2561_3_semestr / УМк 2010 ekonomika

нее, деловая активность возрастает. Такую политику называю экспансиони- стской. Рестриктивная денежная политика предполагает изъятие излишней денежной массы из обращения.

Суть политики резервной нормы состоит в том, что каждый банк страны обязан в законодательном порядке хранить часть своих ликвидных ресурсов на спецсчетах ЦБ, который в свою очередь, может изменить их в соответст- вии с целями своей политики, что ограничивает возможности кредитования (и кредитной эмиссии) коммерческих банков.

Величина, обратная резервной норме, называется банковским мультип- ликатором. Последний обозначает максимальное количество новых денег, которое может быть создано 1 рублем избыточных резервов при данной ве- личине резервной нормы. Учетная ставка – это процент, под который ЦБ предоставляет кредиты другим банкам в целях спасения их от временных трудностей. Эти ссуды не должны использоваться банками для кредитования своих клиентов. Снижение учетной ставки поощряет коммерческие банки к приобретению дополнительных резервов путем заимствования у ЦБ.

Основные термины

Банковская система, центральный банк, кредитно-денежная политика,

рестриктивная денежная политика, учетная ставка .

Контрольные вопросы

1.Чем отличается двухуровневая банковская система от одноуровневой?

2.Какие функции имеют банки?

3.Перечислите воздействия (цели) коммерческих банков на экономику.

4.Какие операции проводят коммерческие банки?

5.Какие функции выполняет Центральный банк?

6.Что такое политика денежной экспансии и когда она применяется?

7.Когда ЦБ необходимо уменьшать резервные требования, а когда увели- чивать?

8.Что такое рестриктивная денежная политика?

50

Тема 17. Государственные финансы и налогово-бюджетное регулирование экономики

Государственные расходы – это процесс, связанный с использованием доходов государства для выполнения определенных целей своей фискальной политики. Это денежные отношения, складывающиеся между государством и обществом при распределении и потреблении части совокупного обществен- ного продукта, аккумулированного государством. Государственные расходы – индикатор достаточности государственной деятельности. Госбюджет есть ежегодно составляемая смета доходов и расходов государства. Манипулируя бюджетом страны, государство способно оказывать значительное воздейст- вие на макроэкономическое равновесие, подталкивая его к более высокому уровню производства, занятости и доходов.

Государственные расходы можно классифицировать несколькими спосо- бами. С одной стороны, их можно подразделить по типам расходов (закупки, платежи, субвенции), а с другой стороны, они различаются по видовой струк- туре (затраты на социальные нужды, финансирование производственной и социальной инфраструктуры, расходы на оборону и т.д.). Исходя из типа го- сударственных расходов, их можно подразделить на государственные закупки

итрансфертные платежи. Критерием деления служит участие государства в создании совокупного общественного дохода.

Чем больше размеры государственного вмешательства в экономику, т.е. чем больше объем госрасходов, тем большими доходами должно располагать государство. Государственные доходы в первую очередь формируются из на- логовых платежей. Совокупность взимаемых в государстве налогов, пошлин

идругих платежей, формы и методы их построения, а также организацион- ные центры, осуществляющие сбор налогов, образуют налоговую систему. Под эффективной налоговой системой понимается такая система, которая бу- дучи способной полностью покрыть расходы государства, причиняет наи- меньший ущерб экономике этой страны и согласуется с этическими нормами

51

принятыми в этом обществе. Она должна отвечать ряду требований. К ним относится простота, нейтральность, справедливость и продуктивность.

Исходя из положений теории экономики предложения более низкой ставки налогов вполне совместимы с прежними и даже растущими объемами налоговых поступлений (кривая Лаффера).

Одной из важнейших задач макроэкономического анализа является оценка воздействия дефицита госбюджета на национальную экономику. Бюджет может балансироваться на ежегодной основе или по итогам про- мышленного цикла. Как альтернатива обоим подходам возникла концепция так называемых функциональных финансов. Ее сторонники считают, что во- прос балансирования бюджета (на ежегодной или на циклической основе) – второстепенный. Главной же целью федеральных финансов должна быть сбалансированность национальной экономики.

Государственный внутренний долг – это сумма финансовых обяза-

тельств государства перед своими гражданами и юридическими лицами. Ве- личина государственного долга, динамика его роста, возможные негативные последствия для экономики – эти и другие проблемы служат предметом дис- куссий среди экономистов разных направлений. Проблема государственного долга выражается также в так называемом «эффекте вытеснения». Он прояв- ляется, когда государство осуществляет покрытие своих расходов через заим- ствование денежных средств у частных лиц и фирм под свои казначейские обязательства. Выпуская свои ценные бумаги, правительство выходит на де- нежный рынок, где начинает конкурировать с частным бизнесом на получение денежных средств из того же источника – сбережений семей и накоплений предпринимателей. Повышенный спрос на деньги увеличит размер процент- ной ставки, что будет означать отказ от некоторых частных инвестиций. В ито- ге правительство может и не добиться того результата, на который рассчиты- вает. Некоторая часть частных инвестиций будет вытеснена стимулирующей фискальной политикой. Из за такого воздействия на инвестиции, приводящего к снижению деловой активности частного сектора, многие экономисты высту- пают против бюджетного дефицита и данного способа его покрытия.

52

Основные термины

Госбюджет, налоговая система, кривая Лаффера, государственный долг .

Контрольные вопросы

1.Каковы суть, задачи и инструменты фискальной политики?

2.Как в кейнсианской модели дохода и занятости учитывается экономи- ческая политика государства?

3.Как действуют механизмы автоматического регулирования налоговых поступлений и бюджетных расходов?

4.Какие элементы образуют налоговую систему?

5.Что такое эффективная налоговая система?

6.Какие новые подходы к решению фискальных проблем предложили сторонники теории экономики предложения?

7.Как можно достичь сбалансированности государственного бюджета?

8.Насколько серьезна проблема государственного долга?

Тема 18. Современные проблемы экономического роста

Рост национальной экономики - важнейшая проблема любой страны, по- скольку экономическое развитие призвано обеспечить повышение уровня жизни при постоянном росте населения. Именно за счет экономического рос- та смягчается противоречие между безграничными потребностями общества и ограниченными ресурсами, уменьшается разрыв в доходах разных групп населения, решаются проблемы защиты окружающей среды и т.д.

Под экономическим ростом обычно понимают не краткосрочные коле- бания, а долговременные тенденции в развитии национального хозяйства, при которых увеличивается реальный национальный продукт. В длительном периоде основное внимание уделяется факторам, влияющим на рост сово- купного предложения, а не совокупного спроса. Увеличение реального объе- ма производства может осуществляться двумя путями:

•за счет использования все большего числа ресурсов и, прежде всего, роста числа занятых в производстве (экстенсивный тип роста);

•за счет роста производительности труда, когда рост национального дохода опережает рост числа занятых (интенсивный тип роста).

53

Реальный объем производства определяется в расчете на душу населе- ния (на единицу занятости или единицу капитала). Важнейшими элементами теорий роста являются:

•тенденции и источники роста;

•обеспечение его долговременной устойчивости;

•последствия выбираемой модели технологической политики;

•темпы обновления структуры народного хозяйства;

•измерение факторов и результатов.

Воснове кейнсианской концепции экономического роста лежит модель, основные принципы которой были сформулированы Р. Харродом и Е. Дома- ром. Эта модель имеет следующие особенности: во-первых, это однопродук- товая модель; во-вторых, фактором роста национального дохода являются инвестиции; в-третьих, принимается постоянной величина капиталоемкости, т.е. отношение объема инвестированного капитала (основной капитал плюс запасы) к валовому национальному продукту (или ЧНП, НД); в-четвертых, постулат нейтральности научно-технического прогресса (новые капитало- вложения не изменяют капиталоемкости).

Вмакроэкономическом понимании производственная функция выражает технологическую взаимосвязь между объемом национального производства и факторами богатства общества. Отталкиваясь от простейшей производствен- ной функции Кобба-Дугласа, Р. Солоу вывел стабильную модель экономиче- ского роста. В ее основе лежало «золотое правило» накопления, согласно ко- торому выбытие капитала не должно превышать предельный продукт. По- этому условием ускоренного роста в устойчивом состоянии является ско- рость технологических изменений.

Основные термины

Экономический рост, факторы роста, экстенсивный и интенсивный

рост, производственная функция.

54

Контрольные вопросы

1.Что такое экономический рост? Почему его часто связывают с иннова- циями?

2.Каковы характерные черты современного экономического роста?

3.В чем состоят различия между экстенсивным и интенсивным темпом экономического роста?

4.Из каких предпосылок исходят кейнсианские модели экономического роста?

5.Почему можно объединить модели Р. Харрода и Е. Домара?

6.В чем суть неоклассических моделей экономического роста?

7.На каких предположениях основана модель Р. Солоу?

8.Какова роль государства в регулировании экономического роста?

7.

55

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература

1.Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: учеб. пособие для вузов, / [А.В. Сидорович [и др.] ; науч. ред. А.В. Си- дорович. – М.: Дело и Cервис, 2007. – 1035 c.

2.Макконнелл К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика. / К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю / Пер. 16-го англ. изд. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 940 с.

3.Мэнкью Г. Принципы экономикс: [учебник] / Г. Мэнкью; [пер. с англ.: С. Жильцова, В. Кузина, И. Ровках]. – 2-е изд. – СПб. [и др.]: Питер, 2007. – 623 c.

4.Самуэльсон П. Экономика / П. Самуэльсон, В. Нордхаус; [пер. с англ.

О.Л. Пелявского]. – 18-е изд. – М. [и др.]: Вильямс, 2007. – 1358 c.

5.Экономика: учебник / А.С. Булатов [и др.]; под ред. А.С. Булатова. –

М.: Экономистъ, 2006. – 831 c.

6.Экономическая теория: учебник / [В.И. Бархатов, Г.П. Журавлева, А.В. Горшков]; под ред. В.И. Бархатова, Г.П. Журавлевой]. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 848 с.

7.Экономическая теория: учебник для вузов / [В.Д. Камаев [и др.]; под ред. В.Д. Камаева. – М.: ВЛАДОС, 2006. – 590 с.

Дополнительная литература

1.Абалкин Л. О новой концепции долгосрочной стратегии капитализма / Л. Абалкин // Вопросы экономики, 2008, №3. – С. 37-38.

2.Абрамов А. Финансовый рынок России в условиях государственного капитализма / А.Абрамов, А. Радыгин // Вопросы экономики, 2007,

№6. – С. 28-44.

3.Базулин Ю.В. Общая теория денег: эволюция представлений о пред- мете и методе./ Ю.В. Базулин // Вестник Санкт-Петербургского уни- верситета. Серия 5. Экономика. 2006. – Выпуск 4. – С. 20-31.

56

4.Беккин Р.И. Исламская модель беспроцентной экономики и совре- менность / Р.И. Беккин // Вестник СПбГУ. Серия 5. 2007. – Выпуск 2.

– С. 79-89.

5.Бердсолл Н. Усиление неравенства в новой глобальной экономике / Н. Бердсолл // Вопросы экономики, 2006, № 4. – Стр. 84-96.

6.Бодриков М. Трудовая теория ценности: проблемные вопросы и исто- рическое значение / М. Бодриков // Вопросы экономики, 2008, №4. –

С. 110-129.

7.Болдырев И.Онтология ортодоксальной экономической науки: про- блемы построения и интерпретация / И. Болдырев // Вопросы эконо-

мики, 2008, №7. – С. 100-111.

8.Борисов Г.В. Меркантилизм как теория длительного периода / Г.В. Бо- рисов // Вестник СПбГУ. Серия 5. 2007. – Выпуск 2. – С. 68-78.

9.Бузгалин И. Человек, рынок и капитал в экономике XXI века. / И. Буз- галин, А. Колганов // Вопросы экономики, 2006, №3. – С. 125-141.

10.Веблен Т. Ограниченность теории предельной полезности / Т. Веблен

// Вопросы экономики, 2007, №7. – С. 86-98.

11.Глазьев С. О практичности количественной теории денег, или сколько стоит догматизм денежных властей / С. Глазьев // Вопросы экономики, 2008, №7. – С. 31-45.

12.Гринберг Р. Российская структурная политика: между неизбежностью и неизвестностью / Р. Гринберг // Вопросы экономики, 2008, №3. – С. 56-63.

13.Губанов С. Закон стоимости и цена производства / С. Губанов // Эко-

номист, 2007, №9. – С. 42-70.

14.Дерябина М. Государственно-частное партнерство: теория и практика / М. Дерябина // Вопросы экономики, 2008, №8. – С. 61-78.

15.Егоров Д. О возможности синтеза классической и неоклассической теорий: трактовка категории «стоимость» / Д. Егоров // Мировая эко- номика и международные отношения, 2008, №3. – С. 24-31.

57

16.Евстигнеева Л. Инфляция в новом измерении / Л. Евстигнеева, Р. Ев- стигнеев // Вопросы экономики, 2008, №7. – С. 46-60.

17.Иноземцев В. «Постамериканский мир»: мечта дилетантов и непро- стая реальность / В. Иноземцев // Мировая экономика и международ-

ные отношения, 2008, №3. – С. 3-15.

18.Иванов Н. Глобализация и общество: проблемы управления // Миро- вая экономика и международные отношения, 2008, №4. – С. 3-15.

19.Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс.

– М.: Гелиос АРВ, 2002. – 352 с.

20.Кенэ Ф. Предисловие к I тому «Записок королевской хирургической ака-

демии» (1743) /Ф. Кенэ // Вопросы экономики, 2008, №12. – С. 99-111.

21.Клюкин П. Творческая мысль Ф. Кенэ в 1736–1756 годах в связи с метафизикой «очевидности» и политико-экономической традицией / П. Клюкин // Вопросы экономики, 2008, №12. – С. 84-98.

22.Куликов В. Приватизация: ретровзгляд / В. Куликов // Российский эко- номический журнал, 2007, №5–6. – С. 11-18.

23.Кузык Б.Н. Россия–2050: Стратегия инновационного прорыва / Б.Н. Ку- зык, Ю.В. Яковец. – М.: Изд-во «Экономика», 2004. – 632 с.

24.Латова Ю. Этнометрические подходы к сравнительному анализу хо- зяйственно-культурных ценностей / Н. Латова, Ю. Латов // Вопросы экономики, 2008, №5. – С. 80-102.

25.Либман А. Мировые процессы транснационализации и российский биз- нес / А.Либман, Б. Хейфец // Вопросы экономики, 2006, №12. – С. 61-79.

26.Лихачев М. Теория макроэкономического равновесия в контексте ме- тодологических проблем современной экономической науки / М. Ли- хачев // Вопросы экономики, 2008, №7. – С. 77-88.

27.Лоусон Т. Современная экономическая теория в свете реализма / Т. Ло- усон // Вопросы экономики, 2006, №2. – С. 75-98.

58

28.Маевский В. О рациональном поведении реального потребителя / В. Ма- евский., Д. Чернавский // Вопросы экономики, 2007, №3. – С. 71-85.

29.Моисеев С. Неизвестный Фридмен: вклад великого монетариста в развал Бреттон-Вудса // Вопросы экономики, 2005, №3.

30.Осадчая И. Эволюция современной макроэкономической теории / И. Осадчая // Мировая экономика и международные отношения, 2008, №2. – С. 3-13.

31.Пахомова Н.В. Теория фирмы в контексте современного экономиче- ского образования / Н.В. Пахомова // Вестник Санкт-Петербургского университета Серия 5. Экономика. 2007. – Выпуск 1. – С. 141-158.

32.Полтерович В. Стратегия модернизации, институты и коалиции / В. Полтерович // Вопросы экономики, 2008, №4. – С. 4-24.

33.Попов Г. Об экономическом кризисе 2008 года / Г Попов // Вопросы экономики, 2008, №12. – С. 112-119.

59