11. Ограничение ответственности

Учредительные акты некоторых международных организаций прямо предусматривают, что их государства-участники не несут никакой ответственности за деяния организаций. Например, статьи Соглашения Международного банка реконструкции и развития от 27 декабря 1945 г. <1> установили, что обязательства государств по акциям ограничиваются неоплаченной частью эмиссионной цены акций (раздел 6 ст. II). Каждая ценная бумага, гарантируемая или выпускаемая Банком, должна иметь на лицевой стороне хорошо заметный текст, согласно которому на нее распространяются обязательства какого-либо правительства, если это ясно в ней не оговорено (раздел 9 ст. IV). Схожие положения содержат статьи Соглашения об учреждении: Европейского банка реконструкции и развития от 29 мая 1990 г. <2>, Межамериканского банка развития от 8 апреля 1959 г. <3>, Банка развития Карибского бассейна от 18 октября 1969 г. <4>, Африканского банка развития от 4 августа 1963 г. <5> и Сеульская конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций от 11 октября 1985 г. <6>.

--------------------------------

<1> UNTS. Vol. 2. P. 39.

<2> UNTS. 28266.

<3> UNTS. Vol. 389. P. 69.

<4> UNTS. Vol. 712. P. 217.

<5> UNTS. Vol. 510. P. 47.

<6> Revue generale de droit international public. 1987. P. 1427. Библиотечка журнала "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", специальное приложение к N 7, июль 2001 г.

Учредительные акты других международных финансовых организаций содержат более общую формулу, например: "Ни одно государство-участник не будет нести ответственность по обязательствам организации в силу своего членства" <*>.

--------------------------------

<*> Статьи соглашения Международной ассоциации развития (ст. II, раздел 3) // UNTS. Vol. 439. P. 249; Статьи соглашения Международной финансовой корпорации от 25 мая 1955 г. (ст. II, раздел 4) // UNTS. Vol. 264. P. 117; Соглашение об учреждении Азиатского банка развития (ст. 5), заключенное в Маниле 4 декабря 1965 г. (ст. II, раздел 3) // UNTS. Vol. 571. P. 133; Устав Восточноафриканского банка развития от 6 июня 1967 г. (ст. 4, § 8 и 9) // International Legal Materials. 1967. P. 1003; Статут Арабского валютного фонда от 27 апреля 1976 г. (ст. 48 а)); Соглашение, учреждающее Международный фонд сельскохозяйственного развития, от 13 июня 1976 г. (ст. 3, § 4) // UNTS. I-16041.

Положения об ограничении ответственности были включены также в учредительные акты международных организаций, созданных для регулирования торговли сырьевыми товарами (хлопком, какао, сахаром, естественным каучуком, деревом из тропических лесов), в Устав МАГАТЭ от 26 октября 1956 г. <*>.

--------------------------------

<*> UNTS. Vol. 276. P. 3.

Представляется, однако, что, даже если учредительный акт международной организации не содержит положений, подобных приведенным, государства-участники тем не менее не несут только в силу отсутствия такого указания ответственность за международно-противоправные деяния международной организации, в которой эти государства состоят членами. Наличие подобных прямых указаний в тексте лишь создает большую определенность в вопросе о том, может ли третье лицо привлечь к ответственности государство-участника.

Наконец, ограничение ответственности не действует по отношению к третьим лицам, которые не участвуют в соответствующем международном договоре. Это означает, что ущерб, причиненный этим лицам, подлежит возмещению в полном объеме.