Учебное пособие Система национальных счетов

А.М. АБЛЕЕВА

СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ БАЛАНСЫ

Учебное пособие

УФА 2012

УДК 330.5 (07)

ББК 65.051 (Я7)

А 13

РЕЦЕНЗЕНТЫ:

Г.А. Хабиров, д.э.н., профессор, заведующий кафедрой бухгалтерского учета и анализа Башкирского государственного аграрного университета Т.А. Галиев, д.э.н., профессор, директор Уфимского филиала института экономики УрОРАН

Аблеева А.М.

А 13 Система национальных счетов и экономические балансы: учебное

пособие. – Уфа, 2012. – 158с.

ISBN

В учебном пособии раскрываются содержание системы национальных счетов и основных понятий, категорий и классификаций, используемых в СНС, значение национальных счетов, как балансового метода комплексного взаимосвязанного изучения экономических процессов.

При разработке пособия использовались, как правило, фактические данные по Российской Федерации и Республике Башкортостан, что позволяет усвоить технические приемы выполнения макроэкономических расчетов и сделать конкретные выводы относительно фактически складывающейся ситуации в экономике России и республики и направлениях ее изменения.

Пособие содержит теоретический материал, типовые примеры с решениями, практические задания для самостоятельной работы, контрольные вопросы и тесты, глоссарий и перечень литературы, необходимый для освоения курса.

Учебное пособие предназначено для экономистов, менеджеров, преподавателей, аспирантов и студентов, обучающихся на экономических специальностях вузов.

УДК 330.5 (07)

ББК65.051 (Я7)

А 13

ISBN

© Аблеева А.М., 2012

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….4

1.СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ…………………….5

1.1Основные этапы развития и задачи системы национальных счетов…..5

1.2Основные понятия и классификации системы национальных счетов…9

1.3Показатели результатов производства в СНС………………………….16

1.4Система основных счетов………………………………………………..41

1.5Использование СНС в макроэкономических исследованиях…………54

2.МЕЖОТРАСЛЕВОЙ БАЛАНС…………………………………69

2.1Общие понятия и схема МОБ……………………………………………69

2.2Основные виды и направления использования МОБ…………………..72

3.ЭКОНОМИЧЕСКИЕ БАЛАНСЫ………………………………86

3.1Баланс трудовых ресурсов и рабочей силы…………………………….86

3.2Баланс основных фондов…………………………………………………96

3.3Государственный бюджет ………………………………………………109

3.4Баланс денежных доходов и расходов населения……………………..125

3.5Платежный баланс……………………………………………………….133

Глоссарий ……………………………………………………………………151

Литература …………………………………………………………………..157

3

ВВЕДЕНИЕ

Система национальных счетов (СНС) – основной раздел социально -

экономической статистики, изучающий экономику страны как совокупность экономических единиц, отраслей, секторов, регионов. В СНС системно рассчитываются и анализируются показатели, составляющие основу современной методологии макро-, мезо- и микроэкономического анализа, соответствующей международным стандартам и требованиям рыночной экономики.

Балансовый метод является важнейшим инструментом упорядочения экономической и статистической информации, измерения структурных и институциональных характеристик макроэкономики, анализа важнейших экономических пропорций (воспроизводственных процессов). Суть балансового метода состоит в сопоставлении систем показателей,

отражающих состояние взаимосвязанных экономических элементов.

В современных условиях в сводном виде балансовый метод реализован в качестве системы национальных счетов, дополняемой рядом экономических балансов, отражающих отдельные стороны воспроизводства экономики.

Предметом рассмотрения в учебном пособии являются система национальных счетов и наиболее крупные балансовые построения типа экономических балансов. Разновидностью балансовых построений является межотраслевой баланс, который используется для детальной характеристики межотраслевых и межрегиональных экономических связей.

Учебное пособие состоит из 3 разделов и 12 частей. Каждый раздел включает теоретический материал, примеры решения типовых заданий,

контрольные вопросы и тесты, задания для самостоятельной работы.

Пособие подготовлено в соответствии с государственным образовательным стандартом по дисциплине «Статистика».

4

1.СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

1.1Основные этапы развития и задачи системы

национальных счетов

Система национальных счетов – это система взаимосвязанных показателей и стандартизованных классификаций, применяемая для описания и анализа макроэкономических процессов, характеризующих условия, процесс и результаты воспроизводства в странах с рыночной экономикой.

Объектом исследования системы национальных счетов является экономика страны как совокупность экономических единиц, отраслей,

секторов, регионов, результаты и механизм ее функционирования,

структура, внутренние и внешние взаимосвязи и закономерности развития.

СНС изучает посредством системы показателей количественную сторону явлений в неразрывной связи с их качественной стороной в конкретных условиях места и времени.

Для оценки результатов экономического производства на макроуровне экономическая практика разработала две системы расчетов:

баланс народного хозяйства (БНХ) и СНС.

Баланс народного хозяйства как система взаимосвязанных макроэкономических показателей, раскрывающих различные аспекты экономического процесса, был разработан в бывшем СССР в 20-30-е годы ХХ в. В его основе лежала марксистко-ленинская концепция материального производства, согласно которой производительным считался труд работников только в сфере материального производства.

Результатом этого труда на уровне экономики в целом выступал совокупный общественный продукт и национальный доход. На величине этих показателей не отражались результаты деятельности в непроизводственной сфере, труд работников которой считался

5

общественно-полезным, но не производительным. Баланс народного хозяйства полностью соответствовал директивной системе управления экономикой.

Общий период составления БНХ в нашей стране делится на два этапа: до 1953 г. и последующий период. Первый период отличается тем,

что расчеты были нерегулярными и нетрадиционными. После 1953 г.

балансовые расчеты приобрели регулярный характер и составлялись ежегодно.

Возникновение СНС относится к 30-40-м гг. ХХ в. Ее созданию предшествовали расчеты макроэкономических показателей в ряде стран,

которые привели к признанию необходимости изучения взаимосвязи показателей с использованием балансовых построений.

Наиболее отчетливо идею и методы государственного регулирования рыночной экономики обосновал английский экономист Дж. Кейнс.

Основные этапы развития методологии системы национальных счетов после Второй мировой войны связаны с разработкой и внедрением в статистическую практику международных методологических стандартов по СНС. Первый стандарт СНС-53 был одобрен ООН в 1953 г. и содержал ограниченное число счетов по экономике в целом. В 1968 г.

Статистической комиссией ООН была одобрена вторая версия международного стандарта по СНС. В СНС-68 вошли новые блоки макроэкономической информации и были предусмотрены счета для пяти секторов экономики.

В 1993 г. Статистическая комиссия ООН одобрила третью версию методологического стандарта по СНС, в его разработке участвовали пять международных организаций: ООН, Международный валютный фонд

(МВФ), Мировой банк, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Европейская статистическая комиссия (Евростат).

СНС-93 предусматривает построение счетов не только для экономики в целом, ее секторов и отраслей, но и для отдельных экономических единиц.

6

В 2004 г. началась работа по обновлению стандарта СНС-93,

осуществляемая консультативной группой экспертов по национальным счетам. Предполагается, что новая версия международного методологического стандарта по СНС будет принята в 2008 г.

СНС используется в настоящее время более чем в 120 странах мира для обеспечения органов управления разного уровня информацией,

используемой при разработке мер по регулированию рыночной экономики,

оценке макроэкономической среды и развития внешнеэкономических связей и др.

ВРоссии система национальных счетов начала внедряться в 90-х гг.

ХХв., когда возникла потребность в реформировании системы учета и методологии финансового–экономического анализа в соответствии с новыми требованиями к информации. Реформирование осуществляется на основе Государственной программы перехода на принятые в международной практике стандарты учета и статистики, утвержденной в

1992 г.

В настоящее время завершен очередной этап создания российской СНС: сформирована и устойчиво функционирует система расчетов ключевых макроэкономических показателей, основные консолидированные счета разрабатываются и публикуются Федеральной службой государственной статистики.

Современная система национальных счетов представляет собой систему макро-, мезо- и микроэкономических показателей, рассчитанных по единой методологии, и состоит из подсистем, каждая из которых позволяет характеризовать экономику страны и ее отдельные звенья. В

системе взаимосвязано рассчитываются все основные обобщающие экономические, финансовые и социальные показатели, что позволяет проводить на ее основе комплексный финансово-экономический и социально-экономический анализ, характеризовать цели государственной экономической политики (темпы экономического роста, уровень

7

занятости, динамику цен, экономическое поведение секторов), а также определять инструменты денежно-кредитной и финансовой политики,

применяемые для достижения экономических целей.

Основную задачу, решаемую на основе СНС, в общем виде можно сформулировать как удовлетворение потребностей общества в количественной информации о финансово-экономическом состоянии и развитии страны и отдельных элементов ее экономической системы.

Наиболее актуальными задачами на данном этапе развития также являются: пересмотр методологических принципов исчисления валового внутреннего и валового регионального продукта в связи с переходом на ОКВЭД и изменением информационных источников при расчете показателей; ретроспективные расчеты ВВП и ВРП в разрезе видов экономической деятельности; построение счетов производства по институциональным секторам экономики; внедрение матричной технологии расчета выпуска; продолжение работ по внедрению и совершенствованию региональных счетов.

СНС служит надежным источником информации для экономических агентов, принимающих самостоятельные стратегические и тактические решения в условиях рыночной экономики: инвесторов, менеджеров,

собственников. Данные СНС необходимы для анализа макроэкономической ситуации, в которой функционируют предприятия,

банки, страховые компании, для получения реальной оценки результатов их деятельности и финансово-экономического состояния, с их помощью повышается качество информационного обеспечения аудиторского анализа и совершенствуется его методология.

Контрольные вопросы

1.Сформулируйте современное определение системы национальных счетов.

2.Какие значения имеет термин «система национальных счетов»?

8

3.Когда и почему возникла система национальных счетов?

4.Почему СНС можно использовать в качестве инструмента комплексного финансово-экономического анализа?

5.Сформулируйте основные задачи, решаемые на основе системы национальных счетов.

6.Какие международные организации разрабатывают и совершенствуют международные стандарты по СНС?

7.Когда предполагается завершение работы по обновлению СНС-93?

8.Когда и почему началось внедрение системы национальных счетов в российскую статистическую практику?

9.Какие критерии использует Статистическая комиссия ООН при оценке уровня внедрения системы национальных счетов в конкретной стране?

10.Какое место занимает международный методологический стандарт по СНС в системе международных стандартов по статистике и учету?

1.2 Основные понятия и классификации системы

национальных счетов

Воснове принципиальной схемы СНС лежит концепция

экономического оборота, признанная большинством современных экономических школ в качестве теоретической основы анализа экономики.

Экономический оборот охватывает следующие стадии: производство,

распределение, перераспределение, потребление и накопление.

Основными элементами экономического оборота являются объекты,

субъекты и экономические операции.

Объектами экономического оборота являются все продукты и услуги, а также денежные средства и другие носители стоимости.

Продукты и услуги, предназначенные для продажи на рынке, выступают в качестве товаров и являются рыночными. К нерыночным относят продукты, произведенные для собственного потребления, а также услуги

9

государственных и общественных организаций, оказываемые населению бесплатно и не предназначенные для продажи.

Хозяйственные единицы осуществляют с объектами экономического оборота экономические операции. Различают операции с продуктами и услугами текущие, связанные с их производством, обменом, потреблением и капитальные, которые связаны с изменением объема активов.

Субъекты – это институциональные (хозяйствующие) единицы,

осуществляющие экономический оборот. К ним относятся, во-первых,

юридические лица - корпорации (общества, товарищества и другие коммерческие организации), квазикорпорации, некоммерческие организации и государственные бюджетные учреждения. Во-вторых,

субъектами являются физические лица и их группы, выступающие как домашние хозяйства, то есть юридически независимые, самостоятельно располагающие своими ресурсами единицы и осуществляющие операции с другими единицами.

Резиденты - институциональные единицы, имеющие центр своих интересов на экономической территории страны. К ним относятся предприятия, организации и учреждения, функционирующие на территории страны, включая и контролируемые иностранным капиталом.

Экономическая территория включает административно управляемую правительством данной страны территорию и воздушное пространство, территориальные воды внутри страны, континентальный шельф в международных водах, а также территориальные анклавы за рубежом, используемые правительством данной страны на основе собственности или аренды для дипломатических, военных и других целей.

Границы производства в СНС определяются как коллективное и индивидуальное производство продуктов и услуг для производственного,

непроизводственного потребления и накопления, включая рыночный и нерыночный выпуск. По СНС-93 в производство входят все виды деятельности, включая незаконную (запрещенную, в том числе без

10