Тема 17. Государство и право ссср в период Великой Отечественной войны и послевоенного восстановления (1941 – 1953 гг.).

Адаптация государственного механизма к условиям войны. Чрезвычайные органы управления. Уголовное право. Семейное право. Гражданское право. Жилищное право. Трудовое право.

При рассмотрении перестройка государственного аппарата на военный лад необходимо разобраться в правовом режиме военного положения и осадного положения. Следует выяснить круг полномочий военных властей в местностях, объявленных на военном положении. Особое внимание необходимо уделить уяснению структуры и компетенции чрезвычайных органов партийно-государственной власти: Государственного Комитета Обороны (ГКО), местных комитетов обороны, института уполномоченных ГКО на фронтах, в различных регионах страны и отраслях экономики, их соотношение с конституционными органами власти и управления.

Далее следует рассмотреть реорганизацию Вооруженных Сил и организационно-правовые меры по охране общественного порядка, государственной безопасности и борьбе с преступностью.

При изучении развития права в годы войны необходимо изложить основные направления развития советского законодательства в условиях военного времени.

Останавливаясь на характеристике изменений в гражданском и хозяйственном праве, следует сказать о новом порядке распределения и перераспределения материальных и финансовых ресурсов, сокращении сферы договорных отношений в пользу административно-правовых. Следует отметить изменения жилищно-правовых норм, направленных на защиту жилищных прав военнослужащих и членов их семей, а также рабочих и служащий эвакуационных предприятий. Необходимо рассмотреть основные положения Указа ПВС СССР от 14 марта 1945 г., внесшего изменения в наследственное право.

В развитии трудового права отмечается ужесточение норм, регулирующих трудовые отношения. Следует обсудить установление трудовой повинности и введение трудовой мобилизации, введение сверхурочных работ и отмену отпусков.

Поскольку основные изменения в семейном праве связаны с Указом ПВС СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»», при самостоятельном изучении следует подробно разобрать данный правовой акт.

В развитии уголовного права следует обратить внимание на появление новых составов преступлений и усиление уголовной ответственности за совершенные преступления.

Среди изменений в процессуальном праве следует отметить расширение подсудности военных трибуналов, сокращение сроков расследования и рассмотрения дел по отдельным составам преступлений, отмену по отдельной категории дел проведения предварительного следствия.

Изменения в системе органов государственного управления в 1945 – 53-х гг. Международные отношения советского государства в послевоенные годы. Развитие права.

Изучая перестройку государственного аппарата, следует остановиться на проблемах развития и совершенствования структуры и деятельности органов государственной власти и управления в условиях послевоенного восстановления народного хозяйства. Следует уяснить, чем было вызвано проведение целого ряда реорганизационных мероприятий, насколько они были обоснованны, и какой результат имели. Необходимо обратить внимание на проведение выборов в Советы всех уровней, на активизацию деятельности местных Советов, расширение их прав по руководству хозяйственно-культурным строительством. Далее необходимо обратить внимание на внесение изменений и поправок в Конституцию 1936 года, обратить внимание на меры по преодолению нарушений законности и ликвидации последствий культа личности И.В. Сталина.

Изучая реформы 50-60-х гг. студенту необходимо осознать суть экономических реформ, причины ликвидации промышленных министерств и создания совнархозов, вскрыть причины неудач этого начинания, его экономические и политические последствия. Следует также осмыслить реформы управления сельским хозяйством и денежную реформу 1961 года. Особое внимание необходимо уделить реорганизации судебной системы в соответствии с Положением о Верховном Суде СССР 1957 года и Основами судоустройства Союза ССР, союзных и автономных республик 1958 г., реорганизации органов государственной безопасности и внутренних дел.

При характеристике развития права следует отметить, что рассматриваемый период, особенно его завершающий этапе, характеризуется новой широкой кодификацией законодательства. Основное внимание необходимо сосредоточить на рассмотрении ключевых положений Основ уголовного законодательства Союза ССР и СР (декабрь 1958 г.). Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и СР (декабрь 1958 г.), Основ гражданского законодательства Союза ССР и СР (декабрь 1961), Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и СР (декабрь 1961 г.), а также принятых на их основе Уголовного кодекса РСФСР (октябрь 1960 г.), Уголовно-процессуального кодекса РСФСР (октябрь 1960 г.), Гражданского кодекса РСФСР (июнь 1964 г.) и Гражданского процессуального кодекса РСФСР (июнь 1964 г.).

Кроме этого следует рассмотреть преобразования в трудовом праве (отмена уголовной ответственности за самовольной уход с предприятий и прогул, сокращение продолжительности рабочего дня и др.), земельном праве (Постановление СМ СССР от 16 марта 1954 г. «О едином государственном учете земельного фонда СССР»), природоохранительном (Закон «Об охране природы в РСФСР» 1960 г.) и колхозном праве.