- •2. Основные этапы становления политической науки
- •3. Предмет и место политической науки в системе социальных и гуманитарных наук
- •4. Структура и функции политологии.
- •5. Методы политологии.
- •6.Проблема законов политологии
- •7.Природа и социальное назначение политики.
- •8. Структура и функции политики.
- •Элементы политики
- •10. Взаимоотношения политики с идеологией и моралью.
- •11.Виды, типы, формы и средства политики.
- •12. Политическая власть, ее структура и функции. Социальные основания власти.
- •13 Политической власти.
- •14. Легитимность власти и ее типы.
- •15. Особенности политической власти в современной России.
- •16. Понятие и структура полит. Системы
- •17. Механизмы функционирования пс
- •18.Функции полит. Системы
- •19. Типы полит. Систем
- •21. Президентско-парламентский режим
- •22.Парламентский режим
- •23. Особенности полит. Режима в соврем. России.
- •26.Конфедерация как форма гос. Устройства.
- •27. Унитарное государство как форма государственного устройства
- •28 Федерация как форма государственного устройства. Понятие и модели федерализма.
- •29. Типы государств.
- •31. Государство как политический институт. Теории происхождения государства.
- •33. Пониятие полит института, его структура и функции. Типы полит институтов
- •4. Становление го в современной России
- •36. Понятие, структура и функции го
- •37. Демократический режим: общие принципы
- •38. Авторитарный режим
- •39 Тоталитарный режим
21. Президентско-парламентский режим
Институциональные хар-ки президентско-парламентской системы отчасти совпадают с основными признаками «чистого» президенциализма.
(1) прямые выборы президента всенародным голосованием,
(2) право президента назначать и смещать членов правительства и
(3) наличие у президента определенных законодательных полномочий. (право зак. инциативы, вето)+ еще две отличительные
(4) ответственность правительства перед парламентом, выражающаяся в возможности вотума недоверия, и
(5) право президента распускать парламент. поправки к эти две для того чтобы преодолеть основные недостатки президет-зма.:
1полностью снимается проблема негибкости сроков пребывания у власти.
2давая През и парламенту равную власть над прав-вом, эта система как будто преодолевает и мажоритарный характер президенциализма. Ведь в парламенте президентская партия может оказаться в меньшинстве. К сожалению, практика показала, что президентско-парламентская система достигает этих целей слишком дорогой ценой — за счет крайнего обострения проблемы двойной демократической легитимности.Наличие этой проблемы влечет за собой возникновение опасных конфликтов между президентом и парламентом.(Веймарская республика1919-1933 гг пример)
Согласно конституции, избиравшийся на 7 лет президент имел неограниченные права по назначению премьер-министра (рейхсканцлера), формированию правительства и изменению его состава. +законодательными полномочиями. Но не мог наложить вето на принятый парламентом (рейхстагом) закон.Это компенсировалось,1возможностью вынести вызвавший недовольство През. закон на всенародный референдум, 2правом президента издавать декреты «для восстановления порядка в чрезвычайных ситуациях» 3Практически неограниченным было и право президента распускать рейхстаг.
В первые годы Веймарской республики президентам Ф. Эберту и П. фон Гинденбургу удавалось править, опираясь на большинство в рейхстаге. С годами, однако, это стало недостижимым. Крайне фрагментированная партийная система Герм, обладавшая всеми признаками «поляризованного плюрализма», способствовала эфемерности парламентских коалиций и частым правительственным кризиса. В 1930 г. Германия вступила в бесконечный избирательный марафон: Законотворческая деятельность практически прекратилась, и место закона прочно занял президентский декрет. В январе 1933 г. лидер НСДАП Гитлер был назначен рейхсканцлером. Сразу после этого рейхстаг был вновь распущен, и на следующих выборах (в марте 1933 г.) нацисты получили уже 44 % голосов. Веймарская конституция была отменена, и в стране надолго установился авторитарный режим — один из самых кровавых в истории человечества.
Разумеется, было бы неверно объяснять крах Веймарской республики исключительно несовершенством ее институциональной конструкции. Здесь сыграли свою роль и экономическая нестабильность, и пережитое многими немцами после поражения в первой мировой войне чувство национального позора, и авторитарные традиции имперской Германии. Однако недооценивать роль институционального фактора тоже нельзя.К этому можно добавить, что учрежденная конституцией 1993 г. в России институциональная схема во многих отношениях близка именно к президентско-парламентскому устройству