28. Стратегическое управление: понятие, особенности стратегического управления, компоненты, составляющие процесс стратегического управления. Что представляет собой стратегическое планирование?

Стратегическое управление представляет собой процесс, направленный на осугцествление миссии дан­ной социальной системы (организации) на основе предвиде­ния возможных изменений и будущих тенденций развития, формулирование ее целей, определение необходимых ресур­сов и поддержание -взаимоотношений с внешней средой, ко­торые позволяют добиваться поставленных целей

Сам термин "стратегия" вошел в число управленче­ских понятий в конце 50-х годов XX столетия, когда все чаще стали возникать проблемы адекватного реагирования на неожиданные изменения во внешней среде.

Стратегическое управление обладает несколькими отличительными особенностями:

1. Процесс выработки стратегии не завершается ка­ким-либо немедленным действием. Обычно он завершается установкой общих направлений, продвижение которых обеспечит развитие и укрепление позиций социальной или экономической системы (страны, фирмы, коллектива и т.п.).

2. Сформулированная стратегия используется для разработки стратегических проектов и планов методом поиска. Роль стратегии в поиске состоит в том, чтобы, во-первых, помочь сосредоточить внимание управляющей подсистемы на определенных секторах деятельности и возможностях; во-вторых, отбросить все остальные воз­можности как несовместимые со стратегической целью.

3. В процессе формулирования стратегии нельзя предвидеть все возможности, которые открываются при со­ставлении проекта конкретных мероприятий. Поэтому при­ходится пользоваться сильно обобщенной неполной ин­формацией о различных альтернативах.

4. Как только в процессе поиска открываются кон­кретные альтернативы, появляется и более точная информа­ция. Однако она может поставить под сомнение обоснован­ность первоначального стратегического выбора. Поэтому успешное использование стратегии невозможно без обрат­ной связи.

5. В процессе отбора проектов, связанных со страте­гическим управлением, необходимо проводить различие между стратегией и ориентиром. Ориентиры представляют собой цель, которую стремится достичь управляемая под­система, а стратегия- средство определения цели и путей ее достижения. Стратегия, оправданная при одном наборе ориентиров, не окажется таковой, если ориентиры системы изменились.

6. Стратегия и ориентиры взаимосвязаны как в от­дельные моменты, так и на различных уровнях структури­рования системы или организации. Например, некоторые параметры эффективности (скажем, доля рынка) в один момент и в одних условиях будут служить фирме ориенти­рами, а в других - станут ее стратегией. Поскольку ориен­тиры и стратегии вырабатываются внутри системы (орга­низации), возникает типичная иерархия: то, что на верхних уровнях управления является элементами стратегии, на нижних превращается в ориентиры.

Примером успешного применения стратегического управления в сфере производства является стратегия, раз­работанная главой знаменитой американской автомобиль­ной корпорации "Крайслер" Ли Якокой и воплощенная в новом направлении развития данной корпорации. Именно осуществление этой стратегии дало возможность создать новые, пользующиеся спросом и популярностью модели автомобилей, расширить деятельность по маркетингу и восстановить пошатнувшуюся было устойчивость при­быльности "Крайслера". Специфические особенности стра­тегического управления заключаются в том, что вместо предшествующего управления на основе контроля за ис­полнением, при котором реакция управляемой системы на изменения появляется после совершения событий, а буду­щее состояние предсказывается на основе экстраполяции прошлых тенденций, возникает принципиально новая стра­тегия управления, основанная на предвидении возможных изменений и будущих тенденций, которая, судя по некото­рым признакам, неизбежно проявляется, а также на основе гибких экстренных решений, варьируемых в зависимости от изменения сложившихся тенденций.

Без четкого определения миссии социальной системы (организации) невозможно осуществить стратегическое управление.

На основе определения миссии системы (организа­ции), формулируются цели ее деятельности, на которые ориентируется высшее руководство, причем выбор целей имеет вполне определенные правила. В частности, необхо­димо, чтобы цели были ориентированы во времени, чтобы они были реальными и достижимыми, чтобы они были обеспечены необходимыми людскими, материальными, финансовыми и другими ресурсами.

Стратегическое управление исходит из того, что будущее системы вследствие возможных изменений, подчас неожиданных и внезапных, не всегда может быть предсказано методом экстраполяции исторически сложившихся тенденций развития. Поэтому в качестве первого шага оно Использует анализ перспектив развития управляемого объека, задачей которого является выяснение тех изменений, тенденций» опасностей, шансов, а также возможных экстремальных ситуаций, которые способны изменить сложив­шиеся тенденции.

Вторым шагом является анализ позиций и перспектив данной системы (организации) в конкурентной борьбе. Его задачей является определение того, насколько можно по­высить эффективность функционирования системы, улучшив конкурентную стратегию на основе учета того, что од­ни виды деятельности более перспективны, чем другие, а некоторые вовсе лишены перспективы.

А это означает, что необходим третий шаг, который получил название метода выбора стратегии. Он состоит в определении перспектив системы в различных видах и на­правлениях деятельности, установлении приоритетов в распределении людских, материальных, технических, фи­нансовых ресурсов между различными видами деятельно­сти для обеспечения будущей стратегии и успешного про­движения к намеченной цели.

Соотнесение нынешних возможностей с более или ме­нее перспективными видами и направлениями деятельности системы позволяет сделать четвертый шаг в стратегическом управлении. Его задачей является оценка недостатков сущест­вующих в настоящее время видов деятельности и определение новых видов и направлений деятельности, к которым следует перейти для более успешного достижения поставленной цели.

Стратегическое управление предполагает осуществление стратегического планирования. Стратегическое плани­рование представляет собой систему решений и действий, предпринятых управляющей подсистемой и направленных на разработку специфических стратегий для определения и введения в действие необходимых ресурсов с целью эф­фективного продвижения к намеченной цели.

Стратегическое планирование имеет некоторое сход­ство с долгосрочным планированием, и первое, и второе рассчитаны на относительно долгие временные рамки в 10-15-20 лет. Главное же различие между ними состоит в трактовке будущего. В системе долгосрочного планирова­ния предполагается, что будущее может быть предсказано путем экстраполяции, исторически сложившихся тенден­ций развития. В отличие от этого в системе стратегического планирования считается, что для определения будущего недостаточно методов экстраполяции. Необходимо кроме этого выяснить наиболее вероятные изменения в грядущем развитии системы и в окружающей среде, определить воз­можные тенденции, создающие новые, часто неожиданные условия дальнейшего развития. Стратегическое планирова­ние принимает в расчет возможность возникновения неста­бильности как в условиях окружающей среды, так и в функционировании самой системы, а это побуждает гото­вить стратегические решения уже тогда, когда непредви­денные события еще не наступили, но появляются отда­ленные, слабые сигналы грядущих изменений.

Следовательно, стратегическое планирование стано­вится особенно необходимым в условиях социально-экономической нестабильности и быстрых изменений. В этих условиях требующая разрешения управленческая про­блема чаще всего возникает внезапно и вопреки ожидани­ям. Это, во-первых. Во-вторых, она ставит перед системой и ее руководящим ядром новые задачи, не соответствую­щие прошлому опыту. В-третьих, неумение своевременно уловить новые тенденции, особенно неблагоприятные, приводит к неприятию контрмер, а это наносит ущерб сис­теме. В-четвертых, требуемые в такой ситуации контрмеры Должны быть приняты срочно, а их эффективность должна быть достаточно существенной, чтобы предотвратить развитие событий в нежелательном направлении. Все это требует перехода от привычного метода экстраполяции к стра­тегическому управлению, включающему в себя в качестве конкурентной формы реализации стратегическое планиро­вание.

Конструктивное значение стратегического планиро­вания заключается в том, что только хорошо спланирован­ные и эффективные действия, направленные на реализацию определенной стратегии, способны обеспечить успех в будущем. Даже если разработана хорошая стратегия, но действия по ее реализации оказываются неэффективными соответствующая система (организация) сталкивается] с, серьезными трудностями и неудачами на пути продвижения к цели.

Для того, чтобы сформулированные задачи были успешно решены, в процессе стратегического планирования разрабатывается программа действия. Программа пред­ставляет собой комплекс мер, направленных на реализацию выбранной стратегии или стратегической задачи, сбалан­сированных друг с другом по исполнителям, ресурсам и срокам. Каждая программа включает в себя ряд проектов по отдельным сферам и видам деятельности, направленной на достижение запрограммированной цели.

Чтобы программа действий в наибольшей степени соответствовала миссии и целям системы, полезно использо­вать разработку возможных сценариев будущего ее состоя­ния. Возможна разработка двух типов сценариев. Первый из них представляет собой описание последовательности действий, ведущих к прогнозируемому состоянию системы 1 (организации), а также условий и факторов, оказывающих существенное влияние на этот процесс. Второй тип сцена­риев содержит описание возможных последствий для этой системы, если она достигнет прогнозируемого желаемого (запрограммированного) состояния.

После того, как разработано несколько, в том числе и альтернативных (допускающих одну из двух или несколь­ких возможностей), сценариев, они должны быть провере­ны на обоснованность, непротиворечивость и комплекс­ность, а также на высокую степень вероятности. Затем из всей совокупности сценариев будущего выбирается один представляющийся наиболее обоснованным, вероятным и соответствующим миссии системы, целям ее развития и функционирования.

Заключительным этапом в процессе стратегического планирования становится перенос избранного сценария на практическую основу, для чего разрабатываются планы развития системы (организации) на перспективу- долго­срочные планы и текущие, оперативные планы деятельно­сти. Совокупность этих планов должна быть ориентирована на решение четырех управленческих задач:

1) определение и распределение ресурсов;

2) адаптация к внешней среде;

3) внутренняя координация;

4) организационное стратегическое предвидение.

Первая из этих задач связана с распределением ма­териальных и финансовых ресурсов по структурным подразделениям и видам деятельности, с реорганизацией структуры: сокращением или прекращением деятельности малоперспективных или неперспективных отделов, их ре­организацией и формированием новых структурных еди­ниц.

Вторая задача охватывает все действия стратегиче­ского характера, которые улучшают взаимоотношения сис­темы (организации) с ее внешним окружением. Примером успешного решения этой задачи является завоевание при­оритетных позиций на рынке безалкогольных напитков американской компанией "Кока-кола", которая тщательно изучала изменение потребительского спроса, внимательно отслеживала деятельность конкурирующих фирм "Ростал Краун" и "Пепси" и, наконец, с учетом изменений потреби­тельских требований, выпустила на рынок ряд напитков, в наибольшей степени учитывающих всю совокупность' ок­ружающих условий.

Решение третьей из названных задач стратегического планирования предполагает осуществление координации стратегической деятельности, направленной на выявление сильных и слабых сторон системы (организации) с целью достижения эффективной интеграции внутренних опера­ций, осуществляемых различными компонентами данной системы.

Наиболее сложной является четвертая задача страте­гического планирования. Ее решение возможно только в том случае, когда осуществляется радикальное преобразование самого стиля мышления и деятельности управленческих кадров, которые способны учиться на прошлых стратегиче­ских ошибках и овладевать инновационными методами управленческой деятельности, повышая тем самым про­фессионализм в области стратегического управления.

Если выделенные этапы стратегического планирова­ния расположить в последовательный ряд действий, то мы получим схематическое изображение этого сложного и многозвенного процесса.

В процессе стратегического планирования существенное значение имеет анализ тенденций изменения внешней среды. Такой анализ служит инструментом, при помощи которого разработчики стратегии контролируют внешние по отношению к данной системе (организации) условия и факторы с целью предвидеть потенциальные угрозы и открывающиеся новые возможности. Особое значение при этом придается изучению таких факторов, как экономические, политические, социальные, технологические, информационные, экологические. С учетом изменения в соответствующих сферах сама система управления должна видоизменяться, адаптируясь к внешней среде.

Все эти компоненты стратегического планирования в конечном счете в результате их интеграционного единства приводят к четкому пониманию, по каким параметрам следует совершенствовать организационные, технологические, материальные, финансовые качества данной системы, чтобы обеспечить более успешное продвижение ее к намеченной стратегической цели, к эффективному выполнению ее миссии.