Тема 19. Государство, право, личность

1

Характер взаимоотношений между личностью и обществом, гражданином и государством — стержень, основа политического режима любого типа (демократического или антидемократического), выявляющий его социальную сущность, степень и форму развитости демократии в конкретном государстве.

Рабовладельческий тип государства:

— свобода гражданина и полная зависимость раба от собственника (гражданина, государства).

Феодальный тип государства:

— вассальные, крепостнические отношения зависимости гражданина от вассала, крестьянина от феодала (при монархической форме правления);

— свобода гражданина, основанная на власти народа, выборности законодательных, исполнительных и судебных органов государства (при республиканской форме правления).

Буржуазный тип государства:

— гражданские отношения между личностью и государством, основанные на концепции свободного гражданина, прав человека (при демократических политических режимах);

— подавление личности, инакомыслия, свободы совести, убеждений, преследование по расовым, национальным признакам на основе возведения определенной теории, идеи в ранг государственной идеологии (при фашистских, расистских политических режимах).

Тоталитарно-коммунистическое государство:

— абсолютная зависимость личности от партократии, гражданина от государства, своеволия его чиновников;

— отрицание объективных, естественных прав человека, идей правового государства как социально-вредных для коммунизма теорий, игнорирующих классовую природу государства;

— государственный террор как наиболее эффективное управление обществом, огосударствление общества вплоть до его контроля за мыслями, убеждениями граждан;

— неподвластность государственной власти народу, устранение гражданина от управления делами государства;

— примат узкопартийных интересов над личными, социально-групповыми, национальными, общественными, государственными интересами.

Социалистический социальный тип государства:

— человек, его незыблемые права и свободы, их признание и охрана — главная задача государства;

— суверенная воля народа — единственный источник легитимности государственной власти;

— подконтрольность государства со стороны общества;

— ориентации государства на общечеловеческую интеграцию, мораль как главную идеологию, на интересы человека как гражданина, трудящегося, потребителя, на социальное партнерство классов, социальных групп, слоев общества.

Таким образом, сердцевиной взаимоотношений между государством и личностью, показателем уровня демократичности государства выступают права и свободы личности, гражданина, т.е. права человека.

2

Правовой статус личности — это правовое положение человека и гражданина, отражающее их фактическое и юридическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством.

Общая характеристика правового статуса личности:

— сложная, собирательная правовая категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом и государством, его международно-правовое положение

— права человека и его основные свободы образуют основу правового статуса личности

— права и свободы, юридические обязанности и юридическая ответственность являются составными частями правового статуса личности

— выражает сущность господствующего в обществе политического режима, несет на себе своеобразную печать социально-экономического, политического, духовного уровня развития (состояния) государства.

Виды правового статуса личности:

— международно-правовой

— конституционный (общий) статус гражданина

— специальный (родовой) статус (пенсионеров, студентов, участников войны, иностранцев и т. д.)

— индивидуальный.

Классификация прав и свобод человека:

— социально-экономические

— политические

— гражданские

— культурные

— личные.

Соотношение между правами человека и правами гражданина:

— права человека существуют вне зависимости от их государственного (законодательного) признания

— права человека носят естественный, неотчуждаемый характер, принадлежат личности от рождения

— права гражданина находятся под защитой государства

— права человека могут совпадать с правами гражданина и наоборот, могут не совпадать (не соответствовать, противоречить).

Права человека— это объективные по своей сущности, естественные, неотъемлемые от личности (а не «подаренные», данные кем-то) притязания на достойную человека жизнь, условия существования, которые государство обязано создавать и охранять.

Основные начала естественных прав и свобод человека:

— многообразие форм собственности. Частная собственность как важнейшее экономическое условие материальной, духовной независимости гражданина от государства, личности от общества (экономическое начало);

— политический плюрализм, свобода совести, мнений, взглядов, убеждений на основе уважения законов государства, прав человека (политическое начало);

— духовный плюрализм, свободное культурное развитие народа, уважение национальных традиций, обычаев, отрицание национализма, расизма, шовинизма, классового преимущества, космополитизм в подходе к человеческой личности (духовное начало);

— укрепление государства, государственности и государственной власти как надклассового гаранта свободного развития общества и личности (государственное начало);

— равноправие граждан в государстве вне зависимости от должностей, званий, политических взглядов, вероисповедания, материального положения на основе верховенства закона (правовое начало).

Права человека и основные свободы:

— дают человеку возможность полного развития и использования человеческих качеств, интеллекта, талантов и совести, удовлетворения духовных и иных запросов;

— основаны на растущей потребности человечества в такой жизни, при которой неотъемлемое достоинство и ценность каждой человеческой личности пользовались бы уважением и защитой;

— отказ в предоставлении прав и основных свобод является не только отдельной и личной трагедией, но и создает условия дли социальных и политических беспорядков, сеет семена насилия и конфликтов в самом обществе и между обществами и государствами.

Права человека и основные свободы могут быть ограничены государством:

— в случае официального объявления чрезвычайного положения, при котором находится под угрозой существование нации;

— в такой степени, в какой это требуется остротой положений и ни в коем случае не влекут за собой дискриминацию исключительно на основе расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального происхождения;

— законом, но только лишь в целях обеспечения необходимого признания прав других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Обо всех ограничениях или приоставновлениях осуществления прав государство обязано информировать Организацию Объединенных Наций.

Права человека, «свободные» от приостановления и ограничения:

— право на жизнь;

— свобода от пыток, рабства или подневольного состояния;

— защита от заключения в тюрьму за неуплату долга;

— защита от уголовных законов, имеющих обратную силу;

— признание правосубъектности перед законом;

— свобода мысли, совести и религии.

3

Принципы взаимоотношений между личностью и правовым государством:

— суверенитет народа как основа во взаимоотношениях государства и общества;

— легитимность государственной власти как условие ее законности;

— устранение любого политического монополизма в сфере управления государством;

— верховенство закона в правовом регулировании общественных отношений;

— разделение властей в государстве;

— стремление государства к формированию гражданского общества на основе укрепления и развития материального и духовного благосостояния граждан.

Таким образом, на современном этапе нельзя больше говорить о государстве как инструменте в руках господствующего класса.

Роль государственной власти в современном обществе:

— в ее основе должен лежать социальный консенсус;

— она является условием порядка в обществе, где свобода возможна только при наличии порядка. Без власти общество быстро приходит в состояние упадка, социального хаоса;

— ее единство препятствует попыткам подменить чувство национальной солидарности классовым сознанием. Если национальное сообщество расколото, то внутри его начинается соперничество нескольких центров власти. В этом случае государство олицетворяет собой власть какой-то части населения, а решение этой власти оспариваются остальными гражданами;

— ее главное предназначение в том, чтобы быть инструментом гражданского мира, согласия, всеобщего блага;

— критерием ее легитимности выступает «воля большинства» (Ж Руссо);

— ее ценность определяется и тем, предусмотрены ли механизмы и процедуры воспрепятствования нахождения «у власти индивидов, которые откровенно дезавуируются большинством нации» (Ж. Бюрдо, известный современный французский юрист, государствовед).

4

Характеристика Всеобщей Декларации Прав Человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.):

— состоит из преамбулы и 30 статей;

— в ст. 1 излагаются философские постулаты, на которых основана Декларация: а) право на свободу и равенство является неотъемлемым правом человека, которого он не может быть лишен; б) человек имеет разум и совесть, он отличается от других существ на Земле и поэтому имеет право на определенные права и свободы, которыми не пользуются другие существа;

— в ст. 2 излагается основной принцип равенства и отсутствия дискриминации в отношении пользования правами человека и основными свободами «без какого бы то ни было различия, как то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного сословного или иного положения»;

— в ст. 3, первом основном положении Декларации, провозглашается право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность — право, которое имеет жизненно важное значение для пользования всеми другими правами. Это статья является вводной статьей к статьям 4-21, в которых излагаются другие гражданские и политические права, включая: свободу от рабства и подневольного состояния; свободу от пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания; право на признание по всюду правосубъективности; право на эффективное восстановление в правах; свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания; право на справедливое и гласное разбирательство независимым и беспристрастным судом; право считаться невиновным, пока виновность не будет установлена; свободу от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь, произвольного посягательства на неприкосновенность жилища или корреспонденции; свободу передвижений и выбора местожительства, право на убежище; право на гражданство; право вступать в брак и основывать семью; право владеть имуществом; свободу мысли, совести и религии; свободу убеждений и их выражения; право на свободу мирных собраний и ассоциаций; право принимать участие в управлении страной и право равного доступа к государственной службе;

— ст.22, второе основное положение Декларации, вводит статьи 23-27, в них излагаются экономические, социальные и культурные права, на которые имеет право каждый человек как «член общества». В статье эти права характеризуются как необходимые для поддержания достоинства человека и для свободного развития его личности и указывается, что они должны быть осуществлены «через посредство национальных усилий и международного сотрудничества». В то же время в ней говорится об ограничениях в отношении этого осуществления, степень которого зависит от ресурсов каждого государства;

— экономические, социальные и культурные права, признаваемые в статьях 22-27, включают права на социальное обеспечение, право на труд, право на равную оплату за равный труд, право на отдых и досуг, право на жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния, право на образование, право на участие в культурной жизни общества; в статьях 28-30 признается, что каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором могут быть полностью осуществлены все права человека и основные свободы, и подчеркиваются обязанности каждого человека перед обществом. Статья 29 указывает, что «при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе», и добавляет, что осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить целям и принципам Организации Объединенных Наций. Статья 30 предупреждает, что никакое государство, группа лиц или отдельное лицо не могут претендовать на право в соответствии с этой Декларацией «заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в настоящей Декларации»;

— Всеобщая декларация прав человека — это задача, «к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства». Она стала критерием для определения степени уважения и соблюдения международных норм, касающихся прав человека.