1. Во времени:

а) с момента принятия;

б) с момента, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие (например, с момента опубликования);

в) по истечении установленного срока после их опубликования (обнародования).

«Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу», — (ст. 6 Закона РФ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»).

г) прекращает свое действие по истечению срока, на который они были приняты или с отменой данных актов новыми актами.

2. В пространстве:

— нормативно-правовые акты действуют на всей территории государства, т.е. территории находящейся под его суверенитетом (суша, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над ними, земные недра в пределах государственной границы, а также морские и воздушные суда, космические корабли и станции и т.п.)

3. По кругу лиц:

— нормативно-правовые акты действуют в отношении всех лиц, находящихся на территории государства, а также в отношении граждан,

–– находящихся за его пределами, если иное не установлено межгосударственными соглашениями;

— не подлежат юридической ответственности лица, обладающие дипломатическим иммунитетом, недееспособные лица.

8

Обратная сила закона- это действие закона, направленное на общественные отношения, возникшие до его принятия, вступления в законную силу.

Общая характеристика:

— общее правило — «закон обратной силы не имеет»;

— исключение: уголовный закон имеет обратную силу, если он устраняет наказуемость того или иного деяния или смягчает наказание.

ТЕМА 13. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ

1

Реализация права(РП) — это претворение в жизнь установленных (санкционированных) государством правовых норм в правомерной деятельности субъектов права.

Процесс реализации правовых норм включает в себя:

— фактическое содержание (ФС), т.е. материальную или духовную правомерную деятельность субъектов права;

— юридическое содержание (ЮС).

Таким образом:

РП = ФС + ЮС.

Общая характеристика реализации права:

— это поведение субъектов права;

— это воплощение предписаний правовых норм;

— это правомерное поведение лица;

— это практическая деятельность людей по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей.

Таким образом:

— реализация правовой нормы — это есть показатель ее «жизни», итог, результат правового регулирования, одно из направлений действия права.

2

Формы реализации права:

— соблюдение права;

— исполнение права;

— использование права;

— применение права.

Соблюдение права:

— это воздержание от совершения запрещенных нормами права действий;

— это реализация пассивных юридических обязанностей.

Исполнение права:

— это совершение действий, предусмотренных нормой права или заключенным на ее основе договором либо индивидуальным актом;

— это реализация активных юридических обязанностей.

Использование права:

— это свободное использование субъектами права своих законных прав;

— это реализация управомочивающих правовых норм;

— это не нарушение прав и свобод других лиц.

Применение права:

— это реализация активных юридических обязанностей строго определенными субъектами права в интересах других субъектов права.

Таким образом:

— если соблюдение, исполнение, использование права — это формы непосредственной реализации правовых норм, то применение права — это форма опосредованной его реализации.

3

Применение права(правоприменение) — это государственно-властная деятельность определенных субъектов права по реализации правовых норм.

Общая характеристика правоприменения:

— это государственно-властная деятельность определенных субъектов права;

— это деятельность, направленная на вынесение правового индивидуально-конкретного властного предписания;

— носит творческий характер, но в строго определенных законом нормативно-процессуальных рамках и формах;

— носит организационный и организующий характер;

— это форма государственной деятельности.

Субъекты правоприменения:

— государство;

— государственные органы;

— общественные организации, которым государство делегирует часть своих властных полномочий;

— должностные лица.

Формы правоприменения:

— оперативно-исполнительная, т.е. организация выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование общественных отношений с помощью индивидуальных актов (кадровые назначения, регистрация брачного союза и т.п.);

— правоохранительная, т.е. охрана норм права от каких бы то ни было нарушений, посягательств, применение мер государственного принуждения к правонарушителям, исполнения назначенных мер наказания, а также принятие мер по предупреждению нарушений в будущем (профилактика правонарушений).

Необходимость в правоприменении как особой формы реализации права обусловлена:

— спецификой государственного управления, регулирования общественной жизни;

— спецификой правовых норм, многие из которых не могут быть реализованы без вмешательства субъектов правоприменения, актов применения права (например, защита субъективных прав граждан, правоохранительная деятельность и др.)

Стадии правоприменения:

— анализ фактических обстоятельств юридического дела (вычленение юридических фактов, их исследование, установление достоверности, значимости, достаточности и т. д. при помощи определенных юридических средств, в установленных законом формах и порядке);

— выбор правовой нормы (юридическая квалификация деяния);

— принятие решения по юридическому делу (возбуждение уголовного или административного дела по соответствующей статье уголовного или административного кодекса, вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и т.п.)

Основные требования правильного правоприменения:

— законность;

— гуманизм;

— уважение прав и свобод человека;

— целесообразность (юридическая);

— презумпция (лат. - предположение) невиновности (т.е. невиновен до приговора суда — единственного государственного органа, который может решать вопрос виновности или невиновности субъектов права).

Основные вспомогательные условия правильного правоприменения:

— высокая юридическая квалификация правоприменителя;

— высокий уровень нравственности правоприменителя.

Итогом правоприменения всегда выступает соответствующий акт применения нормы права.Он характеризуется тем, что:

— не является нормативным актом, т.е. не содержит норму права;

— содержит индивидуально-конкретное властное предписание;

— адресуется индивидуально-определенным лицам;

— имеет разовое значение.

Структура правоприменительного акта:

— вводная часть (наименование акта, указание органа, должностного лица, издавшего его, место, время, к кому относится);

— описательная (констатирующая) часть изложение самой фабулы юридического дела, т.е. описание его фактических обстоятельств;

— мотивировочная часть (юридическое обоснование правильности указанного ниже решения);

— резолютивная часть (содержание самого решения по данному юридическому делу).

Виды правоприменительных актов: