17. Механизмы функционирования пс

По Истону любая полит. сис-ма-мех-зм произ-ва общ. Порядка, достинаемого путем преобразования факторов «входа» в известную форму продукции, т.е. «Выхода», которые называ.тся политикой, т.е решением мерами, распоряжением, осущ-ми властью.

Обмен ресурсами и взаимодействие ПС с внешней средой осцществл. по принципу «Вход-выход».Сущ-т 2 типа входа: - требование, - поддержка, требование-это обращенное к властным оргенам мнение по поводу желател и не желател распределения ценностей в общетсве. Истон выделил три вида требований:

- распределительные(требование увелечен зарплаты, сокращ раб день,сделать бесплат образование и т. д .)

– регулировачные (требование которые требуют урегулирования безопасности, ввести контроль за произволом)

- коммуникативные требования (люди недовольные коммуикацией с гос-вом, треб достоверной информации)

Требования им. Тенденцию ослаблять ПС, в особенности когда они возникли одномоментно, в масс кол-ве.

Поддержка- означ-т усиление ПС. Поддержка охватывает все позиции и варианты поведения, благоприятствующие ПС. Формы политиким м б разными: демонстрации, митинги,высокие рейтинги, своевременная уплата налогов и.т. д .Сущ-т 3 объекта политики:1.персоналии,2 режим,3. ценности, нормы.

Врез-те воздействия внешних требований на ПС возникает реакция «выход», т.е. принятие авторитарных решений по распределению тех/иных ценностей(мат,дух). Ответы сис-мы на импульсы, поступающие извне, могут иметь формы полит решений(новые закоы,заявления, регламенты)или полит. действий(выделение субсидий и т.п.)Выполнение решений обеспичиваетс силой закона. Полит действия могут и не носить принудительного характера, как закон но они тоже осущетсвляются в форме сис-мы мер по регулированию, разрешении к-либо активных проблем в сфере экономики, соц политики, экологии. – ПС находятся в отношениях глубокой взаимозависимости с внешней средой и способна саморегулироваться лишь тогда когда преобразов. эти требования и поддержку в соответствующие решения и действия, таким образом с 1 стороны она сохраняет стабильность и одновременно происходят изменения

Но Д. Истон акцентирует внимание на взаимодействие сис-мы с внеш миром, при этом оставив без внимания внутр жизнь ПС. Г. Алмонд уточнил V понятия ПС, введя некоторые институты(на входе гр интересов(ф-ция артикуляции), п.партии.(ф-ция агрегирования) СМИ(ф-ция коммуникационная)на выходе З,И,С власть

Т.О. через специализацию и разделение пол ролей и фунций обеспечивается стабильность об-ва и его способность к адаптации в изменяющихся условиях

18.Функции полит. Системы

Функция это любое действие направленное на поддержание системы в устойчивом состояние и обеспечение ее жизнеспособности.

Вход. Это практически любое событие, которое по отношению к политической системе является внешним влияет на неё и способно её изменить. Выход. Ответная реакция на взаимодействия, преобразования политической системой, её специализированными институтами в решения. Решения передаются как информационный сигнал в среду. Обратная связь между ВХОДОМ и ВЫХОДОМ осуществляется через окружающую среду. Это так называемая петля обратной связи.

На ВХОД политической системы подаются импульсы различного рода. Во-первых, это требования направленные в адрес властей, они служат сигналом о наличии в обществе определённых потребностей. Во-вторых, на ВХОДЕ существует импульс поддержки. Поддержка – есть выражение лояльности членов общества по отношению к системе. К функциям на входе политической системы относятся политическая социализация и рекрутирование, артикуляция интересов, агрегирование интересов, политическая коммуникация.

На ВЫХОДЕ политическая система выполняет функции нормотворчества (законотворчества), применения правил и норм, контроль за соблюдением правил и норм

Функции полит. Системы (Пауэль, Истон, Алмонд)

1. Функция нормотворчества включает в себя процесс разработки законов, определения правовых норм поведения людей и групп в обществе, а также деятельность социальных институтов.

2. Функция применения правил и норм подразумевает приведение их в действие, в социальную практику Государственная политика не исчерпывается принятием законов, инструкций, принятием постановлений, а конечная судьба зависит от его реализации

3. Функция контроля за соблюдением правил и норм находится в преимуществе в компетенции судебной ветви системы государственной власти. Однако и законодательная и исполнительная власти играют в её реализации немалую роль

4. полит. социализации

5. адаптации к окруж. среде.

6. реагирования, умение оперативно откликаться на требование извне, чтобы удержать сис-му в стабильности и уберечь общество от распада.

7. экстракционная( ф-ция извлечения ресурсов из внеш. среды.)

8. дистрибутивная (распределения) ресурсов.

Входящие и выходящие функции тесно связаны между собой и обеспечивают адаптацию системы к окружающей среде. В этих функциях проявляется реагирующий и саморегулирующий потенциал системы, который позволяет корректировать ей внутренние