3. Виды юридической ответственности

1. Уголовная ответственность

Уголовная ответственность наиболее жесткий вид юри­дической ответственности. Она наступает за совершение правонарушений, пред­ставляющих большую общественную опасность и предусмотренных Уголовным кодексом РФ - преступлений.

Особенности:

- наличие исчерпывающего перечня преступлений, за совершение кото­рых возможна уголовная ответственность (содержится в нормах Уголов­ного кодекса РФ);

- строжайшее соблюдение процессуальных норм при привлечении к уго­ловной ответственности;

- никто не может быть подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда.

- рассмотрение дела только судом (судьей) в открытом (в некоторых слу­чаях - закрытом) заседании;

- длительные сроки давности привлечения и уголовной ответственности (максимальный - 15 лет, не распространяется на военных преступни­ков);

- наличие особого состояния после отбытия наказания, ограничиваю­щего правовой статус человека - судимости.

2. Административная ответственность.

Особенности:

- административные взыскания менее суровы, чем уголовные на­казания;

- субъектами, правомочными возбуждать дела об административ­ных правонарушениях и привлечении к административной ответст­венности, кроме судов являются комиссии по делам несовершенно­летних, органы государственного управления, в частности органы внутренних дел, государственные инспекции, налоговые, таможенные органы, другие государственные органы и должностные лица;

- особый порядок привлечения к административной ответствен­ности, который предусматривает одновременно применение мер обеспечения производства по делу: административное задержание, досмотр вещей и личный досмотр и др.;

- административная ответственность не влечет судимости.

Виды администра­тивного принуждения: а) предупреждение; б) арест; в) лишение специальных прав; г) административный штраф; д) реквизиция и др.

3. Гражданско-правовая ответственность

Особенности:

1) всегда носит имущественный характер - нарушитель отвечает своим имуществом, а не личностью. Даже возмещение мо­рального вреда определяется в денежной форме, хотя судом могут применяться и санкции неимущественного характера, например обязание средств массовой информации опубликовать опровержение све­дений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию лица;

2) носит компенсационный характер, так как преследует цель – восстановление нарушенных прав (восстановление имущественной сферы потерпевшей стороны).

3) наступает только перед потерпевшим, а не перед государством (ответственность одного контрагента перед другим). Санкции, налагаемые на нарушителя, как правило, взыскиваются в пользу потерпевшего. Это отличает меры гражданской ответственности от имуществен­ных по характеру мер ответственности, используемых в отраслях публичного права (например, в уголовном или административном праве), где они взыскиваются в доход казны (публичной власти).

4) в сфере этой ответственности действует презумпция вины пра­вонарушителя, который должен доказать, что в данном случае дейст­вовала непреодолимая сила или имелась умышленная вина потерпев­шего;

5) возможна ответственность без вины. Речь идет о наступлении гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный в ре­зультате случайного стечения обстоятельств, т.е. таких, которые нель­зя предотвратить лишь в силу невозможности предвидения. Здесь имеется в виду ответственность владельца источника повышенной опасности, а также предпринимателя.

6) равенство участников гражданского оборота при наложении мер гражданско- правовой ответственности. Недопустимо установление каких – либо льгот и преимуществ для отдельных субъектов гражданского права при применении к ним гражданско – правовых санкций.

Виды гражданско-правой ответственности.

1. В зависимости от основания различают договорную и внедоговорную от­ветственность.

Договорная ответственность представляет собой санкцию за нару­шение договорного обязательства.

Договорная ответственность – это санкция за нару­шение договорного обязательства. Она наступает в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по дого­вору и может быть установлена как самим договором, так и законом. Внедоговорная ответственность предусматривается только законом и наступает при причинении вреда лицом, не состоящим с потерпев­шим в договорных отношениях.

Внедоговорная ответственность име­ет место тогда, когда соответствующая санкция применяется к правонарушителю, не состоящему в договорных отношениях с потер­певшим. Например, за недостатки проданной вещи перед потребителем несут ответственность как продавец, так и изготовитель вещи (ст. 11 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Однако продавец несет договорную ответственность перед покупателем, поскольку состоит с ним в договорных отношениях, а изготовитель - внедоговорную от­ветственность ввиду отсутствия договорных отношений между покупа­телем и изготовителем вещи.

Юридическое значение разграничения договорной и внедоговорной ответственности состоит в том, что формы и размер внедоговорной ответственности устанавливаются только законом, а формы и размер договорной ответственности определяются как законом, так и услови­ями заключенного договора. При заключении договора стороны могут установить ответственность за такие правонарушения, за которые действующее законодательство не предусматривает какой-либо ответ­ственности, или ввести иную форму ответственности, отличную от той, которая за данное правонарушение предусмотрена законодательством. Стороны по договору вправе также повысить или понизить размер ответственности по сравнению с установленным законом, если в нем не указано иное.

2. В зависимости от характера распределения ответственности не­скольких лиц различают долевую, солидарную и субсидиарную ответст­венность.

Долевая ответственность имеет место тогда, когда каждый из должников несет ответственность перед кредитором только в той доле, которая падает на него в соответствии с законодательством или договором. Долевая ответственность имеет значение общего правила и применяется тогда, когда законодательством или договором не уста­новлена солидарная или субсидиарная ответственность. Доли, падаю­щие на каждого из ответственных лиц, признаются равными, если законодательством или договором не установлен иной размер долей. Так, собственники жилого дома в случае его продажи несут перед покупателем ответственность за недостатки проданного дома в соот­ветствии с их долями в праве общей собственности.

Солидарная ответственность применяется, если она предусмотрена договором или установлена законом. В частности, солидарную ответ­ственность несут лица, совместно причинившие внедоговорный вред. При солидарной ответственности кредитор вправе привлечь к ответст­венности любого из ответчиков как в полном объеме, так и в любой ее части. Солидарная ответственность является более удобной для креди­тора, так как предоставляет больше возможностей по реальному удов­летворению имеющихся у кредитора требований к ответственным лицам, каждое из которых находится под угрозой привлечения к ответственности в полном объеме (как совместно, так и отдельно).

Субсидиарная ответственность имеет место тогда, когда в обяза­тельстве участвуют два должника, один из которых является основным, а другой - дополнительным (субсидиарным). При этом субсидиарный должник несет ответственность перед кредитором дополнительно к ответственности основного должника. Такая субсидиарная ответствен­ность может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами или условиями обязательства. Кредитор, до предъявления требований к субсидиарному должнику, должен предъ­явить требование к основному должнику. И только в том случае, если кредитор не может удовлетворить свое требование за счет основного должника, он может обратиться с этим требованием к субсидиарному должнику. В соответствии с этим право на предъявление требования к субсидиарному должнику возникает у кредитора при наличии одного из следующих условий: а) основной должник отказался удовлетворить требование кредитора; б) кредитор не получил от основного должника в разумный срок ответ на предъявленное требование (п. 1 ст. 399 ГК).

В случае удовлетворения требования кредитора лицом, несущим субсидиарную ответственность, последнее приобретает право регресс­ного требования к основному должнику.

Существенные признаки су6сидиарной ответственности:

а) всегда имеет дополнительный характер. Только в случае, если требование кредитора не может быть удовлетворено основным должником, кредитор вправе предъявить требование к ли­цу, несущему субсидиарную ответственность.

б) обязывает кредитора предъявить требование к основному должнику. И только когда основной должник отказался предоставить исполнение (при этом, причина отказа не имеет значения), кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику.

В судебной практике возникли вопросы, связанные с примене­нием субсидиарной ответственности:

Вправе ли кредитор требовать от лица, несущего субсидиарную от­ветственность, удовлетворения требований, если у основного должни­ка по денежному обязательству нет денежных средств? На этот вопрос следует ответить положительно, т.к. ст. 399 не связывает ответствен­ность лица, несущего субсидиарную ответственность, с наличием или отсутствием у основного должника иного имущества (кроме денежных средств) (Вестник ВДС РФ, 1994, № 3, с. 73);

Вправе ли кредитор предъявить требование субсидиарному долж­нику, если основной должник признал требование кредитора о взыскании с него денежной суммы, но у него нет соответствующих денежных средств? На этот вопрос следует ответить отрицательно, т.к. было бы нарушено правило п. 1 ст. 399 (дело в том, что должник в данном случае не отказался удовлетворить требование кредитора). При отсутствии у должника денежных средств для взыскания признанной им суммы претензии кредитор вправе обратиться в суд с иском о взыскании соответствующей денежной суммы с обращением взыскания на принадлежащее должнику имущество).

От субсидиарной ответственности необходимо отличать ответст­венность должника за действия третьих лиц, которая имеет место в тех случаях, когда исполнение обязательства возложено должником на третье лицо (ст. 313 ГК). В силу этого кредитор, по общему правилу, может предъявлять свое требова­ние, вытекающее из неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, только к своему должнику, но не к третьему лицу, которое не исполнило или ненадлежащим образом исполнило обяза­тельство. В так с случаях должник несет ответственность перед креди­тором за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьим лицом (ст. 403 ГК). Так, если подрядчик возложил на субпод­рядчика исполнение части работ, которые он обязался выполнить по договору с заказчиком, то подрядчик несет ответственность перед заказчиком за ненадлежащее выполнение указанных работ субподряд­чиком (п. 3 ст. 706 ГК). Должник, привлеченный кредитором к ответственности за дейст­вие третьего лица, вправе в порядке регрессного требования взыскать с последнего все то, что было взыскано с него кредитором вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства третьим лицом.

От ответственности должника за действия третьих лиц необходимо отличать ответственность должника за своих работников, предусмот­ренную ст. 402 ГК. К работникам должника относятся граждане, состоящие с ним в трудовых отношениях. Действия работников долж­ника по исполнению его обязательства считаются действиями самого должника.

Должник, упомянутый в ст. 402, может быть и ЮЛ, и гражда­нином-предпринимателем. Главное, чтобы это был работодатель. Если должник заключил с гражданином (не являющимся предприни­мателем) разовый договор подряда, возмездного оказания услуг, экс­педиции и т.п., он отвечает и за действия такого работника. Напри­мер, должник нанял по разовому договору экспедитора и поручил ему доставить телевизор покупателю. Если экспедитор уронил телевизор и повредил его, то ответственность за выполнение обязательства по доставке и передаче покупателю телевизора ложится на должника (продавца), а не на работника, с которым должник заключил договор экспедиции. К последнему должник вправе предъявить регрессное требование, если иное не установлено законом или договором.

Следует обратить внимание, что в некоторых случаях должник отвечает за действия своих работников даже при отсутствии их вины. Так, если деятельность организации связана с повышенной опас­ностью для окружающих (транспортные организации, стройки и т.д.), эти организации обязаны возместить вред жизни или здоровью, при­чиненный источником повышенной опасности (управляемым их ра­ботниками), если не докажут, что вред явился результатом непреодо­лимой силы или умысла потерпевшего (п. 17 постановления Верхов­ного Суда РФ от 28.04.94 № 3 «О судебной практике по делам о воз­мещении вреда, причиненного повреждением здоровья»).

Гражданско-правовая ответственность за отдельные виды правонарушений.

1. Некоторыми особенностями характеризуется гражданско-правовая ответствен­ность за неисполнение денежных обязательств. Эта ответственность наступает в виде уплаты процентов на сумму средств, которыми должник неправомерно пользовался. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора (если кредитором является юридическое лицо - в месте его нахожде­ния) учетной ставкой банковского процента на день исполнения де­нежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование креди­тора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъ­явления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (п. 1 ст. 395 ГК).

Если же убытки, причиненные кредитору неправомерным пользо­ванием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающихся кредитору, он вправе требовать от должника возмеще­ния убытков в части, превышающей эту сумму {п. 2 ст. 395 ГК).

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.(п. 3 ст. 395 ГК).

Правила п. 1 ст. 395 применяются в тех случаях, когда использо­вание чужих денежных средств явилось следствием:

а) неправомерного удержания их. (например, лицо должно было передать денежные средства в определенный срок их собственнику, но не ис­полняет эту обязанность)

б) уклонение от их возврата. В этом случае лицо, получив денежные средства от собственника, уклоняется от их возврата, последнему, используя в своих целях. В отличие от_ неправомерного удержания (когда лицо может получить чужие денежные средства как от соб­ственника, так и от третьих лиц, например, его должников) при укло­нении от возврата лицо получает деньги именно от собственника.

в) иной просрочки в их уплате.

г) неосновательного получения их. Лицо, которое без установлен­ных законодательством или сделкой оснований; приобрело, имущество (в т.ч. денежные средства) за счет другого, обязано возвратить послед­нему неосновательно полученную денежную сумму. На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения денежных средств (п. 26 Пост. Пленумов №13/14);

д) неосновательного сбережения их за счет другого лица. В отличие от неосновательного получения чужих денежных средств «неосно­вательное» сбережение» означает неправомерное сохранение лицом денежной суммы, которую должно было потратить, если бы денежные расходы за него не понесло другое лицо. Иначе говоря, лицо не упла­тило то, что должно было уплатить (сумму санкций контрагенту, ком­пенсацию за причиненный вред и т.д.), а неосновательно сбере­женные денежные средства использовало в своих интересах.

2. Статья 405 ГК устанавливает общее правило об ответственности должника за просрочку в исполнении обязательства. В таких случаях должник обязан не только возместить кредитору убытки, причиненные просрочкой, но и отвечает перед кредитором за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения. Если вследствие просроч­ки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и потребовать возмещения убыт­ков. Например, поставщик допустил просрочку в поставке одежды летнего ассортимента. С наступлением осеннего сезона исполнение этой обязанности может утратить всякий интерес для покупателя. В таком случае он вправе отказаться от принятия одежды летнего ассор­тимента и потребовать от поставщика возмещения понесенных им убытков, включая неполученную прибыль.

Кредитор вправе не безусловно отказаться от принятия исполне­ния. Такое право возникает лишь в случаях, когда:

-исполнение должником обязательства утратило для кредитора ин­терес. Например, поставщик (должник) несвоевременно осуществил поставку, в результате чего покупатель приобрел аналогичную про­дукцию у другого лица. Тем не менее если должнику удастся дока­зать, что исполнение не потеряло для кредитора интерес, он вправе требовать принятия исполнения;

-отказ был заявлен до самого факта принятия исполнения. Если же, например, комитент принял исполненное (хотя и с просрочкой) комиссионером, а затем заявил об отказе от принятия вследствие утраты интереса к исполнению, такой отказ будет неправомерным. См. коммент. к ст. 1002, 1004 ГК.

3. В гражданском обороте встречаются ситуации, когда просрочку в принятии исполнения допускает кредитор. В этом случае должник не считается просрочившим до тех пор, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Кредитор считается про­срочившим, если он отказался принять предложенное должником исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения кото­рых должник не мог исполнить своего обязательства (п. 1 ст. 406 ГК). Так, грузополучатель считается просрочившим, если он не совершил необходимых действий по принятию доставленного перевозчиком в его адрес груза. Кредитор считается также просрочившим, если он отка­зался выдать расписку, вернуть иной долговой документ или отметить в расписке невозможность его возвращения должнику, предложившему надлежащее исполнение обязательства (ст. 408 ГК). При просрочке кредитора должник также может понести убытки, например, расходы по содержанию имущества, от принятия которого неправомерно отка­зался кредитор. В этих случаях должнику предоставляется право на возмещение причиненных просрочкой убытков. Однако кредитор ос­вобождается от ответственности, если докажет, что просрочка произош­ла по обстоятельствам, за которые ни он сам, ни те лица, на которых в силу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было возложено принятие исполнения, не отвечают. Если просрочка креди­тора допущена в денежном обязательстве, должник не обязан выпла­чивать проценты кредитору за время его просрочки.

Отказ кредитора принять предложенное должником исполнение тогда признается причиной его просрочки, если он отказался от при­нятия именно надлежащего исполнения. Если же должник предлагает (хотя и в обусловленные обязательством сроки) принять ненадлежа­щее исполнение (например, с дефектами качества, не в полном объе­ме и т.п.), то считать отказавшего принять такое исполнение кредито­ра просрочившим нет оснований. О порядке принятия надлежащего исполнения см. ст. 408 ГК. Статья 406 не требует, чтобы отказ кредитора был выражен в письменной форме. По общему пра­вилу он может иметь и устную форму, и даже форму конклюдентных действий. Однако исполнение по отдельным видам обязательства согласно закону, иным правовым актам, договору необходимо офор­мить письменно (например, путем составления акта приемки-пере­дачи, складской расписки, накладной и т.д.). Отказ кредитора от оформления может рассматриваться как доказательство его отказа от принятия исполнения (см. Вестник ВАС РФ, 1995, № 4, с.103).