- •Федеральное государственное образовательное учреждение
- •Содержание
- •1. Цели и задачи дисциплины. Компетенции, формируемые в результате освоения дисциплины.
- •В результате изучения данной дисциплины студент должен:
- •4. Учебно - тематический план курса ( 1 семестр)
- •5. Образовательная программа дисциплины
- •Тема 1: «Система государственного и муниципального управления как объект и предмет исследования»
- •Литература
- •Тема 2: «Развитие системы знаний о государственном управлении»
- •Тема 3: «Методологические проблемы изучения системы государственного управления»
- •Литература
- •Тема 4: «Политический механизм государственного управления»
- •Литература
- •Тема 5: «Организационная среда государственной администрации»
- •Литература
- •Тема 6. Проблемы бюрократии в государственном управлении
- •Тема 7. Лоббизм и корпоративизм в государственном управлении
- •Литература
- •Тема 8: «Центральный уровень государственного управления»
- •Литература
- •Тема 9.Эволюция правительственной организации в России в 1991 – 2008гг.
- •Литература
- •Тема 10: «Региональный уровень государственного управления.»
- •Литература
- •Тема 11.Эволюция местного самоуправления в современной России
- •Литература
- •Тема 12. «Организация государственного управления»
- •Тема 13: «Понятие государственной службы, ее виды и системы»
- •Литература
- •Тема 14. «Особенности системы управления государственной службой в России и за рубежом»
- •Литература
- •Тема 15: «Проблема этики в государственной службе»
- •Литература
- •Тема 16. Проблема политической нейтральности в государственной службе
- •Литература
- •Тема 17: «Технология государственного управления»
- •Литература
- •Тема 18: «Проблемы обеспечения технологичности государственного управления»
- •Литература
- •Тема 19: «Современные административные реформы»
- •Литература
- •Максуров а.А. Проблема определения эффективности государственного управления (на примере координационной юридической практики)//Вопросы экономики и права.- 2010. -№ 7. -с. 21-23.
- •Тема 20.Задачи и направления административной реформы в России
- •Литература
- •Семинар 1. Методологические проблемы изучения системы государственного управления Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 2: «Проблема бюрократии в государственном управлении» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 3: «Лоббизм и корпоративизм в государственном управлении» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 4: «Эволюция правительственной организации в России в 1991 – 2008гг.» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 5: «Эволюция местного самоуправления в современной России» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 6: «Организация государственного управления ”
- •Литература
- •Семинар 7: «Особенности системы управления государственной службой в России и за рубежом» Основные вопросы.
- •Литература
- •Вопросы
- •Литература
- •Вопросы
- •Литература
- •Вопросы
- •Литература
- •Семинар 11: «Задачи и направления административной реформы в России» Основные вопросы:
- •Литература:
- •8. Словарь терминов
- •9. Контрольные вопросы по темам
- •Тема 1. Система государственного управления как объект и предмет исследования
- •Тема 2. Развитие системы знаний о государственном управлении
- •Тема 3. Методологические проблемы изучения системы государственного управления
- •Тема 4. Политический механизм государственного управления
- •Тема 15. Проблемы этики в государственной службе
- •Тема 16. Проблема политической нейтральности в государственной службе
- •Тема 17. Технология государственного управления
- •Тема 18.Проблемы обеспечения технологичности государственного управления
- •Тема 19. Современные административные реформы
- •Тема 20.Задачи и направления административной реформы в России
- •2. Для административного менеджмента характерны:
- •3.Суть реформы государственной службы в современных государствах выражают:
- •Принцип децентрализации в организации государственного управления означает:
- •Регионализация в построении госуправления означает:
- •Принцип политической нейтральности ограничивает для госслужащих право:
- •Дуалистическая теория мсу обосновывает:
- •Система федеральной государственной службы рф включает в себя следующие органы:
- •1. Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Методические рекомендации для преподавателя
5. Образовательная программа дисциплины
Тема 1: «Система государственного и муниципального управления как объект и предмет исследования»
Государственное управление как объект исследования. Основные интерпретации понятия “государственное управление” в современной специальной литературе. Методологическая обусловленность многозначности интерпретаций государственного управления частно-научными дисциплинами. Государственное управление и исполнительная власть. Проблемная область изучения государственного и местного управления (ГиМУ). Позитивное (целевое) и негативное (дисфункциональное) обоснование необходимости исследований ГиМУ. Возможности, методологические и политические ограничения исследования ГиМУ. Основные проблемы государственного и муниципального управления. Возможность преодоления отраслевой методологической ограниченности исследований с использованием принципов и методов системного подхода. Государственное управление как система. Части (подсистемы) государственного управления. Предмет исследования ГиМУ.
Основные понятия и термины: государственное управление, система государственного управления.
Литература
Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: курс лекций / Г. В. Атаманчук. – 4-е изд., стер. – М.: ОМЕГА-Л, 2006.- 589 с.
Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. / И. Н. Барциц. – М.: РАГС – 2011. – Т.1 / И. Н. Барциц. – 463 с. – Т.2 / И. Н. Барциц. – 487 с.
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник/ И.А.Василенко.- М.: Гардарики, 2005.- 320 с.
Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник / Н.И.Глазунова.- М.: ТК Велби, Проспект, 2007.- 560 с.
Государственная политика и управление: учебник: в 2-х ч. Ч. I. Концепции и проблемы государственной политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова.- М.: РОССПЭН, 2006. – 384 с.
Государственная политика и управление: учебник: в 2-х ч. Ч.II . Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова.- М.: РОССПЭН, 2007. – 495 с.
Классики теории государственного управления: управленческие идеи в России - М. : [Б.и.], 2008. - 799 c. ISBN 978-5-8243-0935-5 : 441.20.
Шафритц Дж. Классики теории государственного управления: американская школа / Дж. Шафритц, А. Хайд. – М.: Изд-во МГУ, 2003. – 800 с.
Тема 2: «Развитие системы знаний о государственном управлении»
Возникновение отрасли знаний о государственном управлении в Древнем мире. Крупнейшие государственные системы древности: постановка и решение основных проблем управления. Организационные формы и методы обеспечения устойчивости государственного управления. Особенности христианской и мусульманской интерпретаций государственного управления в Средние века. Теория и практика ханьского конфуцианства в области государственного управления. Доктрина разделения ветвей власти как крупнейшее достижение Нового Времени в разработке проблем государственного управления. Становление основных направлений научного исследования государственного управления. Камералистика - “наука государственного управления”. Теории “полицейского государства”. Развитие знаний о государственном управлении во Франции и США в XIX – начале XXвв. Разработка проблем управления в России в начале ХХ века.
Основные понятия и термины: камерализм, «наука полиции».
Литература
Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: курс лекций / Г. В. Атаманчук. – 4-е изд., стер. – М.: ОМЕГА-Л, 2006.- 589 с.
Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. – М.: Изд-во РАГС, 2011. –Т.1 -464с.; Т.2 – 468с.
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник/ И.А.Василенко.- М.: Гардарики, 2005.- 320 с.
Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник / Н.И.Глазунова.- М.: ТК Велби, Проспект, 2007.- 560 с.
Государственная политика и управление: учебник: в 2-х ч. Ч. I. Концепции и проблемы государственной политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова.- М.: РОССПЭН, 2006. – 384 с.
Государственная политика и управление: учебник: в 2-х ч. Ч.II . Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова.- М.: РОССПЭН, 2007. – 495 с.
Классики теории государственного управления: управленческие идеи в России - М. : [Б.и.], 2008. - 799 c.
Кожокин Е. М. Ипостаси "государства – ночного сторожа" Франция первой половины XIX века// Вопросы государственного и муниципального управления.- 2007. -№ 1.- С. 159–182.
Шафритц Дж. Классики теории государственного управления: американская школа / Дж. Шафритц, А. Хайд. – М.: Изд-во МГУ, 2003. – 800 с.