Лекция 3. Организационная структура предприятия
Задачи лекции:
показать основные организационные структуры в их эволюции;
на основе анализа организованных структур выявить преимущества и недостатки каждой из них;
описать механизмы функционирования организационных структур.
3.1. Организационные структуры предприятия в их эволюции
Структура представляет собой кристаллизацию организационных процессов. Как ничто другое, структура управления способна однозначно идентифицировать ту или иную организацию. Неслучайно, что иногда понятия организации и структуры выступают как синонимичные. Например, часто употребляется словосочетание «предпринимательские структуры», под которыми понимаются предпринимательские организации. При этом построение организационной структуры является одним из наиболее сложных и творческих процессов для руководства любой организации. В целом организационная структура представляет собой совокупность элементов внутренней организационной среды, основанную на четких постоянных связях и отражающую в этих связях единство выдвижения и достижения целей организации.
Организационные структуры классифицировали множество авторов, вводя свои собственные названия и обозначения для тех или иных конфигурации структурных элементов. В данном разделе будет представлена достаточно общая и как бы усредненная типология структур, которая позволит ориентироваться в их принципиальных различиях, преимуществах и недостатках.
Линейная структура
Самой простейшей структурой является линейная структура. Она представляет собой «скелет» организации как таковой и четко ориентирована на построение вертикальных связей. Организация в чистом виде как противоположность рыночному механизму взаимодействия между элементами системы – это линейная организация. Не случайно, что она является старейшей структурой, и многие поколения человечества никакой другой возможной структуры не знали. Ранние капиталистические предприятия начала и конца XIX века имели также в основном линейную структуру, позаимствовав ее у армии и церкви. Только позже с развитием теории менеджмента она была заменена более сложными структурами.
Сущность линейной структуры управления заключается в том, что руководитель является для своих подчиненных начальником по всем вопросам, связанным с их деятельностью, подобно тому как старшина руководит взводом солдат. Сам руководитель находится в таком же подчинении по отношению к более высокому руководителю, и т.д. вплоть до высшего лица в организации. Линейная структура образует четкую последовательную иерархию: в идеале вышестоящий руководитель не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного руководителя. Сам руководитель видит основную функцию в трансляции приказов, идущих сверху, и весьма ограничен в своей инициативе. Вместе с тем он несет всю полноту ответственности за вверенных ему подчиненных лиц. (Рис.3. 1)
Рис. 3.1. Линейная организационная структура
К достоинствам линейной структуры следует отнести:
единство и четкость распорядительства;
быстроту реакции в ответ на прямые указания, идущие сверху;
личную ответственность руководителя за конечные результаты деятельности подчиненных.
Вместе с тем линейная структура имеет и существенные недостатки:
высокие требования к руководителю, который должен знать практически все аспекты деятельности подчиненных;
перегрузку менеджеров высшего звена;
тенденцию к волоките при решении вопросов, касающихся нескольких подразделений.
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА
Для теоретиков и топ-менеджеров перманентной является проблема необходимого и достаточного числа иерархических уровней организации. Организации с высоким уровнем иерархичности эффективны с точки зрения контроля за распределением и использованием ресурсов, обеспечивают высокую степень их концентрации на отдельных направлениях деятельности. В то же время в таких структурах малоэффективным является процесс коммуникации, особенно снизу вверх, ограничена самостоятельность сотрудников, высока инертность и бюрократичность. Организации с меньшим числом иерархических уровней более динамичны, легче приспосабливаются к переменам, однако требуют более высокого уровня ответственности и компетентности сотрудников.
Структура создается для достижения организационных целей, поэтому по мере изменения этих целей и условий внешней среды должна претерпевать изменения, в противном случае эффективность ее деятельности существенно снизится. Например, в начале 80-х гг. американская автомобильная корпорация “Дженерал Моторз” была вынуждена сократить число иерархических уровней (от директора до сборщика) на своих сборочных заводах с 22 до 6, чтобы повысить степень гибкости производства, разделить ответственность за качество продукции с рабочими, использовать их интеллектуальный потенциал для повышения конкурентоспособности на рынке.
Поэтому в бизнесе линейная структура используется не часто, прежде всего, военными организациями, а также небольшими предприятиями, которые заняты несложной деятельностью. Примером может служить ларек или минимаркет с небольшим количеством продавцов, которые одновременно могут выполнять функции грузчиков и кассиров.