15.2.5. Государственное управление охраной труда

Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органам исполнительной власти, ведающим вопросами охраны труда, и другими федеральными органами исполнительной власти (ст. 11 «Об основах...»).

В настоящее время функции управления охраной труда в Российской Федерации осуществляет Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

В Минтруда России образованы Департамент условий и охраны труда, Межведомственная комиссия по охране труда, Федеральная инспекция труда, а также Государственные инспекции труда в субъектах российской Федерации.

Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий.

Распределение полномочий федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда осуществляется Правительством Российской Федерации.

Государственное управление охраной труда заключается в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, разработке законодательных и иных нормативных актов в этой области, обязательных для исполнения на территории Российской Федерации всеми министерствами, ведомствами и организациями всех форм собственности.

В настоящее время на основании постановлений Минтруда России «Об утверждении примерного положения о подразделении по охране труда органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации» от 30.10.95 г. № 58 и «Об утверждении примерного положения о службе охраны труба федерального органа исполнительной власти» от 30.10.95 г. № 59 в субъектах Российской Федерации для проведения государственной политики в области охраны труда в составе органа исполнительной власти по труду созданы специальные подразделения по охране труда. Определены и функции этих подразделений:

- разработка территориальных программ по улучшению условий и охраны труда;

- осуществление координационного и методического руководства работой служб охраны труда организаций всех видов собственности, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Эти подразделения обязаны также осуществлять меры по обеспечению экономической заинтересованности работодателей в обеспечении здоровых и безопасных условий труда.

Разработана и реализуется Федеральная программа первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда.

Департаментом условий и охраны труда Минтруда России разработаны «Рекомендации по разработке программ улучшения условий и охраны труда в организациях» (письмо Минтруда России от 05.01.96 г. № 3-13).

16.2.6. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства рф о труде и охране труда

Основные документы:

1. Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной инспекции труда» от 28.01.2000 г. № 78.

2. Приказ Минтруда России «Об утверждении Положения о государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации» от 29.02.2000 г. № 65.