Раздел 8. Региональная экономика и управление

1. Региональная собственность – экономическая основа территориального хозяйствования и управления.

Определение собственности. Права и отношения собственности. Классификация форм собственности. Выделение региональной собственности. Институциональные изменения в экономике Удмуртии. Наделение региональной собственностью. Региональная собственность и рентные платежи. Линии взаимодействия субъектов хозяйствования и управления по поводу отношений собственности. Методы и органы управления собственностью в регионе.

2. Региональный рынок: условия формирования, структура и механизм функционирования.

Определение и структура регионального рынка. Условия формирования регионального рынка. Рыночная инфраструктура. Закономерности и механизмы функционирования регионального рынка.

3. Система регионального управления: понятие, структура, функции и характеристика основных элементов.

Субъекты регионального управления и процесс целеполагания. Особенности региона как объекта управления. Внутренняя и внешняя среда региона. Функции регионального управления.

4. Особенности управления на разных территориальных уровнях.

Специфика управления на уровне страны. Региональная политика. Управление на уровне региона – субъекта РФ. Муниципальное управление.

Основная литература:

1. Ильин С.Ю. Региональная экономика:учеб.-метод.пособие/С.Ю.Ильин.-Ижевск,2012. -28с.

2. Курнышев В.В. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: учеб.пособие для вузов по спец. «Финансы и кредит», «Мировая экономика», «Налоги и налогообложение», «Бух.учет, анализ и аудит» рек.УМО/В.В. Курнышев, В.Г. Глушкова.-М.:КноРус, 2010.- 255с.

Дополнительная литература:

1. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. Пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.- 239 с.

2. Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление: Учебное пособие.- СПб: Питер,2005.- 288с.

3. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. 3-е изд.-М.: УРСС, 2000.- 368с.

4. Осипов А.К. Региональная экономика. Учебное пособие.- Ижевск: издат. дом: «Удмуртский университет», 2002.- 296с.

Раздел 9. Государственное административное управление

1. Понятие, предмет и цель административного управления.

Понятие административного управления. Современная теория административного управления. Системный анализ и различные подходы изучения (государственно-административное управление как система). Объект административного управления. Цель административного управления

2. Ресурсы органов государственного управления.

Понятие термина «ресурсы», Ресурсов органов управления. Ресурс права (правовая культура людей). Ресурс демократии (система самоорганизации жизни людей на основе их прав и свобод). Ресурс организации. Ресурс знания (информационно-технические)

3. Функции государственного управления.

Понятие функций государственного управления. Функции государственного управления: регулирование интересов; предупреждение и снятие конфликтов в обществе. Правовое регулирование – Основа правопорядка в государстве. Функции исполнительной власти. Политические функции. Административные функции. Функции по оказанию государственных услуг. Функции управляющего воздействия.

4. Стадии организационно-управленческой работы по реализации правовых актов управления.

Понятие организационного акта управления. Стадии организационно-управленческой работы по реализации правовых актов управления: использование правовой информации; принятие решений в соответствии с нормативным актом; организационно-управленческие действия; оценка эффективности реализации правовых актов.

5. Планирование как организационно-управленческая деятельность.

Характеристика процесса планирования. Виды планирования. Перспективы планирования. Процедуры планирования: стадия предварительная; стадия разработки планов; стадия утверждения плана; стадия изменения плана; стадия организации выполнения плана; стадия контроля за выполнением плана.

6. Административный процесс как исполнение государственной службы. Виды административного процесса.

Понятие административного процесса государственного управления. Субъекты, объекты административного управления. Административно-правовые отношения. Виды административного процесса: административно-юстиционный, административно-юрисдикционный, административно-управленческий.

7. Роль управленческих процедур в механизме административного управления.

Порядок совершения управленческих действий, предусмотренных нормами административного права и организационно-управленческой практикой. Стадии управленческого цикла: выявление проблемы и ее анализ; выработка проекта решения; рассмотрение проекта; утверждение проекта; доведение его до исполнителей; организация исполнения принятого решения (контроль); пересмотр в случае необходимости ранее принятого решения, его корректировка, отмена или приостановление действия решения. Классификация управленческих процедур

8. Организационная структура управления в государственном органе.

Понятие организационной структуры управления. Типы организационных структур управления: линейный, функциональный, линейно-функциональный, линейно-штатный, программно-целевой: обычные и матричные.

Основная литература:

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Юрид.лит., 2009.

2. Войтович В.Ю. Государственное (административное) управление Учеб. пособие, Ижевск: Удмуртский университет, 2012.

3. Глазунова Н.И, Система государственного управления: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАН., 2010.

4. Глазунова Н.И, Государственное (административное) управление: Учеб.- М.:ТК Велби, Изд-во Проспект,2010.

5. Государственное и муниципальное управление: Справочник/Под ред. Глазуновой Н.И., Забродина Ю.М., Поршнева А.Г. М.: Магистр, 2011.

6. Муниципальное управление: Учебное пособие для вузов / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, Е.С.Савченко и др. Под общ. ред. В.Н. Иванова, В.И.Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2009.

Дополнительная литература:

1. Афанасьев Э.В., Ярошенко В.Н. Эффективность информационного обеспечения управления. М., 1987.

2. Атаманчук Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. (Серия «Энциклопедия управленческих знаний»). М.,2000.

3. Атаманчук Г.В. Управление. Социальная ценность и эффективность. М., 1995.

4. Брячихин А.М. Власть в городе. М., 1995.

5. Государственная служба. Исполнительная власть: структура, функции. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1996

6. Государственная служба. Кадровая политика. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1995.

7. Государственная служба. Административно-правовой процесс. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1998.

8. Иванов В.Н. Социальные технологии в государственном управлении. М., 1993.

9. Казанцев Н.М. Толковый словарь правового содержания понятий государственной службы. М.: РАГС, 1996.

10. Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы. М.: РАГС, 1999.

11. Кнорринг В.И. Искусство управления. М.: БЕК, 1997.

12. Кочерин Е.А. Основы государственного и управленческого контроля. М,: 2000.

13. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. М., 1988.

14. Магомедов К.О. Гражданское общество и государство. М., 1998.