Глава 3.

ДИЗАЙН СВЕРХСТРУКТУРЫ

С.90 На практике при изменении целей и задач организации структурный редизайн инициируется сверху, а при трансформации технической системы операционного ядра он осуществляется снизу вверх.

ГРУППИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ЕДИНИЦ

Группирование – основное средство координации деятельности организации.

1. Группирование несет с собой минимум четыре основных эффекта.

2. …Группирование укрепляет систему общего контроля над всеми должностными позициями и организационными единицами. …Группирование орг.единиц – это проектный параметр, с помощью к-го в систему вводится координационный механизм прямого контроля.

3. Одно из условий группирования – общность ресурсов должностных позиций и орг.единиц. С.91

4. Обычно при группировании устанавливаются общие показатели результативности деятельности. Если члены организации или субъединицы совместно пользуются ресурсами, то ценность их вклада можно оценить с помощью одних и тех же показателей… Использование общих измерителей результатов побуждает к координации действий.

5. …Групирование способствует взаимному согласованию.

…Благодаря обеспечению общих способов измерения результатов деятельности группирование в достаточной степени стимулирует действие двух важных координационных механизмов – прямого контроля и взаимного согласования – и образует основу третьего – стандартизации выпуска… (Главное отличие двух остальных механизмов координации – стандартизации труда и навыков и знаний – в том, что они применяются для автоматической координации деятельности отдельных людей, а следовательно, могут использоваться независимо от того, как группируются должностные позиции.)

Но по той же причине, по какой группирование содействует четкой координации внутри орг.единицы, оно создает проблемы координации между подразделениями. С.92 В терминологии Поля Лоуренса и Джея Лорша орг.единицы становятся дифференцированными в различных направлениях – по целям, временной перспективе, стилям межличностных взаимодействий и степени формализации их структур.

Группирование орг.единиц способствует повышению действенности внутригрупповой координации при уменьшении эффективности межгрупповой координации.

ПРИНЦИПЫ ГРУППИРОВАНИЯ С.93-97

1. Группирование по знаниям и навыкам.

2. Группирование по рабочим процессам и функциям.

3. Группирование по времени.

4. Группирование по выпуску.

5. Группирование по клиенту.

6. Группирование по месту деятельности.

С.102 Определить выпуск, клиента и место можно тоько в перспективе организации в целом.

По существу, все описанные выше основания группирования можно свести к двум основным: рыночному, охватывающему принципы группирования по выпуску, клиенту и месту деятельности, и функциональному, включающему принципы группирования по знаниям и навыкам, рабочим процессам и функциям. (Группирование по времени можно причислить к обеим категориям.)… Мы видим принципиальное различие между группированием деятельности по целям, характеристикам конечных обслуживаемых рынков – то есть по товарам и услугам, к-е организация продает, клиентам, к-х она обслуживает, местам, куда она доставляет товары, - и группированием по средствам, функциям (вкл. рабочие процессы, навыки и знания), к-е она использует для выпуска товаров и услуг.

Критерии группирования

1. Зависимости рабочего потока. С.103

При рыночно ориентированном группировании члены одной организационной единицы чувствуют территориальное единство; они контролируют вполне определенный организационный процесс; большинство проблем, возникающих в процессе производства, разрешаются просто, путем взаимных согласований; остальные проблемы, к-е следует переадресовать вверх по иерархии, можно, тем не менее, разрешить внутри подразделения, обратившись к ответственному за рабочий процесс менеджеру. С др.стороны, когда четко определенные рабочие потоки… распределяются между несколькими различными подразделениями, возникают координационные проблемы. В это случае необходима кооперация работников и менеджеров разных уровней.

С.105 Джеймс Томпсон: три основных вида зависимости между задачами:

• коллективная, предполагающая исключительно совместное использование ресурсов,

• последовательная, когда процесс труда представляет собой последовательное выполнение задач,

• взаимная, когда работа выполняется в процессе взаимного обмена задачами.

…Организации пытаются группировать задачи так, чтобы минимизировать затраты на координацию и коммуникации. …Взаимная зависимость является самой сложной.

…Существуют еще «остаточные» зависимости… Остальные д.б. включены в группирование более высокого порядка, что определяет необходимость построения иерархии. Поэтому «вопрос не в том, какой критерий следует использовать для группирования, а в том, в какой очередности их применять».

2. Зависимости процесса.С.108

3. Зависимости масштаба….С.107 Зачастую условием эффективности деятельности рабочей группы выступает ее размер.

4. Социальные зависимости.С.110-111 …Проектирование каждой сверхструктуры в конечном счете является компромиссом между «объективными» факторами зависимостей рабочего потока, процесса и масштаба и «субъективными» факторами личности и социальных потребностей

Группирование по функциям

- по знаниям, навыкам, рабочему процессу или рабочей функции – имеет место, когда основное внимание уделяется зависимостям процесса и масштаба (а после них – социальным зависмостям), обычно за счет зависмостей рабочего потока. С.112 Осуществляя группирование на функциональной основе, организация может объединять человеческие и материальные ресурсы из разных рабочих потоков. Функциональная структура также способствует специализации… Однако эти же особенности составляют главную слабость функ.структуры. Акцент на узкую специализацию заслоняет общий результат. Внимание отдельных работников сосредоточено на методах и средствах, а не на конечных целях организации. Кроме того, в функциональной структуре трудно измерить промизводительность.

…Функциональной структуре не хватает внутреннего (органически присущего) механизма координации рабочего потока. В отличие от рыночных структур, к-е удерживают зависмости рабочего потока внутри отдельных орг.единиц, функц. Структуры затрудняют и взаимное согласование между отдельными специалистами, и прямой контроль со стороны менеджмента на уровне подразделения…С.113 Естественно, что орг.единицы переадресовывают координационные проблемы вверх по иерархии, пока они не достигнут того уровня, на к-и пересекаются функции, связанные с конкретной ситуацией. Однако этот уровень может отстоять слишком далеко от возникших трудностей.

…Для того, чтобы добиться координации, функциональным структурам нет необходимости полагаться только на прямой контроль. Поскольку они явл.специализированными, для координации неквалифицированного труда возможно использование формализации. Поэтому логично, что функциональные структуры – особенно когда операционная деятельность не требует квалифицированного труда – тяготеют к большей бюрократизации. Их работа обычно сильнее формализована, что требует развитой административной структуры – множества аналитиков (для формализации труда) и высокой иерархии с боьшим числом менеджеров для координации деятельности функц. подразделений. Поэтому в них из-за увеличения численности персонала (с целью достижения координации) теряются некоторые выгоды, источник к-х – равновесие человеческих и материальных ресурсов.

Рыночное группирование

С.116 …У рыночной структуры меньше сходства с машиной, она хуже приспособлена для выполнения специализированных или повторяющихся задач. Но она способна выполнять большее число задач и облегчает переключение между ними. Присущая ей гибкость объясняется относительной независимостью орг.единиц. Новые подразделения легко создать, старые – легко ликвидировать… без ущерба для остальных…

С.117 …Выбирая для группирования рыночный принцип, организация отдает предпочтение координации рабочего потока за счет специализации по процессу и масштабу. Следовательно, если особое значение имеют зависимости рабочего потока и если их не удается ограничить с помощью стандартизации, организация должна попытаться справиться с ними путем рыночсно ориентированного группирования, что облегчило бы прямой контроль и взаимное согласование. Однако если рабочий поток не регулярен …, если зависимости рабочего потока легко ограничиваются с помощью стандартизации или если на первый план выходят С.118 зависимости процесса и масштаба…, тогда организация должна воспользоваться преимуществами специализации и выбрать для группирования функциональный принцип.

Размер организационной единицы и координационные механизмы

С.126 Неразбериха в этой области возникает в основном от того,что размер орг.единицы рассматривается только в связи с таким координационным механизмом, как прямой контроль, но не стандартизация или взаимные согласования.