.
- •55. Увольнение со службы.
- •56. Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих.
- •59. Дисциплинарное производство.
- •60. Основания и порядок прекращения служебных полномочий.
56. Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих.
За успешное и добросовестное исполнение государственными и муниципальными служащими своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к ним применяются различные виды поощрений и стимулирования, основания, условия и порядок применения которых устанавливаются федеральным и законодательством субъектов Федерации.
Государственные награды Российской Федерации - высшая форма поощрения граждан (и любых служащих в том числе) за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.
В соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации государственными наградами Российской Федерации являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации. Ходатайства о награждении государственными наградами возбуждаются в коллективах предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности, а также органами местного самоуправления.
Для проведения общественной оценки материалов о награждении государственными наградами и обеспечения объективного подхода к поощрению при Президенте РФ действует специальная Комиссия по государственным наградам.
Для поощрения служащих за высокое профессиональное мастерство установлены многочисленные почетные звания Российской Федерации, например, "Заслуженный юрист Российской Федерации", "Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации" и многие другие.
Политика применения всех мер поощрения государственных и муниципальных служащих направлена в целом на то, чтобы поощрять служащего за конкретные достижения и высокие показатели, а не просто за хорошую работу.
57-58. Дисциплинарная ответственность служащих за служебные проступки и ее виды.
Государственный служащий может подвергаться всем видам ответственности, предусмотренным действующим законодательством:
уголовной;
гражданско-правовой;
дисциплинарной;
административной.
Уголовная ответственность государственного служащего наступает при условии совершения им преступления, предусмотренного УК РФ.
Гражданско-правовая ответственность наступает, если его действиями или бездействиями гражданину или организации причинен имущественный или неимущественный ущерб (вред здоровью или моральный вред).
Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
За совершение дисциплинарного проступка, т. е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
замечание;
выговор;
предупреждение о неполном должностном соответствии;
освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
увольнение с гражданской службы по основаниям.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.
При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.
Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.
Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.