Семинар 6: «Организация государственного управления ”

Вопросы

1. Основные элементы организационной структуры государственного управления.

2. Общие принципы организации современного государственного управления.

3. Организация структурных подразделений аппарата исполнительной власти в РФ.

Литература

1. О Правительстве Российской Федерации. Федеральный конституционный закон. Принят ГД РФ 25.12.1998.

2. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 12 мая 2008г №724// http://www.document.kremlin.ru

3. О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах: : указ Президента РФ от 23 июля 2003г. N 824 // Собрание законодательства РФ. - 2003. - N. 30. - Ст. 3046

4. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 9марта 2004г. № 314 (ред. от 15.02.2007г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2007.- № 8.- Ст. 978

5. Бальсевич А.А., Подколзина Е.А. Структуры управления в органах исполнительной власти: иерархия, корпорация или сеть? WP10/2008/03. – М.: ГУ ВШЭ, 2008. – 44 с.

6. Великанова В.А. Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном российском государстве / В.А. Великанова // Новая правовая мысль. - 2006. - N. 6. - С. 18-21.

7. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник / Н.И.Глазунова.- М.: ТК Велби, Проспект, 2007.- 560 с.

8. Государственная политика и управление: учебник: в 2-х ч. Ч.II . Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова.- М.: РОССПЭН, 2007. – 495 с.

Семинар 7: «Особенности системы управления государственной службой в России и за рубежом» Основные вопросы.

1. «Открытая» система государственной службы ( «система найма»).

2. «Закрытая» система государственной службы («система карьеры»).

Литература

1. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (ред. от 06.07. 2006г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - № 22. - Ст. 2063

2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ (ред. от 12.04. 2007г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 31. – Ст. 3215

3. Об утверждении Положения об управлении Президента РФ по вопросам государственной службы: указ Президента РФ от 08 июня 2004г. № 727 (ред. от 28.12.2006г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2004.- № 24. – Ст. 2393

4. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов : указ Президента РФ от 3 марта 2007 г. № 269 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. - № 11. - Ст. 1280

5. О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга (принят ЗС СПб 30.06.2005г.): Закон Санкт-Петербурга от 1 июля 2005г. N 399-39 (ред. от 15.02.2007г.) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2005. - N. 8. - С. 9-17

6. О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области (принят ЗС ЛО 22.05.2005): Областной закон Ленинградской области от 25 февраля 2005г. N 11-оз (ред.от 12.07.2006г.) // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2005. - N. 6. - С. 38-49.

7. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: курс лекций / Г. В. Атаманчук. – 4-е изд., стер. – М.: ОМЕГА-Л, 2006.- 589 с.

8.  Бальсевич А.А., Подколзина Е.А. Влияние административных регламентов на стимулы чиновников, их начальников и получателей услуг (на  англ. яз.). WP10/2011/05. – М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2011. – 24 с. 

9. Бальсевич А.А., Ксенофонтов К.Е., Подколзина Е.А. «Пределы контроля»: административные регламенты и контроль за действиями чиновников. WP10/2010/02. – М.: Издательский дом Государственного университета – Высшей школы экономики, 2010. – 40 с.

10. Бальсевич А.А., Додлова М.Ч., Подколзина Е.А. Причины оппортунистического поведения в иерархических структурах. WP10/2006/07. – М.: ГУ ВШЭ, 2006. – 36 с.

11. Баснак Д. В. Создание системы управления российской государственной службой в современных условиях// Вопросы государственного и муниципального управления.- 2008.- № 4.- С. 4–26.Божья-Воля А. А.Организация оценки результативности деятельности российских госслужащих с учетом особенностей административной модели// Вопросы государственного и муниципального управления.- 2011.- № 3.- С. 62–73.

12. Божья-Воля А. А. Оценка результативности государственных служащих руководящего состава: международный опыт и российские перспективы // Вопросы государственного и муниципального управления.- 2009.- № 2.- С. 82–103Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник/ И.А.Василенко.- М.: Гардарики, 2005.- 320 с.

13. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник / Н.И.Глазунова.- М.: ТК Велби, Проспект, 2007.- 560 с.

14. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник.- 3-е изд., перераб. и доп. / А.И. Радченко.- М.:ИКЦ «Март»; Ростов н/Д.: Изд. центр «Март», 2007.- 608 с.

15. Банных Г.А. Реформирование государственной службы как способ регулирования управленческих аномалий / Г.А. Банных // Чиновникъ. - 2006. - N. 5. - С. 34-41

16. Государственная служба за рубежом: реферат. бюллетень №6 2004 г. Эффективность органов власти. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 187 с.

17. Граждан В.Д. Государственная служба как политико-административная власть / В.Д.Граждан // Власть. - 2001. - N. 2. - С. 18-24

18. Граждан В.Д. Гражданская служба как сервисный институт / В.Д.Граждан // Государственная служба. - 2004. - N. 3. - С. 48-54

19. Граждан В.Д. Государственная служба: соотношение политики и права / В. Д.Граждан // Власть. - 2001. - N. 7. - С. 70-76

20. Граждан В.Д. Какая модель управления государственной гражданской службой нам нужна? / В.Д. Граждан // Власть. - 2005. - N. 12. - С. 3-12

21. Марченко И. О системе управления государственной службой / И. Марченко // Государственная служба. - 2005. - N. 3. - С. 99-103

22. Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? / Ю.Н. Старилов // Журнал российского права. - 2004. - N. 9. - С. 11-25

23. Турчинов А. Проблемы формирования системы управления государственной гражданской службой / А.Турчинов // Государственная служба. - 2006. - N. 3. - С. 13-22

Семинар 8: «Проблемы этики в государственной службе»