- •2. Основные этапы становления политической науки
- •3. Предмет и место политической науки в системе социальных и гуманитарных наук
- •4. Структура и функции политологии.
- •5. Методы политологии.
- •6.Проблема законов политологии
- •7.Природа и социальное назначение политики.
- •8. Структура и функции политики.
- •Элементы политики
- •10. Взаимоотношения политики с идеологией и моралью.
- •11.Виды, типы, формы и средства политики.
- •12. Политическая власть, ее структура и функции. Социальные основания власти.
- •13 Политической власти.
- •14. Легитимность власти и ее типы.
- •15. Особенности политической власти в современной России.
- •16. Понятие и структура полит. Системы
- •17. Механизмы функционирования пс
- •18.Функции полит. Системы
- •19. Типы полит. Систем
- •21. Президентско-парламентский режим
- •22.Парламентский режим
- •23. Особенности полит. Режима в соврем. России.
- •26.Конфедерация как форма гос. Устройства.
- •27. Унитарное государство как форма государственного устройства
- •28 Федерация как форма государственного устройства. Понятие и модели федерализма.
- •29. Типы государств.
- •31. Государство как политический институт. Теории происхождения государства.
- •33. Пониятие полит института, его структура и функции. Типы полит институтов
- •4. Становление го в современной России
- •36. Понятие, структура и функции го
- •37. Демократический режим: общие принципы
- •38. Авторитарный режим
- •39 Тоталитарный режим
23. Особенности полит. Режима в соврем. России.
Особенностью современного развития России явл-ся возник-ие режима, для кот. интересы гос-ва и общ-ва не совпадают. Это означает, что обществ. власть на этом этапе не имеет эффектив. политич. структуры. Такой режим политологи называют гибридным или переходным. Обладая признаками демократии, он еще не явл-ся демократическим.
Россия получила в наследство правление коммунистич. партии и ограничен. автономию в составе Советского гос-ва. В рез-те сложилась ситуация, когда в гос. структурах выраж-ся не интересы партий, а социально-экономич. групп, имеющих непосредственный доступ к полит. власти.
Полит. власть, осущ-емая в России, не исп-ет методы традиц-го авторитаризма, а имеющий место политич. режим не может себя изолировать от некоторых черт современной либеральной демократич. политики таких, как критика со стороны СМИ, парламентский надзор, а также выборов. Рождающаяся новая общественно-политич. реальность несет в себе сложный сплав частично преодоленных, а частично преобразованных традиций прошлого. Эти особенности характ-ют неизбежный переходный период, так как для становления действительного демократич-го режима важна не просто политизация, сопровождающаяся конфликтами, а действительная поляризация и борьба активных политич. сил: только тогда стороны смогут заключить пакт, обеспечивающий дальнейшее разрешение конфликтов в обществе согласительными методами.
Сосуществование режимной системы и демократич.о режима является непростым. С одной стороны, режимная система явл-ся глубоко авторитарной и стремится изолировать себя от эффект-го демократич. контроля (принцип функциональности); с другой стороны, для достижения законности и устойчивости режимная система исп-ет демократич. институты, такие как выборы и другие формы привлечения обществен. поддержки. Выборы сохраняют потенциал для превращения демократии из режимной в реальную. Голоса избирателей явл-ся важнейшим ресурсом режимной системы. В сегодняшней России ни один политик не может построить или завоевать власть без использ-ия голосов в качестве ресурса. Если бы политич. потенциал авторитарного ресурса, им бы, несомненно, воспользовались.
Политич. режим современ. России м. б. охарактеризован как демократический с устойчивыми авторитарно-олигархическими чертами и элементами политич. корпоративизма. Авторитарность заложена в традициях российс. общ-ва. В современных условиях тоска по «сильной руке» усил-ся ходом и направленностью реформ, за кот. подавляющему больш-ву населения приходится платить слишком большую цену. В рез-те реформ образовался в стране огромный разрыв между богатыми и бедными, что при отсутствии стабилизирующего «среднего класса» ведет к росту авторитарных настроений.
С др. стороны, в современ. России все отчетливее проявл-ся характер. черты демократии: строятся основы правовой государственности и созд-ся устои гражд. общ-ва; власть на федер. и местном уровнях выбираема и сменяема. Для усиления в России демократич. тенденций необх-мо проведение реформ, имеющих положит. рез-т для больш-ва людей: реформа административно-гос. аппарата, создание условий для эффективного функц-ия мелкого и среднего бизнеса, пенсионная реформа и т.д.
25. Президентский режим
Федерализм не является обязательным признаком констит. И. власти. Напротив, тот или иной способ разграничения полномочий «по горизонтали» — между центральными органами власти — это органически присущая ей особенность. Поэтому базовым при выделении видов констит. И. власти служит различие между президентской и парламентской системами (президенциализмом -парламентаризмом), прояснить которое нам помогут несколько исходных определений. Следует сразу подчеркнуть, что эти опред-ия не претендуют на сколько-нибудь исчерпывающий характер. Выделяют признаки, совокупность которых отличает президентскую систему от всех прочих:
1) всенародные выборы главы гос-тва — През.;
2)През. определяет состав прав-ства и руководит его деятельностью;
3) президент имеет значительные полномочия в области законода-ства;
4) сроки нахождения у власти как През., так и парламента жестко фиксированы и не зависят друг от друга. През. система применялась — и по сей день применяется — во многих странах «третьего мира», в особенности в Лат. Ам.. Однако един. устойчивая либеральная демократия с такой системой США. На этом примере мы и рассмотрим президенциализм более подробно. Соответствуют ли США первому критерию президенциализма? Как известно, граждане США избирают не президента, а особую коллегию, на которую и возлагается окончательный выбор главы И. власти. Поэтому по 1 признаку США не подходит, полномочия широкие , вся полнота власти у И. вл-ти. Американская конституция предоставляет През. весьма широкие полномочия: главнокомандующим вооруженных сил, имеет право заключать междунар. договоры назначать послов, мин-ров и членов верховного суда. Власть През-та над прав-вом безгранична.+ адм Презид.(Фис Белого дома, совет Нац. Без-ти,э. совет амер. Президента не может быть распущен парламентом.
През. не может распустить парламент - Конгресс, за которым амер. конституция закрепляет право принимать законы. Но может наложить вето на закон( партия През. Занимает обычно 1/3 мест в парламете,вето поэтому сложно преодолеть)-импичмент можно объявить През.
Взаим-вие между ветвями власти было как конфликт. Так и сотруднич-во, но никто не посигает на К. Достичь согласия с большинством в Конгрессе През помогают разнообразные способы:
1. контроль над правящей партией
2. личные контакты с отд. членами собрания,
3. косвенное давление на них путем заигрывания с населением отд. избирательных округов или апелляции к общественному мнению в целом.
4.СМи –канал влияния През.
Многи старны вдохновились амер пример пытались копировать но нигде так не работает как США. Во многих странах она модифицировалась и возникли др.
«+» 1. наличие фигуры През.его выборы позволяют гражданам «наказать» или «вознаградить» предыдущее политическое руководство, при парламентаризм ситуация, потерпевшая поражение партия продолжает входить в прав-тво.2. выборы повышают легитимность полит. сис-мы.
«-«Хуан Линц выделял: негибкость сроков пребывания у власти През.2. двойная демократическая легиимность_През и Конгересс)3. поощрение политических аутсайдеров 4. мажоритарный характер. Имеется в виду, что политик, победивший на през. выборах благодаря поддержке бол-ва избирателей, получает всю полноту И. власти и может себе позволить игнорировать интересы мен-ств.