Павлов Соц управления

сознательно конструируемые и реконструируемые для достижения специфических целей, характеризуемые сознательным членством в организации и сознательными действиями ее членов.

Отличия организации от других социальных групп. Анализ этих четырех направлений в определении организации позволяет выделить две специфические черты, отличающие организации от других социальных групп:

1.Организации – это, прежде всего, социальные группы, ориентированные на достижение взаимосвязанных и специфических целей. Каждая организация целесообразна в том смысле, что действия ее членов определенным образом скоординированы для достижения общего для нее результата во вполне определенной области человеческой деятельности.

2.Организации – это такие группы, которым свойственна высокая степень формализации их внутренней структуры в том смысле, что правила, регламентация, распорядок охватывают практически все сферы поведения ее членов. Эти правила ясно и точно сформулированы и охватывают все роли и ролевые связи, предписывают ролевые действия независимо от личностных качеств индивидов, занимающих те или иные позиции в структуре организации.

На основании перечисленных основных специфических черт можно дать следующее определение организации: организация – это социальная группа, ориентированная на достижение взаимосвязанных специфических целей и формирование высокоформализованных структур на основе специализации или разделения труда.

Типы организации. В своей повседневной жизни люди оказываются втянутыми в деятельность множества организаций, включая детский сад, школу, производственный коллектив, спортивную команду и т.д., причем все эти организации подразделяются на два основных типа – неформальные и формальные.

Неформальная организация – это система межличностных связей, возникающая на основе взаимного интереса индивидов друг к другу вне связи с функциональными потребностями, т.е. непосредственная, стихийно возникшая социальная общность людей, основанная на личном выборе связей и ассоциаций между собой (товарищеские отношения, взаимная симпатия, любительские интересы и т.п.).

Можно выделить три основных свойства неформальной организации:

1.Спонтанность, то есть незапланированность возникновения.

2.Существование и функционирование наряду (параллельно) с организацией формальной.

3.Главная особенность – не служебное, «не деловое» содержание межличностных отношений.

41

Формальная организация – это система отношений внутри официально сформированного коллектива, зафиксированных должностными инструкциями, положениями, приказами и распоряжениями. Она предполагает соблюдение утвержденных норм поведения и взаимодействие сотрудников в рамках такого коллектива.

С социологической точки зрения социальная структура формальной организации характеризуется следующими свойствами:

1.Рациональность, т.е. в основе формирования и деятельности организации находится принцип целесообразности, полезности, сознательного движения к определенной цели.

2.Безличность, т.е. организация безразлична к индивидуальным личностным особенностям своих членов, поскольку рассчитана на взаимоотношения, устанавливаемые по заданной функции.

3.Формализованность, т.е. организация предусматривает и регулирует только служебные отношения.

4.Функциональность, т.е. организация подчинена в своей деятельности

ив коммуникациях функциональным (необходимым, нужным) целям.

5.Наличие персонала, т.е. организация обладает административным персоналом, постоянно ответственным за поддержание устойчивости организации, координацию взаимодействий ее членов и эффективность ее деятельности как социального целого.

Во многих формальных организациях существуют неформальные организации, которые возникают сами по себе, где люди группируются вокруг одного человека и регулярно вступают во взаимодействие друг с другом.

Структура организации. В основе построения любой организации лежит сочетание двух основных принципов – иерархического, который отражает вертикаль управленческих отношений, и координационного, который является воплощением функционального разделения труда, закрепленного в системе должностных обязанностей руководителя и исполнителей. Сочетание иерархического и координационного принципа управления в том или ином виде даёт следующие варианты построения структурных отношений в организации:

1.Пирамидальная структура (иерархия) – достаточно традиционная структура организации отношений, которую называют первой формой управления в организации: она делится на отдельные блоки, а управленческие полномочия передаются по вертикали.

2.Линейная организационная структура – характеризуется тем, что в ее системе управления помимо вертикальных существуют и горизонтальные связи, связанные расстановкой конкретных руководителей во главе отдельных подразделений.

42

3.Матричная структура организации – это двойное подчинение рабочей группы. Группы подчиняются одновременно и руководителю проекта, и руководителю того функционального отдела, в котором они работают постоянно. Руководитель проекта обладает так называемыми проектными полномочиями, а руководители функциональных служб сохраняют свои линейные полномочия.

4.Организация конгломератного типа – характеризуется тем, что в пределах одной организации сочетаются две или более рассмотренных выше структур.

Производственный и непроизводственный типы структуры организации. Также можно выделить два основных типа структур

социальной организации:

1.Производственный тип структуры социальной организации формируется в зависимости от производственных факторов деятельности людей и включает такие компоненты общей структуры, как функциональную (содержание труда), профессиональную (подготовка и переподготовка кадров), социально-психологическую (межличностные отношения), управленческую (система управления).

Качественными признаками функционирования производственного типа структуры социальной организации выступают потребности и интересы, требования работника к труду и в первую очередь к содержанию и условиям труда, к условиям своего профессионального роста, к организации труда. Специфическую область явлений, связанных с производственным типом структуры социальной организации, составляет система мероприятий по развитию мотивации производственной активности (это моральное и материальное стимулирование и т.д.).

2.В свою очередь, непроизводственный тип структуры социальной организации возникает тогда, когда члены, к примеру, трудовой организации (коллектива) участвуют в различных видах внепроизводственной деятельности, заполняющей внерабочее и свободное от работы, время работников. К непроизводственной структуре социальной организации можно отнести значительную часть деятельности общественных, культурных, спортивных и других организаций.

Внешний и внутренний уровень структуры организации. В рамках любой организации выделяют внешний и внутренний уровень структуры.

1.Социальные факторы, внешние по отношению к организации, сплетаются в сложный клубок политических, экономических, юридических, социальных и социально-культурных воздействий, постоянно присутствующих в жизни организации и существенно влияющих на формирование ее деятельности. Внешняя среда сказывается не столько на повседневной работе людей, сколько на их отношении к своей организации и на поведении самой организации в целом.

43

2. Внутренняя среда организации – это непосредственная обстановка, в которой приходится работать людям, объединенным совместными целями, интересами и деятельностью.

Типы организаций П. Лоранжа и М. Мортона. П. Лоранж и М.

Мортон выделили четыре типа организации в зависимости от их отношений с внешней средой:

1.Организации, функционирующие в условиях постоянной изменчивости внешней среды. Их характеризуют горизонтальная дифференциация управленческой структуры и слабая технологическая общность, поскольку каждое подразделение организации стремится максимально приспособиться к изменяющимся условиям, в то же время имея собственные технологические особенности.

2.Организации, производящие разнообразные товары по достаточно устойчивым технологиям и стандартам, что обусловливает высокую технологическую общность подразделений. Основной задачей таких организаций можно считать согласование целей многочисленных подразделений для выпуска сложной продукции разного ассортимента. Необходимыми моментами функционирования такой сложной системы являются матричная структура (т.е. структура, построенная на разработке проектов) и четкая система информации и связей с внешней средой.

3.Организации, выпускающие достаточно однородную продукцию, характеризуемые стабильными технологиями и легко предсказуемыми рыночными ситуациями, так как контролируют свою нишу на рынке и не опасаются экспансии со стороны конкурентов. Для организации подобного типа главными моментами выживания и успешной деятельности являются удержание престижа, четкость и бесперебойность поставок ресурсов из внешней среды, надежность в работе с клиентами и потребителями. Внутри организации наиболее целесообразны линейно-функциональные структуры, подробно разработанная система норм, налаженная система контроля.

4.Организации, отличающиеся полностью стабильным рынком и продукцией, которая может выпускаться практически неизменной в течение многих лет. Влияние конкурентов на организацию весьма незначительно.

Ситуационный подход к исследованию организаций. В настоящее время в теории организации сформировалось несколько основных направлений, каждое из которых имеет свою историю развития, теоретические положения, систему понятий и практические результаты. Тем не менее, наиболее продуктивным на данный момент выглядят ситуационный подход, в рамках которого социальные организации исследуются на основе интеграции теоретических концепций школ человеческих отношений, научного управления и психологического подхода.

Основная идея управления организациями в рамках ситуационного подхода связана с выделением типичных ситуаций во внешней среде и

44

объединением этих ситуаций в блоки на основе сходных стратегий и действий руководителей. При таком подходе главная задача состоит в распознавании ситуации, идентификации ее с типовым блоком и предвидении на этой основе последующего развития событий. В рамках данной модели преимущественно использовался так называемый метод casestudy – метод отдельных ситуаций и их типизации.

3.3. СОЦИАЛЬНЫЕ ГРУППЫ

Основные понятия. Определения социальной группы. Понимание «социальной группы» в рамках социологии управления. Основные признаки социальных групп. Особенности групповой деятельности. Причины формирования социальных групп в организации. Формальные и неформальные группы. Стадии развития групп в организации: концепция Б. Такмана и М. Дженсена.

Определения социальной группы. Существует достаточно большое количество определений социальных групп. Например, Р.К. Мертон определяет социальную группу как совокупность людей, которые определенным образом взаимодействуют друг с другом, осознают свою принадлежность к данной группе и считаются членами этой группы с точки зрения других. Также группы определяются по ощущению принадлежности к ним индивидов, по единству выполняемых групповых функций и т.д. В общей социологии сложилась традиция классифицировать социальные группы в первую очередь по признакам формальности и неформальности, первичности и вторичности, по размеру (большие, малые). Однако, это достаточно поверхностная типологизация.

Понимание «социальной группы» в рамках социологии управления. В различных направлениях исследований экономической социологии, социологии образования, социальной антропологии, политической социологии и т.д. сложилось устойчивое понимание того, что такое «социальная группа», связанная со спецификой предметной области данных наук. В рамках социологии управления акцент делается на анализе социальных групп относительно организационных структур. Собственно, организация в данном случае и является основной социальной группой.

В этом контексте можно дать определение социальной группе. Социальная группа – совокупность индивидов, взаимодействующих определенным образом на основе разделяемых ожиданий каждого члена группы в отношении других. В этом определении отражены два

45

существенных условия, при реализации которых совокупность индивидов может считаться социальной группой в организации:

1.Наличие устойчивых взаимодействий между членами группы.

2.Наличие разделяемых ожиданий каждого члена группы относительно других членов группы, что позволяет осуществлять социальный контроль за их поведением.

Основные признаки социальных групп. Социальным группам в организациях присущ ряд специфических признаков, С.С. Фролов относит к ним следующие:

1.Четко определенное членство в группе, ощущение принадлежности и границ группы и ее места в организации.

2.Групповое сознание, которое касается прежде всего признания правильности и уместности социальных норм, характерных только для данной группы, а также связи этих норм с нормами культуры организации.

3.Ясно понимаемые цели – необходимый признак группы в организации, так как сама организация представляет собой целевую группу.

4.Взаимозависимость между членами группы, которая может возникать только в ходе совместной деятельности, направленной на достижение общих целей.

5.Способность индивидов действовать в составе группы, что предполагает конформность к существующим нормам, признание лидеров группы и взаимодействие без социальной напряженности и конфликтов.

6.Наличие четко определенных групповых ролей, обусловленных местом работника в организации, т.е. его статусом и позицией.

Особенности групповой деятельности. Групповую деятельность людей в рамках организации можно считать необходимым условием достижения организационных целей. Выделим главные особенности групповой деятельности:

1.Группы обеспечивают человеку психологический «дом».

2.Группа в целом дает лучшие идеи, хотя порождает меньше идей, чем отдельные члены группы. Однако идеи группы отличаются лучшей проработкой, всесторонней оценкой, большей степенью ответственности за них.

3.Группа принимает более рискованные решения, чем отдельные, члены группы. Вероятно, развивается определенный тип «группового мышления», при котором группа ощущает себя неуязвимой.

Причины формирования социальных групп в организации. Группы формируются в результате деятельности определенных организационных структур и разделения труда в организации. Так, процесс интеграции членов организации в группы может происходить в подразделениях в ходе совместной деятельности в соответствии с технологическими цепочками, т.е. появление групп может быть реакцией на внедренный технологический

46

процесс, предполагающий постоянные пространственные контакты определенных членов организации, их взаимозависимость и совместное достижение общих целей. Также группы могут возникать и тогда, когда некоторые члены организации видят себя как группу, осознают границы своей группы по отношению к другим структурным единицам и социальным общностям внутри организации.

Основными причинами формирования социальных групп в организации являются следующие:

1.Работники приходят к пониманию, что достижение определенных целей возможно только на основе соединения, комбинирования усилий некоторого числа членов организации.

2.В ходе трудовой деятельности работникам требуются понимание и поддержка коллег по работе, для чего он выбирает отдельных членов организации, с которыми возможны не только деловые, но и доверительные отношения.

3.В процессе идентификации у некоторой части членов организации возникает ощущение ингруппы, что в свою очередь приводит к формированию системы более тесных связей, отделению этой ингруппы от остальных членов организации, проведению групповых границ.

5.Работникам необходим контроль за основными нормами поведения, так как у них существует потребность в социальном порядке и сохранении устойчивых социальных отношений.

6.У всех людей имеется потребность в общении и проведении свободного времени в кругу сослуживцев, что может быть реализовано только в пределах социальной группы.

В основном группы формируются в результате заранее спланированных действий руководства организации как некоторая часть формальной структуры, но возникают и неформальные структуры организации как следствие непланируемых социальных процессов. В связи с этим важно определить природу и особенности функционирования формальных и неформальных групп в организации.

Формальные и неформальные группы. Формальными являются те группы, которые сознательно созданы для достижения коллективных целей организации. Данные группы осуществляют формальные функции, такие, как выполнение конкретных работ, генерирование идей, поддержание связей и т.д., что содействует достижению целей организации. Достижение каждой цели требует создания определенных структур, действующей достаточно автономно, причем, согласно требованиям кооперации и осуществления совместной трудовой деятельности, эта структура должна быть формально связана с другими структурами организации.

При создании формальных групп члены организации объединяются искусственно в соответствии с порученными им официальными ролевыми

47

предписаниями и заранее спланированной структурой организации. Наиболее существенными чертами формальной группы являются наличие поставленной высшим руководством организации перед группой задачи, а также формально закрепленной, максимально стандартизованной системы поведенческих норм, санкций, ролевых требований, т.е. формальной роли. Формальные группы могут быть классифицированы по многим основаниям, например по различию в членстве, по выполняемым задачам, по позициям внутри организационной структуры.

Что касается неформальных групп, то эти группы основаны преимущественно на межличностных отношениях, не связанных с формальными целями и задачами. В этом случае члены социальных групп в организации ориентированы не на социальные статусы и роли, а на первичные групповые отношения. В таких группах развивается взаимозависимость, ее члены постоянно оказывают влияние на поведение друг друга и способствуют удовлетворению личных потребностей, например в общении, в других социальных мотивациях, которые отсутствуют в чисто рабочих ситуациях.

Стадии развития группы в организации: концепция Б. Такмана и М. Дженсена. Эффективность деятельности формальных и неформальных групп во многом зависит от того, на какой стадии развития они находятся. Согласно концепции Б. Такмана и М. Дженсена, группы проходят пять четко определенных стадий развития: стадия возникновения группы, стадия конфликта, стадия принятия групповых норм, стадия исполнения и стадия прерывания деятельности. Охарактеризуем названные стадии:

1.Стадия возникновения группы характеризуется установлением первоначальных контактов между членами группы и поиском первичных групп для углубления внутригруппового взаимодействия. В этот период каждый член группы выясняет, какие ценности приняты в данном окружении, какие установки и настроения доминируют. Кроме того, устанавливаются первичные нормы общения. Члены группы определяют свое место в системе взаимоотношений и стараются произвести должное впечатление на окружающих (демонстрируя свои качества и личностные ресурсы).

2.Конфликтная стадия, или стадия самоутверждения является самой неприятной для деятельности организации период развития группы. Сформировав первичные группы, ее члены пытаются самоутвердиться в своих ролях, расширить границы собственной значимости, определить отношения взаимозависимости и внутригрупповой иерархии. Действия по достижению этих целей могут стать причиной блокады потребностей других членов группы и проявлению агрессии, что в свою очередь приводит к межличностным конфликтам. Индивиды открывают свои личностные устремления, вследствие чего неизбежно возникает враждебность,

48

проявляющаяся в последующем конфликте при попытках контроля со стороны других членов группы, попытках выделиться среди других и т.д. В ходе конфликта могут быть нарушены первичные отношения, сформировавшиеся на предыдущей стадии развития группы.

3.Стадия нормообразования и принятия норм. На этой стадии основное внимание уделяется организации самого процесса производства продукта, освоению технологий. В ходе выполнения работы членов группы возникают более тесные взаимоотношения и чувство товарищества. На основе норм поведения и распределения ролевых обязанностей вырабатываются и принимаются правила совместной деятельности. Таким образом, в группе создается функциональная структура, в которой каждый член группы может установить личный контакт с другими членами.

4.Исполнительная стадия. К началу этой стадии группа уже создала эффективную рабочую структуру, и ее главной заботой становится фактическое выполнение целей и задач. Таким образом, на данной стадии функционирует полностью развитая группа. Межличностные отношения на данной стадии характеризуются взаимозависимостью, взаимным доверием и взаимопомощью. Члены группы готовы работать в одиночку, в подгруппах и

всоставе всей группы как целостной единицы. Между ними возникают функциональная конкуренция и сотрудничество, наблюдаются понимание значимости групповых целей, чувство обязательности.

5.Стадия прерывания представляет собой заключительный этап развития группы, который грозит группе расформированием как из-за невозможности достижения групповых целей, так и из-за ухода ее членов. В конечном итоге каждая группа рано или поздно подходит к такой черте. Обычно в таком случае руководство организации начинает формировать новую команду, корректирует групповые цели. Процесс развития группы начинается вновь.

Рассмотренная модель развития группы проверена в ходе многочисленных исследований и позволяет объяснить многие проблемы, связанные с работой групп в организации.

49

МОДУЛЬ 3. ТЕХНОЛОГИИ И МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

РАЗДЕЛ 4

4.1. ПРИРОДА И ВИДЫ ВЛАСТИ

Основные понятия: Определения понятия «власть». Виды власти. Понятие авторитета. Понятие легитимности власти. «Противовесы» власти. Понятие элиты: определение и основные подходы.

Определения понятия «власть». Власть возникает в тех случаях, когда люди, оказавшись в сложных условиях, устремлены к взаимодействию и, способствуя преодолению беспорядка, учреждают специальные органы управления или сами берут на себя подобные.

Власть – в общем смысле – это способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность людей с помощью каких-либо средств: воли, авторитета, права, насилия (родительская, государственная, экономическая и др.); политическое господство, система государственных органов. Власть – это чья-либо способность, а затем уже и возможность управлять другими людьми.

Более точно власть можно охарактеризовать через следующие определения:

1.Способность, право и возможность распоряжаться кем-либо, чемлибо, оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение и деятельность, нравы, традиции людей с помощью различного рода средств – закона, права, авторитета, воли, суда, принуждения;

2.Господство над людьми, их общностями, организациями, над странами и их группировками;

3.Система государственных органов;

4.Лица, органы, обеспеченные соответствующими государственными, административными полномочиями, или обладающие разного рода влиянием, полномочиями по обычаю или присвоение их себе.

Власть – многогранное общественное явление и сложный социальный институт. Поэтому существует не только множество, порой взаимоисключающих ее определений, но и многообразие классификаций. В их число входит разделение на два вида – добровольную и принудительную власть.

Виды власти. Если власть способна или имеет возможность навязывать свою волю другим людям с их согласия, то в этом случае она

50