Тема 12. «Организация государственного управления»

Организационная структура государственного управления, сущность ее основных элементов. Основные принципы построения организационной структуры госуправления. Типы административных структур. Централизация и децентрализация. Виды линейной структуры управления и функциональная структура.

Виды органов исполнительной власти России и принципы выделения их компетенции. Административные регламенты. Типовые регламенты взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и Типовой регламент внутренней организации федерального органа исполнительной власти. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти России.

Основные понятия и термины: оргструктура управления; функция федерального органа исполнительной власти; административный регламент.

Литература

1. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 9марта 2004г. № 314 (ред. от 15.02.2007г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2007.- № 8.- Ст. 978

2. Бальсевич А.А., Подколзина Е.А. Структуры управления в органах исполнительной власти: иерархия, корпорация или сеть?: Препринт WP10/2008/03. — М.: ГУ ВШЭ, 2008. — 44 c.

3. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. – М.: Изд-во РАГС, 2011. –Т.1 -464с.; Т.2 – 468с.

4. Великанова В.А. Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном российском государстве / В.А. Великанова // Новая правовая мысль. - 2006. - N. 6. - С. 18-21

5. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник / Н.И.Глазунова.- М.: ТК Велби, Проспект, 2007.- 560 с.

6. Государственная политика и управление: учебник: в 2-х ч. Ч.II . Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова.- М.: РОССПЭН, 2007. – 495 с.

Тема 13: «Понятие государственной службы, ее виды и системы»

Государственная служба как социально-политический институт: целевое и функциональное назначение, структура, эволюция организационных и политико-правовых форм. Специфика государственной службы и ее место в системе государственных институтов. Государственная служба как профессиональная деятельность. Содержание и особые условия государственной службы как вида профессиональной деятельности. Политическая и технологическая обусловленность специфики государственной службы как профессиональной деятельности. Категории и виды государственной службы как института и профессиональной деятельности. Военная и гражданская служба как основные категории государственной службы. Административная и публичная службы как виды гражданской службы. Специализированные виды государственной службы, формируемые в особых целях и по особым правилам. Государственные служащие как социально-профессиональная общность. Специфика корпуса гражданских государственных служащих в современном демократическом государстве как социальной группы: занятость, образ и уровень жизни, личностная структура, место в системе воспроизводства общественных связей, политическая роль. Экономика государственной службы. Социология и психология госслужбы. Особые требования к личностным и служебным характеристикам государственного служащего. Лояльность и политическая нейтральность. Права и обязанности государственного служащего. Гарантии, льготы и ограничения по отношению к гражданским, профессиональным, социальным и личным правам.

Основные понятия и термины: государственная служба как институт, принципы государственной службы.