11 зио практика / нац_доклад_2012

1.средние удельные показатели кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения в разрезе групп видов использования и муниципальных районов Республики Башкортостан;

2.показатели кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Республики Башкортостан;

- Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2011 года № 521 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан, включающие:

1.средние удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан;

2.кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан.

61

ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

3.1. Государственный кадастр недвижимости

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Законом о кадастре сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственный кадастр недвижимости на электронных носителях является частью единой федеральной информационной системы, созданной в установленном Правительством Российской Федерации порядке и объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях.

Деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости и использованию его сведений регулируется Законом о кадастре в соответствии со следующими принципами:

–единство технологии ведения государственного кадастра недвижимости на всей территории Российской Федерации;

–непрерывность актуализации содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений;

–общедоступность сведений государственного кадастра недвижимости;

–сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

В государственный кадастр недвижимости вносятся:

–сведения об объекте недвижимости;

62

–сведения о прохождении Государственной границы Российской Федерации;

–сведения о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов;

–сведения о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий;

–сведения о кадастровом делении территории Российской Федерации;

–сведения о картографической и геодезической основах кадастра.

3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа

Кадастровое деление территории Российской Федерации проводится в целях присвоения земельным участкам кадастровых номеров при ведении государственного кадастра недвижимости.

Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров утверждены приказом Минэкономразвития России от 04 апреля 2011 года № 144.

В соответствии с приказом Росземкадастра от 14 мая 2001 года № П/89 «О кадастровом делении территории Российской Федерации» на территории Российской Федерации создано 89 кадастровых округов. Кадастровому округу, включающему в себя территорию Республики Башкортостан, присвоено наименование кадастрового округа – Башкирский, номер – 02.

Кадастровым округом является часть территории Российской Федерации, в границах которой осуществляется ведение государственного кадастра недвижимости.

Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Кадастровым районом является часть территории кадастрового округа, в пределах которой осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков.

В соответствии с приказом Госкомзема Республики Башкортостан от 06 июля 2001 года № 84 «О кадастровом делении Республики Башкортостан» на территории Башкирского кадастрового округа создано 75 кадастровых районов (таблица 3-1).

63

Таблица 3-1.

Перечень номеров и наименований кадастровых районов

Башкирского кадастрового округа

64

Кадастровые районы включают в себя, как правило, территории административно-территориальных единиц Республики Башкортостан.

Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Кадастровый квартал является наименьшей единицей кадастрового деления территории кадастрового района. Кадастровый квартал включает в себя, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки, иные ограниченные природными и искусственными объектами территории.

Всоответствии с нормативными документами Росземкадастра проведены работы по кадастровому делению территории Республики Башкортостан до уровня кадастровых кварталов с созданием схем взаимного расположения кадастровых кварталов кадастровых районов Башкирского кадастрового округа и описаний прохождения границ кадастровых кварталов.

Схемы взаимного расположения кадастровых кварталов кадастровых районов Башкирского кадастрового округа утверждены приказом Госкомзема Республики Башкортостан от 07 апреля 2003 года № 29 (районы) и приказом Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан от 27 декабря 2004 года № 136 (города).

Описания прохождения границ кадастровых кварталов по Башкирскому кадастровому округу утверждены приказом Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан от 27 декабря 2004 года № 137.

Созданы и внедрены электронные карты кадастрового деления территорий районов и городов республики для присвоения земельным участкам и объектам недвижимости, расположенным на них, уникальных кадастровых номеров.

В2011 году на территории Башкирского кадастрового округа проведена проверка 24 кадастровых районов и городских округов на соответствие сведений о кадастровом делении, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденным материалам кадастрового деления с учетом проведения работ по нормализации баз

65

данных государственного кадастра недвижимости, в том числе в части приведения в соответствие схем взаимного расположения кадастровых кварталов и их описаний (таблица 3-2).

По итогам проведенной нормализации границ кадастровых кварталов кадастровых районов и описания прохождения границ с использованием цифровых ортофотопланов и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 06 сентября 2000 года № 660 «Об утверждении правил кадастрового деления территории Российской Федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам» в 2011 году переведены в местную систему координат МСК-02, а также утверждены откорректированные описания прохождения границ кадастровых кварталов территории 14 кадастровых районов (Аургазинского, Белебеевского районного, Благоварского, Буздякского, Караидельского, Туймазинского районного, Янаульского районного, Октябрьского, Сибайского, Мелеузовского городского, Дюртюлинского городского, Давлекановского городского, Янаульского городского, Агидельского).

По состоянию на 01 января 2012 года на территории Башкирского кадастрового округа 25 116 кадастровых кварталов (без учета нулевых кварталов).

66

Таблица 3-2.

Сведения о проверке и корректировке границ кадастровых кварталов кадастровых районов и описания прохождения границ, проведенных с использованием цифровых ортофотопланов

67

3.1.2.Организация ведения государственного кадастра недвижимости

Врамках реализации мероприятий подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)» ведение государственного кадастра недвижимости в Республике Башкортостан переведено на региональный уровень. По состоянию на 01 января 2012 года государственный кадастровый учет земельных участков в 75 кадастровых районах ведется на региональном уровне.

На территории Республики Башкортостан ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18 мая 2009 года № 21 «О наделении федеральных государственных учреждений полномочиями органа кадастрового учета» в Республике Башкортостан полномочиями органа кадастрового учета, предусмотренными Законом о кадастре, с 1 июня 2009 года наделено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан (с 01 июля 2011 года Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Республике Башкортостан) (далее – ФБУ «КП» по Республике Башкортостан).

ФБУ «КП» по Республике Башкортостан исполняет свои полномочия как непосредственно, так и через свои территориальные отделы (организован 61 территориальный отдел), которые осуществляют прием граждан и консультации по вопросам кадастрового учета земельных участков, прием заявлений о кадастровом учете, кадастровом учете изменений объекта недвижимости, документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, запросов о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости и выдачу удостоверенных в

68

установленном порядке документов государственного кадастра недвижимости во всех городах и районах Республики Башкортостан.

Численность сотрудников центрального аппарата и территориальных отделов ФБУ «КП» по Республике Башкортостан, осуществляющих прием-

выдачу документов по состоянию на 01 января 2012 года составляет 275

человек.

Прием, выдача документов государственного кадастра недвижимости и информирование заинтересованных лиц осуществляется шесть дней в неделю, из них два дня - до 20.00 часов (вторник и четверг), в субботу с

10.00 до 15.00 часов. В общем, за неделю прием и выдача документов осуществляется 49.45 часов (в среднем в день – 8 часов).

Продолжительность приема одного заявителя при обращении с запросом о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости не превышает 10 минут (минимальное время 3 минуты), при обращении заявителей с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет и о кадастровом учете изменений прием осуществляется в течение 5 – 10 минут.

Сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся органом кадастрового учета на основании документов, поступивших в этот орган в установленном Законом о кадастре порядке.

Сведения о правах на земельные участки и об ограничениях

(обременениях) этих прав вносятся в государственный кадастр недвижимости в срок не более чем три рабочих дня со дня государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на данные земельные участки на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

За 2011 год в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о зарегистрированных правах по 667 338 земельным участкам.

Сведения о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании данных, полученных от органов,

осуществляющих их установление или изменение, в пределах своей компетенции. За 2011 год в государственный кадастр недвижимости

69

внесены 1 023 зоны с особыми условиями использования территорий на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

Если иное не следует из Закона о кадастре, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Одним из документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план. Требования к подготовке межевого плана утверждены приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

С 1 января 2011 года все, что связано с образованием земельного участка и установлением местоположения его границ, подготовкой документов для проведения государственного кадастрового учета (межевого плана) в ведении только кадастровых инженеров. При этом ч. 1.1. ст. 44 Закона о кадастре с 1 января по 1 сентября 2011 года был установлен переходный период. Весь объем кадастровых работ перейдет к кадастровым инженерам, имеющим действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, с 1 января 2013 года.

На территории Республики Башкортостан квалификационные аттестаты выдаются Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Аттестат выдается без ограничения срока, территории его действия и является документом единого федерального образца. При этом он признается действующим со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров, размещенный на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии www.rosreestr.ru в разделе «Кадастровый учет».

В 2011 году по итогам проведенных заседаний квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, допущены к

70