- •Теория государства и права учебное пособие
- •ПредислоВие
- •Раздел I. Общий
- •4. Специальные методы теории государства и права:
- •3 Формы возникновения государства
- •1. Западная форма (или европейский путь) возникновения и развития государства:
- •2. Восточная форма (или азиатский путь) возникновения государства:
- •4 Основные теории происхождения государства и права:
- •Тема 3. Государство: понятие, признаки, структура, функции и формы
- •1. По характеру формирования:
- •1. По деятельности основных звеньев госаппарата:
- •2. По формам деятельности госаппарата:
- •1. Неограниченные:
- •2. Ограниченные (конституционные):
- •2. Президентские:
- •3. Смешанные:
- •4. Партократические:
- •Общая характеристика федерации (лат. Federatio — объединение, союз)
- •Общая характеристика конфедерации
- •Общая характеристика демократического политического режима:
- •Общая характеристика антидемократического режима:
- •Тема 4. Право: понятие, признаки, функции и формы
- •Естественно-правовая теория
- •Историческая школа права
- •Нормативистская теория права
- •Марксистская теория права
- •Психологическая теория нрава
- •Социологическая теория права
- •3 Соотношение права с экономикой, политикой, религией, законом
- •1. Право и экономика
- •2. Право и политика
- •3. Право и религия
- •4. Право и закон
- •2. Собственно-юридические:
- •5 Право в системе социальных норм
- •Тема 5. Исторический тип государства и права (типология государства и права)
- •2. По характеру цивилизаций:
- •3 Рабовладельческое государство и право
- •Феодальное государство и право
- •3. Абсолютные монархии:
- •Буржуазное право и государство
- •Тема 6. Правовое государство и гражданское общество
- •Тема 7. Правовые системы стран мира
- •1. Формационный подход:
- •2. Англосаксонская правовая семья:
- •3. Мусульманская правовая семья:
- •4. Традиционная правовая семья:
- •3 Группы правовых систем
- •Раздел II. Современное государство и право
- •Тема 8. Современное государство и право: форма, функции и механизм
- •Форма Российского государства
- •Тема 9. Система права и систематизация законодательства
- •Тема 10. Норма права: понятие, структура, виды
- •Виды структурных частей норм права
- •1. Официальное:
- •2. Неофициальное:
- •Официальное толкование права:
- •Неофициальное толкование права:
- •Тема 11. Правотворчество и юридическая техника
- •1. По субъектам:
- •2. По юридической силе:
- •3. По содержанию нормотворческой деятельности:
- •2. Требования относящиеся к содержанию и структуре нормативного акта:
- •3. Требования к языку нормативного акта:
- •Тема 12. Нормативно-правовой акт: понятие, сущность, виды
- •4. Принятие закона:
- •5. Опубликование закона:
- •1. Во времени:
- •2. В пространстве:
- •1. По субъектам правоприменения:
- •Тема 14. Правовые отношения
- •1. По отраслям права:
- •2. По поведению субъекта:
- •3. По степени конкретизации субъектов:
- •4. По характеру юридической обязанности:
- •1. Физические лица:
- •2. Юридические лица:
- •Общая характеристика юридического лица
- •1. По возникающим последствиям:
- •2. По форме проявления:
- •3. По связи с волей субъекта:
- •1. Общие:
- •2. Специально-юридические:
- •Общая характеристика правопорядка
- •Тема 16. Механизм правового регулирования
- •Тема 17. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность
- •1. По органам, возлагающим юридическую ответственность:
- •2. В зависимости от отрасли права юридическая ответственность бывает:
- •Тема 18. Правосознание, правовая культура и правовое воспитание
- •1. По субъекту:
- •2. По уровню:
- •3. По направленности:
- •1. Общие методы социально-нормативного воспитания:
- •2. Специфические методы предупреждения и преодоления дпс:
- •1. По субъекту:
- •2. По уровню:
- •Тема 19. Государство, право, личность
- •Краткий словарь терминов и понятий
- •С о д е р ж а н и е
4. Принятие закона:
— федеральные законы принимаются Государственной Думой (ст. 106 п. 1 Конституции РФ);
— «датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции» (ст. 2 Закона РФ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральные конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»);
— «датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации» (ст. 2 Закона РФ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных...);
— федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации (ст. 105 п. 2 Конституции РФ);
— принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации (ст. 105 п. 3 Конституции РФ);
— федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации.
В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой (ст. 105 п. 4 Конституции РФ);
— в случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы (ст. 105 п.5).
Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:
— федерального бюджета;
— федеральных налогов и сборов;
— финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
— ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;
— войны и мира.
5. Опубликование закона:
— принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования;
— Президент РФ в течение 14 дней подписывает федеральный закон и обнародует его;
— если Президент РФ в течение 14 дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации вновь рассматривают данный закон;
— если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение 7 дней и обнародованию;
— официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».
6
Особой формой принятия закона выступает всенародное голосование, т.е. референдум:
— на референдум выносятся законопроекты большой социальной важности;
— законопроекты публикуются в прессе, освещаются по радио и телевидению;
— отводится достаточно длительный срок для обсуждения законопроекта;
— все предложения и замечания, поступающие от граждан, общественных организаций, государственных органов, обобщаются и рассматриваются в установленном порядке специальной комиссией, созданной для работы над законопроектом.
Таким образом, референдум — это важнейший правовой институт непосредственной демократии, являющийся частью законодательного процесса.
Основные причины проведения референдума:
— необходимость в высшей легитимности принятия тех или иных решений;
— необходимость осуществления контроля со стороны народа, общества за деятельностью государства, его чиновников.
Основные типы референдумов:
— контрольные, проводимые в соответствии с нормой, закрепленной в Конституции страны;
— факультативные, проводимые по требованию определенного числа избирателей;
— плебисцитарные, проводимые с целью выяснения отношения граждан к конкретному политическому лидеру, правительству или правящей партии;
— консультативные, т.е. референдумы, результаты которых не обязательны для исполнения, носящие совещательный, рекомендательный характер.
7
Действие нормативно-правовых актов: