- •Федеральное государственное образовательное учреждение
- •Содержание
- •1. Цели и задачи дисциплины. Компетенции, формируемые в результате освоения дисциплины.
- •В результате изучения данной дисциплины студент должен:
- •4. Учебно - тематический план курса ( 1 семестр)
- •5. Образовательная программа дисциплины
- •Тема 1: «Система государственного и муниципального управления как объект и предмет исследования»
- •Литература
- •Тема 2: «Развитие системы знаний о государственном управлении»
- •Тема 3: «Методологические проблемы изучения системы государственного управления»
- •Литература
- •Тема 4: «Политический механизм государственного управления»
- •Литература
- •Тема 5: «Организационная среда государственной администрации»
- •Литература
- •Тема 6. Проблемы бюрократии в государственном управлении
- •Тема 7. Лоббизм и корпоративизм в государственном управлении
- •Литература
- •Тема 8: «Центральный уровень государственного управления»
- •Литература
- •Тема 9.Эволюция правительственной организации в России в 1991 – 2008гг.
- •Литература
- •Тема 10: «Региональный уровень государственного управления.»
- •Литература
- •Тема 11.Эволюция местного самоуправления в современной России
- •Литература
- •Тема 12. «Организация государственного управления»
- •Тема 13: «Понятие государственной службы, ее виды и системы»
- •Литература
- •Тема 14. «Особенности системы управления государственной службой в России и за рубежом»
- •Литература
- •Тема 15: «Проблема этики в государственной службе»
- •Литература
- •Тема 16. Проблема политической нейтральности в государственной службе
- •Литература
- •Тема 17: «Технология государственного управления»
- •Литература
- •Тема 18: «Проблемы обеспечения технологичности государственного управления»
- •Литература
- •Тема 19: «Современные административные реформы»
- •Литература
- •Максуров а.А. Проблема определения эффективности государственного управления (на примере координационной юридической практики)//Вопросы экономики и права.- 2010. -№ 7. -с. 21-23.
- •Тема 20.Задачи и направления административной реформы в России
- •Литература
- •Семинар 1. Методологические проблемы изучения системы государственного управления Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 2: «Проблема бюрократии в государственном управлении» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 3: «Лоббизм и корпоративизм в государственном управлении» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 4: «Эволюция правительственной организации в России в 1991 – 2008гг.» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 5: «Эволюция местного самоуправления в современной России» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 6: «Организация государственного управления ”
- •Литература
- •Семинар 7: «Особенности системы управления государственной службой в России и за рубежом» Основные вопросы.
- •Литература
- •Вопросы
- •Литература
- •Вопросы
- •Литература
- •Вопросы
- •Литература
- •Семинар 11: «Задачи и направления административной реформы в России» Основные вопросы:
- •Литература:
- •8. Словарь терминов
- •9. Контрольные вопросы по темам
- •Тема 1. Система государственного управления как объект и предмет исследования
- •Тема 2. Развитие системы знаний о государственном управлении
- •Тема 3. Методологические проблемы изучения системы государственного управления
- •Тема 4. Политический механизм государственного управления
- •Тема 15. Проблемы этики в государственной службе
- •Тема 16. Проблема политической нейтральности в государственной службе
- •Тема 17. Технология государственного управления
- •Тема 18.Проблемы обеспечения технологичности государственного управления
- •Тема 19. Современные административные реформы
- •Тема 20.Задачи и направления административной реформы в России
- •2. Для административного менеджмента характерны:
- •3.Суть реформы государственной службы в современных государствах выражают:
- •Принцип децентрализации в организации государственного управления означает:
- •Регионализация в построении госуправления означает:
- •Принцип политической нейтральности ограничивает для госслужащих право:
- •Дуалистическая теория мсу обосновывает:
- •Система федеральной государственной службы рф включает в себя следующие органы:
- •1. Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Методические рекомендации для преподавателя
Тема 7. Лоббизм и корпоративизм в государственном управлении
Факторы социально-политического характера: группы интересов, партии, политические движения, правительственные учреждения, клубы, гражданские инициативы. Представительство интересов в системе государственного управления. Политическое и функциональное представительство. Группы интересов: функции и типы. Основные формы и методы лоббизма. Ресурсы лобби и групп интересов. Корпоративизм как способ функционального представительства.
Основные понятия и термины: организационная среда государственной администрации, политическое представительство интересов, функциональное представительство интересов, лобби, заинтересованные группы, корпорации.
Литература
Аравина Т.И., Кузнецов Ю.Ю. Лоббизм: национальные образцы и степень социальной приемлемости// Социологические исследования. 2000. № 9. С. 59-63.
Афанасьев М. Н. Клиентелизм и российская государственность [Текст] : исследования клиентарных отношений, их роли в эволюции и упадке прошлых форм росийской государственности, их влияния на политические институты и деятельность властвующих групп в современной России / М. Н. Афанасьев. 2-е изд., доп. М. : МОНФ, 2000. 317 с.
Васильева С. В. Правовое регулирование лоббизма и иные механизмы продвижения частных интересов//Право. Журнал ВШЭ.- 2009.- № 2.-С.72–80.
Вольчик В.В., Бережной И.В. Группы интересов и качество экономических институтов// TERRA ECONOMICUS. 2007. Т. 5. № 2. С. 57-66.
Гарифуллина Г.А. «Контекст» и «ресурсы» в информационных стратегиях групп интересов в институтах ЕС // Полития.- 2010.- № 2.- С. 155-166.
Голдовский А.П. Зарождение теории формирования системы представительства интересов групп давления // Экономические науки.- 2009.- № 8.- С. 63-66.
Головина А. Международное лоббирование как инструмент поддержки российского бизнеса за рубежом// Экономические науки. 2009. № 7. С. 47-49.
Демидова О. А., Яковлев А. А. Влияние взаимоотношений предприятий с властями на участие предприятий в системе госзакупок: эмпирический анализ// Вопросы государственного и муниципального управления.- 2011. № 1.- С. 133–156.
Дзагурова Н. Б., Авдашева С. Б. Современные теоретические подходы к анализу эксклюзивных соглашений и законодательные нормы их регулирования// Вопросы государственного и муниципального управления.- 2010.- № 1.- С. 69–88.
Иванов Н.Б. Организация наиболее влиятельных иностранных лобби в США// Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 3. С. 24-27.
Ильичева Л.Е. Лоббизм и интересы предпринимательства. - М.: Мысль, 2000. - 254 с.
Ильичева Л.Е. Лоббизм в структурах законодательной и исполнительной власти. - Государственная служба, 2 (16) Март - апрель 2002.
Курбатова М.В., Левин С.Н. Деформализация правил в современной российской экономике (на примере взаимодействия власти и бизнеса) // TERRA ECONOMICUS. - 2010. - Т. 8.- № 1. - С. 27-50.
Лоббизм в СССР: этапы большого пути // Социологические исследования. 1996, № 3. С. 54-62.
Любимов А.П. Гражданский лоббизм. Процедуры и технологии обращений граждан. - М., 1998. -120 с.
Любимов А.П. Классификация видов лоббизма. Материалы к международному «круглому столу» в МГЮА. - М.: АНО КиАЦ «Россия - США: XXI век», 1999. - 104 с.
Любимов А.П. Конституционно-правовые основы формирования лоббистских отношений в открытом обществе (Антикоррупционный проект). - М.: Издание Государственной Думы. -2000. - 392 с.
Любимов А.П. Политическое право и практика лоббизма (Антикоррупционный проект). - М.: Издание Государственной Думы. -2001. - 240 с.
Любимов А.П. История лоббизма в России. - М.: Фонд "Либеральная миссия, 2005. - 208 с.
Любимов А.П. Российский лоббизм и налоги // Законодательство.- 1999.- № 2. - С. 66-73.
Любимов А.П. Проблемы налогообложения лоббистской деятельности // Бухгалтерия и банки.- № 3.- 1999. -С. 42-47.
Малько А.В. Лоббизм//Общественные науки и современность.- 1995.- № 4.- С. 58-65.
Перегудов С.П. Группы интересов и российское государство / С.П. Перегудов, Н.Ю. Лапина, И.С. Семененко; Рос. акад. наук. Ин-т мировой экономики и междунар. отношений . - М.: Эдиториал УРСС, 1999. - 350 с.
Пивоварова С. Г. Сговор в государственных закупках: подходы к анализу// Вопросы государственного и муниципального управления.- 2009.- № 3.- С. 35–46.
Пивоварова С. Г. Стимулы к использованию неформальных контрактных механизмов в российской системе государственных закупок (ГУ–ВШЭ, 7–8 апреля, 2010 г.) // Вопросы государственного и муниципального управления.- 2010. -№ 2.- С. 125–135 .
Пчелинцев С. В. Правовое регулирование лоббистской деятельности: канадские подходы// Вопросы государственного и муниципального управления.- 2008.- № 3.- С. 74–81.
Рац М.В. Бюрократия в контексте перемен: политики, управленцы, чиновники // Полития. -2010. - № 3.-С. 40-53.
Салмина А. Общественное мнение и формирование государственной социальной политики: опыт Соединенных Штатов // Журнал исследований социальной политики. 2010. Т. 8. № 4. С. 481-494.
Семененко И.С. Группы интересов на Западе и в России. Концепции и практика.- М.: «МЭИМО», 2001.- 154с.
Фортескью С Правит ли Россией олигархия? // Политические исследования, 2002, 5.- С.64-74.
Шамхалов Ф.И. Формы, особенности и механизмы взаимоотношений экономической и политической власти // Вопросы государственного и муниципального управления. 2008. № 3. С. 4-21.
Шмиттер Ф. Неокорпоративизм // Политические исследования, 1997, 2.-С.14-23.
Чевтаева Н.Г. Социология чиновничества в России: дореволюционное наследие и современность // Мир России.- 2009. - Т. 18. № 3.- С. 85-113.
Яковлев А. А. Предоставление государственной поддержки предприятиям на разных уровнях власти: различия в приоритетах// Вопросы государственного и муниципального управления.- 2010.- № 2.- С. 5–22.
Яковлев А.А. Российская корпорация и региональные власти: модели взаимоотношений и их эволюция (на англ. яз.). WP13/2007/14. – М.: ГУ ВШЭ, 2007. – 24 с.
Яковлев А. А., Демидова О. А. Реформа системы госзакупок и практика отбора поставщиков для государственных нужд в России в 2004 и 2008 г. (по данным обследований предприятий обрабатывающей промышленности). WP1/2010/05. – М.: Издательский дом Государственного университета – Высшей школы экономики, 2010. – 32 с.
Яковлев А.А. Взаимоотношения бизнеса и власти в России в 2000-е годы: от "захвата" к разнообразию "моделей обменов". WP1/2010/04. – М.: Издательский дом Государственного университета – Высшей школы экономики, 2010. – 20 с. (на англ. яз.).
Яковлев А.А., Симачев Ю.С., Данилов Ю.А. Корпоративное управление в российских компаниях: до и после кризиса. WP1/2010/02. – М.: Издательский дом Государственного университета – Высшей школы экономики, 2010. – 68 с.
Яковлев А.А. Взаимодействие групп интересов и их влияние на экономические реформы в современной России// Мир России. 2003. Т. 12. № 4. С. 44-88.