Тема 23. Ответственность хозяйствующих субъектов

План:

1. Правонарушение как основание возникновения юридической ответственности

2. Понятие ответственности, признаки, функции и основания возникновения

3. Виды юридической ответственности

4. Формы гражданско-правовой ответственности

1. Правонарушение как основание возникновения юридической ответственности

Правонарушение - это виновное поведение праводееспособного субъекта, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим субъектам и влечет за собой юридическую ответственность.

Признаки правонарушений:

1. Правонарушение - это поведение. По­ведение выражается в противоправных действиях или бездейст­вии (под бездействием понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение, например, неоказание лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой помощи). Правонарушением не могут быть мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях.

2. Противоправность – поведение человека противоречит предписаниям норм права, направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права.

3. Общественно – опасный характер – правонарушение наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства, общества.

4. Правонарушение - это виновное деяние. Если в поведении человека отсутствует вина, то его деяние правонарушением счи­таться не может, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку (например, убийство, совершенное в состоянии не­обходимой обороны).

5. Дееспособность и вменяемость субъекта – противоправное поведение является правонарушением в том случае, если был совершено лицом, отдающим себе отчет в своих действиях, и если в совершенном поступке проявилась его воля. В этой связи субъектами правонарушения не являются малолетние или душевнобольные, хотя они и могут совершать действия, противоречащие нормам права.

6. Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю меры государственного воздействия (ответственность).

Виды правонарушений.

По характеру и степени общественной опасности:

1.Преступления - общественно опасные уголовно наказуемые деяния, которые причиняют более существенный вред личности, государству, обществу.

2.Про­ступки - характеризуются меньшей общественной опасностью по сравнению с преступлениями; это правонарушения, посягающие на управленческие, трудовые, имущественные и иные:

- дисциплинарные,

- административные,

- гражданские,

- процессуальные правонарушения (проступки) - это наруше­ния установленной законом процедуры осуществления правосу­дия, прохождения юридического дела в правоприменительном ор­гане, вынесения правоприменительного акта. Примером процессуального проступка является неявка свиде­теля по вызову производящего дознание лица, следователя, про­курора, суда (ст. 73 УПК РФ). В случае такой неявки суд вправе наложить на свидетеля денежное взыскание (не говоря уже о при­нудительном приводе).

Преступления и проступки следует четко разграничивать, это связано с видом и размером наказания - наиболее болезнен­ной социально-правовой мерой. Различаются они степенью обще­ственной опасности. Преступления обладают боль­шей общественной опасностью, нежели проступки.

Определяя степень общественной опасности, используют сле­дующие критерии.

а) Значимость регулируемого правом общественного отноше­ния, ставшего объектом противоправного посягательства. Объ­ектом преступных посягательств являются, как правило, наибо­лее важные общественные отношения, интересы, блага. Это преж­де всего жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, соб­ственность, безопасность государства, установленный в нем поря­док управления и др.

б) Размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние законодательством признается, как правило, преступлением, если нет - проступком.

в) Способ, время и мотив совершения противоправного деяния. Неисполнение приказа военнослужащим, например, может быть признано дисциплинарным проступком, но то же деяние, совер­шенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 2 ст. 332 УК РФ). Нарушение правил рыболовства (в том числе и незаконная добыча рыбы) - это административный проступок. Та же незаконная добыча рыбы, но совершенная в местах нереста или на миграционных путях к ним, уже квали­фицируется по ст. 256 УК РФ как преступление.

г) Личность правонарушителя. Проступки, в отличие от пре­ступлений, не выражают общественной опасности самой личнос­ти. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонару­шения расцениваются уже не как проступки, а как преступления. Так, разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетру­доспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, - это гражданско-правовые проступки. Злостное же уклонение ро­дителя от уплаты таких сумм признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность (ст. 157 УК РФ).

Состав правонарушения - это совокупность его элементов (признаков), при наличии которых деяние рассматривается как правонарушение

Правонарушение будет основанием юридической ответственности только при наличии всех своих элементов. Элементами состава правонарушения являются: объект правонарушения, объектив­ная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъек­тивная сторона правонарушения.

1. Объект правонарушения - это область общественных отношений, регулируемая и охраняемая правом и которым причиняется вред.

В теории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объекты преступлений.

Общий объект правонарушений - обще­ственные отношения, которым наносится вред или реально возможно нанесение вреда и которые охраняются действующим правом. Поми­мо общего объекта нередко выделяют родовой объект правонарушения, т.е. совокупность однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель (например, общественная безопасность, охрана окружающей среды, порядок управления), а также непосредст­венный объект (например, материальные ценности, жизнь, здоровье человека, его достоинство). Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объект.

2. Объективная сторона правонарушения - это внешнее про­явление противоправного деяния (процесс преступного посягательства на охраняемые интересы, характеристика деяния). Элементами объективной стороны любого правонарушения являются следующие.

Обязательные признаки:

Деяние, т.е. акт человеческого поведения, находящееся под контролем воли и ра­зума человека и выражающееся в действии или бездействии.

- дей­ствие - это активное, целенаправленное поведение человека,

- бездействие - невыполнение или ненадлежащие выполнение обязанностей, которые субъект мог и должен был выполнить в данных условиях. Обязанность действовать (а не вести себя пассивно) может вытекать непосредственно из закона (врач не оказал по­мощь больному, хотя обязан был ее оказать; лицо оставило в со­стоянии, опасном для жизни, другое лицо, хотя могло оказать по­мощь без риска для себя). Обязанность действовать может выте­кать из договора (по договору капитального строительства под­рядчик должен активно вести строительные работы, а не бездей­ствовать).

Противоправность деяния, т.е. противоречие его предписа­ниям юридических норм, а потому запрещенность правом.

Вредные последствия - неблагоприятные и потому не­желательные последствия, наступающие в результате правонару­шения. Эти неблагоприятные последствия могут быть имущест­венного (утрата имущества, упущенная выгода), неимуществен­ного (оскорбление, клевета), организационного (лишение возмож­ности осуществить свое право), личного (лишение жизни, причи­нение ущерба здоровью) и иного характера.

Причинная связь между деянием и наступившим вредом. При­чинная связь в праве - связь между явлениями, в силу которой одно из них с необходимостью порождает другое (следствие). Причиненный вред (смерть, телесные по­вреждения, материальный ущерб и т.д.) должен быть непосред­ственным следствием (результатом) неправомерного поведения.

Факультативные признаки (в некоторых случаях могут быть признаны обязательными): место, время, способ, обстановка.

3. Субъект правонарушения - лицо, совершившее виновное противоправное деяние, т.е. правонарушитель, его характеристика (возраст, вменяемость).

Не каждое лицо признается субъектом правонарушения, а лишь обладающее деликтоспособностью - способностью отвечать за содеянное. В ос­нове деликтоспособности лежит дееспособность (способность сво­ими действиями осуществлять закрепленные законом права и обя­занности).

Субъектом правонарушения могут быть как физические, так и юридические лица. Физические лица выступают субъектами практи­чески всех видов правонарушений, они - исключительные субъекты преступлений. В законодательстве установлен раз­личный возраст деликтоспособности физических лиц. Так, по законо­дательству Российской Федерации уголовная ответственность преду­смотрена с 16 лет, а по ряду составов преступлений - с 14 лет (за убийство, кражу, разбой, грабеж, вымогательство, терроризм, захват заложника и др.); административная - с 16 лет; полная гражданско-правовая - с 18 лет, в случае вступления в брак или эмансипации - с 16 лет. Юридические лица выступают субъектами гражданско-пра­вовых правонарушений и некоторых административных (экологичес­кие, налоговые, нарушения правил строительства). Юридические лица также должны обладать деликтоспособностью, которая возника­ет у них с момента регистрации.

4. Субъективная сторона правонарушения - характеризует виновность лица, совершившего правонарушение (то есть его психическое отношение к содеянному). Элементами субъективной стороны являются:

Обязательные элементом субъективной стороны является вина - психическое отношение лица к совершенному пра­вонарушению; имеет различные формы:

Умысел - лицо не только осознает про­тивоправность своего деяния и возможность наступления в резуль­тате его общественно опасных, вредных последствий, но и желает (прямой умысел) или (не желает) сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления этих последствий.

Неосторожность:

- при самонадеянности (легкомыслии) лицо осознает проти­воправность своего деяния, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение. Например, водитель автомашины на скользкой дороге значительно превышает скорость, зная, что этого делать нельзя, и предвидит возможные последствия, но на­деется, что его профессионализм позволит избежать аварии

- при небрежности лицо не отдает себе отчета в противоправ­ности своего деяния, не предвидит возможность наступления таких последствий, хотя могло и должно было их предвидеть (Н: рабочий сбрасывает вниз со строящегося здания остатки строительных материалов и тем са­мым причиняет увечье прохожему).

Кроме вины как главного элемента в субъективную сторону правонарушения включаются также:

Мотив - внутреннее побуж­дение к правонарушению.

Цель - конечный результат, к кото­рому стремился правонарушитель, совершая противоправное дея­ние. С виной тесно связано понятие казуса.

Казус (случай) - факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. Казус может быть фактом природных явлений (наводнение, пожар), результатом поведения других людей. Но всегда он представляет собой невиновное причинение вреда, хотя по некоторым своим формальным признакам случай подпадает под понятие правонарушения. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отно­шению к которому рассматривается.

Если отсутствует хотя быт один элемент состава правонарушения, то такое поведение правонарушением не считается, следовательно не влечет за собой установленной законом ответственности.