Литература

1. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: курс лекций / Г. В. Атаманчук. – 4-е изд., стер. – М.: ОМЕГА-Л, 2006.- 589 с.

2. Бексултанов К.Б. Субсидиарные механизмы в реализации программно-целевых методов управления и бюджетирования // Экономические науки.- 2010.- Т. 71.- № 10.- С. 141-144. 

3. Берездивина Е. В. Оценка деятельности контрольно-надзорных органов исполнительной власти// Вопросы государственного и муниципального управления.- 2011.- № 3.- С. 23–37.

4. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник/ И.А.Василенко.- М.: Гардарики, 2005.- 320 с.

5. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник / Н.И.Глазунова.- М.: ТК Велби, Проспект, 2007.- 560 с.

6. Государственная политика и управление: учебник: в 2-х ч. Ч.II . Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова.- М.: РОССПЭН, 2007. – 495 с.

7. Лытов Б.В. Государственная служба: управленческие отношения: учеб. пособие / Б.В. Лытов.- М.: Изд-во РАГС, 2006.- 154 с.

8. Политико-административное управление: учебник / под общ. ред. В.С. Комаровского, Л.В. Сморгунова. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 496 с.

9. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник.- 3-е изд., перераб. и доп. / А.И. Радченко.- М.:ИКЦ «Март»; Ростов н/Д.: Изд. центр «Март», 2007.- 608 с.

Тема 19: «Современные административные реформы»

Проблема развития систем государственного управления: устойчивость, эффективность, норма и отклонение. Методы повышения эффективности государственного управления. Изменения государственного управления в контексте социально-политических преобразований. Понятие реформы управления. Сущность реформ управления и особенности их проведения в сфере государственного управления. Объективные противоречия и предпосылки реформ систем управления. Субъективный фактор реформы управления. Критерии классификации реформ государственного и местного управления. Реформы системного характера в управлении. Реформы политического и административного аппарата исполнительной власти. Принципы подготовки и проведения реформ. Методы проведения реформ и выбор условий. Рост функций, полномочий и численности аппарата исполнительной власти, государственных расходов, бюджетный дефицит в ХХ веке. Основные модели государственного управления, сложившиеся к концу ХХ века: достоинства и недостатки. «Новый государственный менеджмент» - идейно-теоретическая основа государственного управления в современных демократических государствах. Стратегия повышения эффективности государства. Концентрация государства на решении фундаментальных задач, их состав. Повышение дееспособности государственных институтов. Маркетизация и менеджеризация в общественном секторе как основная тенденция динамики систем управления в развитых странах конца ХХ века. Приватизация и контрактация. Изменение принципов формирования организационной структуры государственного управления. Реструктуризация функций государственного управления. Новые функции государственного управления (стратегический анализ, оценки и планирование, маркетинг, рекрутмент, реинжиниринг, финансовый и контрактный менеджмент и др.). Политическая и административная динамика в институциональном измерении. Смешанные формы публичных институтов. Изменение принципов отбора персонала, замещения должностей и служебного продвижения. Изменение показателей оценки и контроля в государственной службе. Сокращения и реформа. Проблемы доверия и коррупции в госслужбе: методы решения. Внешний контроль исполнительной власти: судебный, парламентский, общественный. Взаимосвязь местных реформ с изменениями в управлении на центральном уровне организации исполнительной власти. Программы реформ государственного управления в современных зарубежных государствах: особенности реализации. Законодательное сопровождение реформ госуправления. Задачи и этапы реформы государственного управления в России, особенности реализации.

Основные понятия и термины: реформа управления, эффективность государственного управления, новый государственный менеджмент, стратегия реформ.