учебное пособие правоведение

● юридические факты – основание возникновения правоотношений.

Правоотношение складывается из определенных элементов. Их совокупность образует его структуру. В нее входят субъекты, объекты, содержание (субъективное право и юридическая обязанность) и юридические факты.

Субъекты (участники) правоотношений могут быть инди-

видуальными и коллективными. К индивидуальным субъектам относятся физические лица. Среди них: граждане Российской Федерации, иностранцы, лица без гражданства и лица с двойным гражданством. К коллективным субъектам относятся: государство в целом, государственные органы и учреждения, разнообразные общественные объединения, юридические лица.

Для участия в правовых отношениях каждый субъект наделяется государством особым юридическим свойством – правосубъектностью, т.е. способностью быть участником правоотношения. Правосубъектность не зависит от воли и желания физического лица или организации. Ее содержание, а также возникновение, изменение или прекращение устанавливаются государством. В составе правосубъектности принято выделять правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

Правоспособность – означает способность иметь субъективные права и нести юридические обязанности, признается в равной мере за всеми гражданами с момента рождения и до смерти. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими категориями (момент начала самостоятельного дыхания). Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда возврат человека к жизни исключен.

Дееспособность – означает способность своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их. Возникает, как правило, с момента достижения определенного возраста, а в полном объеме – с восемнадцати лет, т.е. совершеннолетия.

Гражданский кодекс Российской Федерации закрепляет наличие и объем дееспособности граждан в зависимости от возраста и психического состояния лица: полная, частичная и ограниченная.

31

До 6 лет ребенок считается полностью недееспособным в силу абсолютной незрелости психики. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий и руководить ими, может быть признан по решению суда недееспособным, и все сделки от его имени будет совершать опекун.

Граждане от 6 до 14 лет наделяются частичной дееспособностью: малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

–мелкие бытовые сделки;

–сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

–сделки по распоряжению средствами, представленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицомдляопределеннойцелиилидлясвободногораспоряжения.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают

частичной дееспособностью, поскольку могут совершать сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя. Так же они имеют право без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достижении 16 лет вправе быть членами кооперативов.

Ограничение дееспособности возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 Гражданский кодекс РФ). Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность.

32

Согласно п. 4 ст. 26 ГК ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда. Ограничение дееспособности может выразиться в ограничении или даже в лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами. После вынесения судом такого решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами (в полной мере или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя.

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Вполном объеме дееспособность возникает с наступлени-

ем совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет. Она означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность гражданина. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Существуют случаи, когда полная дееспособность может быть приобретена и до наступления 18 лет. К ним относятся эмансипация и вступление в брак.

Вслучае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Причем приобретенная в

33

результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда. В этом случае, родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Для юридических лиц правоспособность и дееспособность

возникают одновременно в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц (ст. 49 ГК РФ).

Деликтоспособность – это способность субъекта самостоятельно осознавать свой поступок и его вредоносные результаты, отвечать за свои противоправные действия и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за наиболее опасные преступления – с четырнадцати лет, за остальные преступления и административные проступки – с шестнадцати).

Объекты правоотношений – все то, по поводу чего возникают правоотношения, то есть разнообразные материальные и нематериальные блага.

Субъективное право и юридическая обязанность состав-

ляют содержание правоотношения. Субъективное право — это предоставляемая и охраняемая государством возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом. Право, принадлежащее субъекту, называется субъективным правом потому, что только от воли субъекта зависит, как им распорядиться.

34

Это возможность не произвольная, а правовая, устанавливающая меру дозволенного поведения.

Субъективному праву логически соответствует установленная объективным правом обязанность. Юридическая обязанность — это предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правового отношения в интересах управомоченного субъекта (индивида, организации, государства в целом).

Если содержание субъективного права образует мера дозволенного поведения, то содержание обязанности — мера должного, необходимого поведения в правоотношении.

Основанием для правоотношений являются определённые обстоятельства, которые называются юридическими фактами. Среди юридических фактов различают:

–правообразующие (связанные с возникновением прав – рождением человека, брак, поступление в институт);

–правоизменяющие (связанные с изменением правоотношений);

–правопрекращающие(смерть, окончаниеинститута, развод).

По волевому признаку юридические факты делятся на:

1) события – не зависят от воли или сознания участников

(например, наводнение); 2) действия – это такие юридические факты, наступление

которых зависит от воли и сознания людей, с точки зрения законности, они подразделяются на правомерные и неправомерные (проступок или преступление).

§ 1.8. Правонарушение: понятие, признаки, состав и виды

Правонарушение – это виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.

Основные признаки правонарушения:

1. Это определенный волевой акт поведения, конкретное деяние, которое выражается:

35

–в действии – активном акте поведения, нарушающем правовойзапрет (кража, взятка, заключение незаконнойсделки и т.д.);

–в бездействии, т.е. невыполнении позитивной обязанности, предусмотренной определенной нормой права, актом применения права или конкретным договором (неуплата налога, безбилетный проезд в транспорте и т.д.).

Не могут быть правонарушением мысли человека, его убеждения.

2. Правонарушение есть акт поведения отдельной личности (индивида) либо коллектива личностей (государственный орган, кооператив и др.). Не могут быть субъектами правонарушения вещи, предметы, а также дикие и домашние животные. Однако в истории известны случаи, когда субъектами правонарушений в Средние века признавались животные – свиньи, быки, кошки, которых судили по всем правилам юридической процедуры, назначали наказание и публично приводили их в исполнение.

3. Правонарушение – это такой акт поведения, который противоречит предписаниям правовых норм. Это нарушение правового приказа, установленного государством запрета определенного поведения, неповиновение государственной власти. Без правовой нормы не может быть правонарушения.

Взаконе установлены отдельные случаи, когда формально подпадающее под признаки правонарушения деяние является полезным или, во всяком случае, не опасным для общества и потому не является правонарушением. Это относится, например,

ктак называемым случаям необходимой обороны, крайней необходимости, причинения вреда при задержания правонарушителя, неисполнения явно незаконного приказа, предусмотренным нормами УК РФ.

4. Правонарушение совершается достигшим определенного возраста и вменяемым лицом. Правонарушитель должен осознавать свой поступок, отдавать отчет о его результатах, понимать, что он должен отвечать за него. Все это составляет понятие деликтоспособности – способности субъекта самостоятельно осознавать свой поступок и его вредоносные результаты, отвечать за свои противоправные действия и нести за них юридическую ответственность.

36

5.Не считаются правонарушениями внешне подпадающие под признаки закона деяния, совершенные малолетними, психически больными людьми. Такие поступки обычно называются объективно противоправными деяниями. За вред, причиненный детьми, отвечают их законные представители – родители, опекуны. Лица, признанные невменяемыми, не привлекаются к юридической ответственности и подлежат принудительному лечению.

6.Правонарушение – это деяние, которое совершено по вине лица, его совершившего. Вина – это психическое отношение правонарушителя к совершенному им деянию и его результатам. Она выражается в том, что он осознает общественноопасный характер деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознавать. Вина – это отрицательное или легкомысленное отношение правонарушителя к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. Одновременно это и констатация и оценка ущербности, вредности поведения нарушителя со стороны государства, осуждение обществом.

Различаются две формы вины: умысел и неосторожность. Правонарушение считается совершенным умышленно, если нарушитель осознавал и предвидел вредные последствия своего поведения, а также желал их наступления (прямой умысел) либо сознательно допускал такие последствия или относился к ним безразлично (косвенный или эвентуальный умысел). Заказное убийство, например, осуществляется в форме прямого умысла, а причинение телесных повреждений в пьянойдраке – косвенного. Неосторожное правонарушение совершается, когда лицо не желает и не допускает вредные последствия своего поступка, но легкомысленно надеется их предотвратить (легкомыслие) либо не предвидит наступления таких последствий, но при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и мо-

жет их предвидеть и предотвратить (небрежность).

7.Правонарушение – это такой акт поведения, который наносит (или способен нанести) вред обществу и поэтому, является опасным или нежелательным. Это вызов обществу, посягательство на его ценности, интересы и потребности людей, на общественные порядки, которые устанавливаются и охраняются правом. Таким образом, правонарушения чужды устоям обще-

37

ства, вызывают его отрицательную реакцию, и потому общество имеет в рамках закона право и обязано решительно бороться с ними, особенно с таким наиболее вредным их проявлением, как преступность.

Состав правонарушения:

–Объектом являются общественные отношения, которые регулируются и охраняются нормами права.

–Субъектом могут быть индивидуальные лица и организации, обладающие деликтоспособностью (право– и дееспособностью).

–Объективная сторона включает противоправность и общественную опасность поведения субъекта.

–Субъективная сторона предполагает ответственность за противоправное деяние при наличии вины правонарушителя.

Виды правонарушений.

Все правонарушения по степени их общественной опасности подразделяются на два вида: проступки и преступления.

1. Проступки – это правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности. К ним относятся:

–гражданские правонарушения – совершаемые в сфере имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений;

–административные – это правонарушения, посягающие на общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности государства и его органов. По действующему Кодексу об административных правонарушениях РФ подобные противоправные деяния именуются административными правонарушениями, а не проступками;

–дисциплинарные правонарушения совершаются в сфере служебных отношений (например, прогул, опоздание на работу

ит.д.).

2. Преступления отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжелый вред личности, государству, обществу. Преступления посягают на основы государственного и общественного строя, собственность, личность и права граждан, боеспособность вооруженных сил и влекут за собой применение мер уголовного наказания.

38

§ 1.9. Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды

Юридическая ответственность – представляет собой не-

гативную реакцию государства на совершенное правонарушение в виде применения к правонарушителю мер государственного воздействия. Характер и размеры юридической ответственности устанавливаются в санкциях правовых норм в соответствии с отраслями права.

Юридическая ответственность осуществляется от имени государства, государственными органами, носит правовой характер и выступает как правовое принуждение.

Юридическая ответственность представляет собой обязанность правонарушителя претерпевать предусмотренные законом неблагоприятные последствия своего противоправного поведения. Для физических лиц они могут быть личностного или имущественного характера, а для юридических лиц — имущественные или организационные.

К признакамюридической ответственности относятся:

♦юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением;

♦характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. Особенность лишений состоит в том, что они наступают как дополнительные неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение. Негативные последствия могут быть как личного характера (например, лишение свободы), так и имущественного (например, штраф);

♦основанием юридической ответственности является совершенное правонарушение.

Виды юридической ответственности. Наиболее распро-

странена классификация юридической ответственности по отраслевой принадлежности:

● уголовная ответственность применяется за преступления предусмотренные Уголовным кодексом РФ (лишение свободы, конфискация имущества и т.д.);

● административная ответственность применяются за те правонарушения, которые предусмотрены нормами законодательства об административных правонарушениях;

39

●гражданско-правовая заключается в применении к правонарушителю в интересах другого лица (кредитора) установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него невыгодные последствия имущественного характера, возмещение убытков, уплату неустойки, возмещение вреда;

●дисциплинарная ответственность наступает вследствие нарушения трудовой дисциплины (замечание, выговор, увольнение);

●материальная ответственность – это возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей.

§ 1.10. Законность и правопорядок

Законность – основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, всех звеньев его политической системы. Охватывая своим действием наиболее важные сферы человеческого общежития, законность вносит в него соответствующую гармонию, обеспечивает справедливую дифференциацию интересов людей.

Сущность законности есть строгое и полное осуществление предписаний правовых законов и основанных на них юридических актов всеми субъектами права.

Данное требование выражает движение к цели – достижение законопослушания со стороны всех субъектов общественных отношений. Законность характеризует не состояние или конкретный результат, а живой процесс, например процесс формирования правового государства и гражданского общества.

Законность характеризуется следующими основными признаками:

1.Причинно-следственная обусловленность законности по- литико-правовыми процессами, происходящими в обществе и государстве;

2.Всеобщность и общеобязательность требований законности, выражающих цели развития государства и пути их достижения;

40