- •1.Понятие и предмет муниципального права как отрасли права.
- •2. Муниципальное право как наука: общая характеристика.
- •3.Источники муниципального права как отрасли права и научной дисциплины.
- •4.Система муниципального права как отрасли права и научной дисциплины.
- •5.Муниципально-правовые отношения и их субъекты.
- •6.Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление и государственная власть.
- •7. Основные теории местного самоуправления.
- •8.Общие принципы местного самоуправления: понятие, содержание и правовое регулирование.
- •9. Гарантии права граждан на осуществление местного самоуправления
- •10.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •11.Особенности организации местной власти в советский период развития государства.
- •12. Правовая основа местного самоуправления: понятие и развитие. Европейская хартия мсу.
- •13. Устав мо: понятие, содержание, значение, порядок принятия, вступление в силу.
- •14. Система муниципальных правовых актов.
- •15. Местный референдум: понятие, правовое регулирование, порядок назначения и проведения.
- •16. Муниципальные выборы: понятие, виды, правовое регулирование, порядок назначения и проведения.
- •17.Обращения граждан в органы мсу и другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
- •18. Сходы граждан
- •19. Публичные слушания.
- •20. Территориальное общественное самоуправление
- •21. Муниципальное образование: понятие, формы, виды, уровни системы
- •23. Межмуниципальное сотрудничество
- •24. Омс: понятие, виды, система и структура.
- •25. Представительные органы мс: место и роль в системе мс, структура, порядок организации и деятельности.
- •26. Ст. 35, 10. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
- •27. Правовой статус депутата по мо: понятие, структура, полномочия, гарантия. Виды депутатских мандатов.
- •28. Глава мо: общая характеристика, порядок занятия должности, полномочия, гарантия деятельности, основания досрочного прекращения полномочий.
- •29. Местная администрация: общая характеристика, структура, полномочия, акты. Глава местной администрации.
- •30. Контрольный орган мо.
- •31. Омс как юридические лица.
- •32. Муниципальная служба: понятие, признаки, принципы.
- •33. Глава 4.Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения
- •34. Муниципальный служащий: общая характеристика, права, обязанности, гарантии.
- •35. Экономическая основа местного самоуправления
- •36. Местный бюджет: понятие, структура.
- •37. Доходы, расходы, заимствования. Местные налоги и сборы.
- •40. Компетенция мо и их органов: понятие, общая характеристика
- •50. Наделение омс отдельными государственными полномочиями: понятия отдельных государственных полномочий, порядок наделения.
- •56. Организация мс в зато
- •57. Статус наукограда, особенности организации мс в наукограде.
- •60. Гарантии местного самоуправления
56. Организация мс в зато
Статус регулируется Законом РФ от 14.07.1992 года «О ЗАТО».
ЗАТО– это территориальное образование, имеющее органы местного самоуправления, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению, утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и иных материалов, военные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны гос тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
Решение о создании или упразднении ЗАТО принимается Президентом РФ по предложению Правительства РФ. Вся территория ЗАТО является территорией МО со статусом городского округа.
Правовой статус такого рода муниципальных образований, как закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО), регулируется Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании». Данный Закон регулирует особенности местного самоуправления, определяет меры по социальной защите граждан, проживающих и (или) работающих на территории ЗАТО, и их права.
Закрытое административно-территориальные образование - территориальное образование, имеющее органы местного самоуправления, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Перечень ЗАТО и расположенных на их территориях населенных пунктов утвержден постановлением Правительства РФ. ЗАТО по всем вопросам их деятельности, за исключением вопросов, находящихся в ведении федеральных органов власти и управления, а также органов местного самоуправления, определенных Конституцией РФ и Законами РФ «О местном самоуправлении в РФ» и «О закрытом административно-территориальном образовании», находятся в подчинении краев и областей согласно Перечню ЗАТО.
ЗАТО находится в ведении федеральных органов государственной власти по следующим вопросам:
1)установление административной подчиненности, границ ЗАТО и земель, отводимых предприятиям и (или) объектам;
2) определение полномочий органов государственной власти субъектов РФ 8 отношении указанного ЗАТО;
3) обеспечение особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка и обеспечения противопожарной безопасности.
ЗАТО является административно-территориальной единицей. Территория и границы ЗАТО определяются исходя из особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов. Границы ЗАТО могут не совпадать с границами субъектов РФ и районов, входящих в их состав, В ведение районов местного самоуправления ЗАТО передаются другие населенные пункты, расположенные на его территории. Населенные пункты, расположенные в ЗАТО, имеют официальные географические названия и вносятся в соответствующие картографические и иные документы, за исключением случаев, специально устанавливаемых Правительством РФ. В случае установления вредного воздействия предприятий и (или) объектов, расположенных в ЗАТО, на территории, прилегающие к границам ЗАТО, этим территориям присваивается статус зоны воздействия. Перечень зон воздействия, их границы, режим землепользования, экологические мероприятия, социальные гарантии и компенсации гражданам, проживающим на этих территориях, определяются в соответствии с положением, утверждаемым Правительством РФ.