УДК 654.191(470) ББК 76.031

Авторский знак Р15

Доклад подготовлен Фондом содействия развитию радиовещания «Академия Радио»

Под общей редакцией О.Я.Ермолаевой, кандидата психологических наук, члена Группы европейских исследователей аудитории ЕВС (GEAR EBU) и А.В. Шарикова, кандидата педагогических наук, профессора НИУ «Высшая школа экономики», члена Группы европейских исследователей аудитории ЕВС (GEAR EBU),

Авторский коллектив:

кандидат технических наук Ставиская Р.М., Ерошкина Е. Страдомский С., Никитина Т., Козлова А., Кочергина Е., Власова Н., Медведев О., Амзин А., Пенкина А., Дарман В.

Авторы доклада выражают искреннюю признательность за предоставленную информацию и помощь в его подготовке:

•Некоммерческому партнерству «Медиа Комитет»

•Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)

•ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) и лично Пинчуку В.Н., Хмелюку Ю. А.

•РАР (Российская академия радио)

•НАТ и лично Сагалаеву Э.М., Лившицу В.Г.

•Европейской Медиа Группе и лично Полесицкому А.М.

•Автономной некоммерческой организации «Корпорация радио»

•Фонду независимого Радиовещания

•Всероссийскому центру изучения общественного мнения (ВЦИОМ) и лично Федорову В.В., Абрамову К.В., Кожевниковой О.В.

•Группе исследовательских компаний «TNS Россия» и лично Тагиеву Р. Р.

•Участникам экспертного опроса

©Федеральное агентство по печати

имассовым коммуникациям, 2014

ISBN - 978-5-904427-37-5

2

Содержание

3

Авторами был подготовлен также ряд предложений по изменению и дополнению нормативно-правовых актов для повышения эффективности выполнения Закона № 436ФЗ. В документе авторы Концепции выдвигают идеи развития медиа грамотности, необходимости восприятия художественных текстов в культурологическом контексте произведений, морально-этической и педагогической ответственности взрослых за выбор детского контента.

В ноябре 2013 года документ был вынесен на публичную дискуссию.

Общественное обсуждение Концепции проходило на площадке совета по массовым коммуникациям при Роскомнадзоре, в Государственной думе Российской Федерации, Общественной палате Российской Федерации, в аппарате уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации, в Московском государственном университете, в средствах массовой информации и в интернете.

Все предложения и замечания к Концепции, собранные в ходе публичной дискуссии, были переданы ее авторам для доработки документа. По итогам обсуждения в Концепцию внесен ряд дополнений и изменений.

В частности, из раздела, посвященного предложениям по изменению действующего законодательства, был исключен резонансный пункт о необходимости распространить действие закона «О защите детей от информации, способной причинить вред их здоровью и развитию» на художественные произведения с признаками эротики или порнографии.

Совместно с представителями анимационного сообщества доработан третий раздел Концепции, посвященный мультипликации.

Во второй редакции раздела 20 («Стратегия, цели, задачи и методы информационного образования детей и подростков») унифицированы и уточнены используемые в тексте Концепции термины и понятия. Также в указанном разделе переформулированы основные принципы стратегии информационного образования детей.

Переработке и уточнению подверглись также другие разделы и положения Концепции.

Концепция информационной безопасности детей направлена в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для дальнейшего использования в нормотворческом процессе.

А также:

•Решение ГКРЧ от 16 марта 2012 г. № 12-14-13 «О внесении дополнений в перечень РЭС и ВЧУ, разрешенных для ввоза на территорию РФ»

•Правила применения систем радиовещания. Часть I. Правила применения эфирных цифровых радиовещательных передатчиков, работающих в диапазонах частот 0,1485 - 0,2835 МГц; 0,5265 - 1,6065 МГц; 3,95 - 26,10 МГц, приказ Мининформсвязи № 13 от 4 февраля 2008 г.

•Положение о системе оповещения населения, совместный приказ Мининформсвязи, МЧС и Минкультуры № 422/90/376 от 25 июля 2006 г.

•Итоговый доклад Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации «Итоги работы отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций за 2012 год», Москва, 2013 г.

•Публичный доклад 2013 года Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Москва, 2014 г.

•Отраслевой доклад ФАПМК РФ «Радиовещание в России в 2012 году. Состояние, тенденции и перспективы развития», 2013г.

6

•Материалы SIS (Statistic Information Serviсe) Европейского Вещательного Союза (EBU);

•Годовой отчет 2013 GEAR (GROUP OF EUROPEAN AUDIENCE RESEARCHERS) EBU – Группа Европейских исследователей аудитории при Европейском Вещательном Союзе;

•«Рекомендации по единым требованиям и стандартам к системам

измерения радио аудитории», М., 2005 г., НП «Медиа Комитет» при финансовой поддержке ФАПМК РФ.

•«Единый словарь терминов, определений, показателей и параметров радиоаудитории, используемых при измерении радиоаудитории на основе изучения и анализа российского и мирового опыта», 2008 г., НП «Медиа Комитет» при финансовой поддержке ФАПМК РФ.

•Единый глоссарий основных понятий и терминов, используемых в работе радиостанций в условиях перехода на цифровой формат вещания, М., Русника 2013 г., Издание выпущено при финансовой поддержке ФАПМК РФ в рамках программы «Культура России»

•Материалы исследований ВЦИОМ в 2008-2013гг.

Особо следует отметить активизацию обсуждения участниками радио-отрасли проблем развития радиовещания в рамках мероприятий:

•III Международная конференции РАР ««Радио в глобальной медиа-конкуренции», которая прошла 5-6 декабря 2013 г. при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

•Вторая региональная конференция руководителей и ведущих специалистов российских радиокомпаний «Будущее регионального радио», организованная Фондом содействия развитию радиовещания «Академия Радио» (РАР) при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. 30-31 мая 2013 г., Екатеринбург

. Для подготовки настоящего отчета проведены работы:

1.Анализ имеющихся открытых отечественных и зарубежных источников информации по теме исследования.

2.Подготовка разделов «Изменения и тенденции развития структуры географического рынка радиовещания России на общенациональном и региональном уровнях была проведена на основе данных РТРС, Роскомнадзора, Фонда Независимого Радио (с которым был заключен договор в рамках государственного контракта). Исполнители: Ставиская Р.М., Власова Н.Г., О.Медведев, А.А.Амзин, Ермолаева О.Я.,

3.Раздел «Характеристика рынка радиорекламы в России в 2013 году» был подготовлен по данным АКАР, ТНС Россия, TNS Media Intelligence. Исполнители: Ерошкина Е. Страдомский С., Никитина Т., Козлова А., Кочергина Е.

4.Материалы раздела «Тенденции развития вещательных форматов российских радиостанций представлены Шариковым А.В., Пенкиной А., Ермолаевой О.Я.

5.Раздел «Исследование аудитории радиостанций России, в том числе динамики аудиторных показателей в 2013 году по основным показателям радиоаудитории» подготовлен на основе базы данных ТНС Россия в рамках проекта ТНС Radio Index.

При анализе социально-демографического профиля аудитории телеканала использовались характеристики населения по полу, возрасту, роду занятий, принятые TНС Россия. Исполнитель: Шариков А.В.

7

1.Изменения и тенденции развития структуры географического рынка радиовещания России на общенациональном и региональном уровнях»

1.1. Развитие радиовещания в Российской Федерации в 2013 году

Функционирование сети радиовещания в Российской Федерации в 2013 году шло под знаком постепенного отключения передатчиков в диапазонах длинных (ДВ), средних (СВ) и коротких (КВ) волн, транслирующих государственные программы «Маяк», «Радио России» и «Голос России».

Вопрос о судьбе мощного радиовещания в России возник после того, как правительство РФ в июне 2012 года своим постановлением изъяло из федеральной целевой программы развития телерадиовещания до 2015 года задачи по развитию сетей радиовещания. Из программы исключена цель обеспечения охвата 100% населения Российской Федерации радиовещанием заданного качества. Не предусматривается более и задача обеспечения возможности цифрового вещания российского радио на зарубежные страны с высокой надежностью приема.

По этим причинам были отменены планировавшиеся работы по модернизации действующей аналоговой сети и переводу его в цифровой формат. В рамках этих работ планировалось установить 17 цифровых передатчиков для длинноволнового (ДВ) диапазона. Для трансляции программ «Радио России» внутри страны должны были быть установлены 79 передатчиков средневолнового (СВ) диапазона и 30 передатчиков коротковолнового (КВ) диапазона. Для вещания программ компании «Голос России» на зарубежные страны в диапазонах средних и коротких волн предусматривались 82 цифровых передатчика СВ и КВ-диапазонов и 12 полноповоротных антенн КВ-диапазона. Общий объем госфинансирования этих работ составлял 13,7 млрд рублей.

В связи с отменой мероприятий было отменено и это финансирование. Принятое решение поставило РТРС, в чьем ведении находится сеть мощного радио, в сложное положение.

Перспектива же для мощного радио в России, если не принять каких-то мер по его сохранению, еще хуже. Как доложила РТРС в правительственную комиссию, основные заказчики распространения сигнала по сети мощного радио ― компании ВГТРК и «Голос России» — уведомили о сокращении своего вещания в 2013 году и, соответственно, об уменьшении платы за распространение сигнала.

Мощное радиовещание в диапазонах длинных волн (ДВ), средних волн (СВ) и коротких волн (КВ) в системе радиовещания занимает особое место. Мощное радиовещание в силу специфики распространения радиоволн обладает рядом преимуществ по сравнению другими информационными технологиями, а именно является средством распространения радиопрограмм на больших территориях, соизмеримых с площадью поверхности Земли.

На ближайшую и среднесрочную перспективу полноценной альтернативы государственной передающей сети мощного радиовещания, обеспечивающей покрытие вещанием в глобальном масштабе, не существует. Более того, мощное радиовещание позволяет охватить радиовещанием труднодоступные территории, такие как районы Крайнего Севера и горную местность, а также морские акватории. Позволяет организовывать зоны вещания на большом (более 1000 км) удалении от передатчика.

8

Действительно, руководство ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) 13 марта 2013 года направило в свои филиалы циркуляр о прекращении с 6.00 14 марта вещания сигнала радиостанции «Маяк»1 в диапазонах средних (СВ) и длинных (ДВ) волн на всей территории страны. После ухода «Маяка» из диапазонов средних и длинных волн эту радиостанцию можно услышать только в городах из-за небольшого радиуса работы передатчиков FM и УКВ. Передачи же в диапазонах ДВ и СВ были слышны практически на всей населенной территории страны, включая удаленные и сельские местности, а также дороги вне населенных пунктов. Теперь там сигнал «Маяка» приниматься не может.

Кроме того, в письме "Голоса России" от 15 августа 2013 года было указано, что вещание в КВ-диапазоне прекращается в связи с уменьшением финансирования.

"Голос России" использовал передатчики РТРС для вещания на зарубежные страны в диапазонах средних и коротких волн. После прекращения работы на коротких волнах вещание "Голоса России" на зарубежные страны с российской территории практически осуществляться не будет

Основной объем вещания будет сосредоточен на передатчиках FM-диапазона, расположенных в зарубежных странах

Со стороны Минкомсвязи к государственной телерадиокомпании предъявляется только одно требование — радиосигнал одной из федеральных радиостанций должен быть доступен по всей стране. Это означает, что министерство согласилось с мнением ВГТРК о том, что сохранение дальнего вещания «Радио России» вполне достаточно для выполнения социальных функций государственного радио, включая функции оповещения населения, одновременная поддержка вещания «Маяка» на всю страну при этом не обязательна.

В то же время Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в ходе 346 заседания верхней палаты призвала МЧС вмешаться в ситуацию с отключением в ряде регионов "Радио России", которое, в том числе, используется в качестве канала оповещения граждан страны об угрозе наступления чрезвычайных ситуаций. Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Пучков подчеркнул, что отключение технических систем информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях недопустимо. Министр пообещал дать необходимые поручения для исправления ситуации, связанной с отключением вещания "Радио России" в Республике Бурятия и других субъектах Российской Федерации.

Чтобы избежать сворачивания сети мощного радио Минкомсвязи предлагало правительственной комиссии по телерадиовещанию рассмотреть возможность увеличения ее финансирования. В качестве первого шага предлагалось скорректировать решения ВГТРК и «Голоса России» о сокращении вещания своих радиостанций. Другими словами, возобновить финансирование этими компаниями распространения сигнала радио «Маяк» в России и зарубежного вещания в диапазонах КВ и СВ. Затем с 2014 года предполагалось целевое бюджетное финансирование всех затрат РТРС, связанных с мощным радиовещанием, в том числе — с трансляцией сигнала «Маяка».

1 http://www.radiomayak.ru/#!/page/show/id/86/rcl/17

9

Действительно ли не нужно мощное эфирное радиовещание?

Приведем слова бывший директор Всемирной службы Би-Би-Си Джон Туса:

« Если бы коротковолновое радио открыли сегодня, а не восемьдесят лет назад, его бы приветствовали как удивительную новую технологию с огромным потенциалом для современного человечества».

Существование многих платформ средств массовой информации открывает для коротковолнового (КВ) радио новые возможности и одновременно порождает новые проблемы. Несмотря на то, что в последнее время многие службы КВ вещания были значительно сокращены или вовсе прекратили своё существование, это выдающееся средство массовой информации продолжает оставаться критически важным для широкой аудитории, которая интересуется программами, затрагивающими региональные и международные события под разными углами зрения мирового сообщества.

Коротковолновое радиовещание – инструмент прошлого?

Коротковолновый передатчик может достигать как местной, так и всемирной аудитории. Это связано с уникальным свойством коротких волн распространяться на большие расстояния путем многократных отражений от верхней части земной атмосферы (ионосферы). Коротковолновое радио обеспечивает связь там, где другие платформы – спутниковая связь, УКВ и Интернет – недоступны из-за чрезмерно высокой стоимости, труднодоступного географического положения, недостаточно развитой инфраструктуры или вследствие природных или антропогенных катастроф. КВ радиоприемники стоят недорого и не требуют платы за подключение. Радио имеет большое значение для людей, живущих или путешествующих в отдаленных регионах. Оно преодолевает барьер «цифрового разрыва», служа самым обездоленным, маргинальным слоям населения. Это отражено в «Декларации принципов»2 и «Плане действий»,3 принятых на Всемирной встрече по вопросам информационного общества (ВВИО).

Перспектива повышения благосостояния во многих регионах мира создает новые обстоятельства для этой вещательной платформы. Три миллиарда человек, то есть около 50% населения земного шара, живут за чертой бедности – всего лишь на 2,5 и менее долларов США в день4. Оптимальными средствами связи для них являются мобильный телефон или радио, как максимум, и то, и другое. Для большинства из них приём радио в FM-диапазоне, слушание местных станций или международного вещания продолжает быть более доступным, чем пользование компьютером, телевидением и другими видеоприборами.

Мощное радиовещание и радиосвязь в чрезвычайных ситуациях

В результате снятия с трансляции и снижения мощности радиовещательных передатчиков, задействованных для вещания государственных программ, снижаются возможности выполнения функций предупреждения и оповещения населения о Чрезвычайных Ситуациях. В настоящее время наиболее доступным, простым и надёжным является оповещение 100% населения с помощью мощного радиовещания ДВ, СВ, и КВ диапазонов, способного покрыть 100% территории РФ. Использование для этих целей

2http://www.itu.int/dms_pub/itu-s/md/03/wsis/doc/S03-WSIS-DOC-0004!!PDF-R.pdf

3http://www.itu.int/dms_pub/itu-s/md/03/wsis/doc/S03-WSIS-DOC-0005!!PDF-R.pdf

4http://www.unesco.org/new/ru/unesco/events/prizes-and-celebrations/celebrations/international-days/world-radio- day-2013/shortwave-radio/shortwave-article/#_ftn1

10

цифрового формата расширяет возможности оповещения многократно, включая адресное (целевое) оповещение и автоматическое включение оконечных устройств по команде оператора.

В связи с тем, что в настоящее время население РФ не имеет единых специализированных устройств приёма сигналов оповещения для обеспечения гарантированного максимального охвата населения сигналами ГО и ЧС, целесообразно иметь несколько схем доставки таких сигналов, функционирующих параллельно и дополняющих друг друга. Несомненно, основным из них должно стать мощное радиовещание, использующее новые современные цифровые технологии.

Коротковолновое радио продолжает оставаться важнейшим средством связи в чрезвычайных ситуациях.

Врезультате стихийных бедствий местные и региональные коммуникационные сети могут быть перегружены или повреждены, что приводит к потере связи. При этом недостаток информации во время бедствий, в свою очередь, вызывает у пострадавших чувства безысходности и гнева. Зачастую коротковолновое радио остается для них единственным источником информации.

Вусловиях чрезвычайных ситуаций энтузиасты-радиолюбители обычно используют КВ вещание для передачи информации при отказе других систем связи. Эта практика широко признана и высоко ценится как широкой публикой, так и органами, ответственными за регулирование частотного диапазона. Что касается профессиональных радиовещательных станций, то их передатчики в 10-100 раз мощнее любительских, но они редко используются в чрезвычайных ситуациях.

Снижение интереса к КВ радио и его финансирования, свертывание его инфраструктуры затруднит обеспечение коротковолновой связи в ходе гуманитарных катастроф или вовсе сделает её невозможной.

В то же время президентом России Владимиром Путиным 20 февраля 2013 года утверждена «Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года», что предусматривает развитие инфраструктуры связи в Арктической зоне Российской Федерации. В настоящее время единым оператором государственных сетей мощного радиовещания и коротковолновой радиосвязи является РТРС, в инфраструктуру которого входит 81 направление магистральных радиосвязей и 134 передающих и приемных радиоцентра. Радиосвязь в КВ диапазоне, наряду со спутниковой, остается одним из видов межконтинентальной связи как экономичный способ организации дальней радиосвязи. Услуги связи, оказываемые в арктической зоне на базе спутниковых систем, обходятся дорого, для данного вида связи характерны и другие ограничения, когда связь установить невозможно. В таких случаях можно задействовать возможности КВ радиосвязи.

Известно, что для радиолинии нет предельных расстояний. При прочих равных условиях прохождения радиоволн оптимальной является радиолиния протяженностью от 1,5 до 2.5 тыс. км. При наличии адаптивных систем с учетом соответствующих прогнозов данный вид связи, за некоторыми ограничениями, можно использовать круглосуточно. И там, где подобные условия являются достаточными, у КВ радиосвязи хорошие перспективы.

По оценке специалистов для эффективного покрытия радиовещанием всей территории Арктической зоны достаточно задействовать 5-6 мощных передатчиков в диапазонах длинных и коротких волн. Во всем мире КВ радиосвязь остается общепризнанной системой стратегического резервирования связи. Особое значение приобретает коротковолновая радиосвязь в чрезвычайных ситуациях — при организации и проведении аварийно-спасательных работ, при координации действий различных организаций и

11

служб в районах стихийных бедствий, при проведении антитеррористических мероприятий. Для решения этих задач коротковолновая радиосвязь должна занимать свое достойное место в сети связи, необходимо расширить ее возможности по охвату территорий и резервированию.

КВ радиосвязь не должна конкурировать с другими системами. Она должна занять свое достойное место во взаимоувязанной системе связи России, которое ей по праву принадлежит.

Радио в целях дистанционного обучения

Радио в ДВ, СВ, и КВ диап азонах является также бесценным средством для дистанционного обучения. Оно позволяет донести информацию до детей и взрослых там, где традиционные системы образования недоступны из-за нехватки финансовых ресурсов, слабости образовательной инфраструктуры или труднодоступности. Такое радио может использоваться для распространения грамотности как среди молодежи, так и среди более взрослых. Кроме того, оно может содействовать расширению прав и возможностей девочек и женщин в обществах, где им отказано в праве на образование вследствие дискриминации по половому признаку. Радио также может обеспечить санитарное просвещение и передачу информации населению, пострадавшему в результате эпидемий, природных и антропогенных катастроф.

Достижения научно-технического прогресса и традиционное вещание

У радио в диапазонах ДВ, СВ и КВ цифровое будущее, и освоение цифровых технологий идет уже сейчас. Система цифрового радиовещания (DRM - Digital Radio Mondiale), ставшая стандартом во всем мире, предлагает высококачественную замену традиционному АМ радиовещанию. На сегодня DRМ является единственным цифровым форматом, одобренным Международным союзом электросвязи (МСЭ) для полосы частот ниже 30 МГц, т.е. для диапазонов ДВ, СВ и КВ. Учитывая существенное улучшение качества звука по сравнению с существующим аналоговым АМ-вещанием, можно ожидать, что DRM скоро станет наиболее используемой технологией для АМ-вещания.

Цифровой стандарт DRM позволяет избавиться от основного недостатка присущего для АМ вещания – низкого качества звучания. Стандарт DRM позволяет получить качество звукового сигнала близкое, или такое же как в УКВ диапазоне. Плюсом цифрового стандарта DRM является возможность транслировать программы в стереорежиме, передавать различную дополнительную информацию, передачу сообщений ГО и МЧС в тех полосах, которые выделены для АМ вещания.).

Коротковолновое вещание и Интернет-приложения - соперники или союзники?

•Присутствие вещательных компаний на всех платформах является необходимым условием эффективного всемирного вещания. Слушатели могут делать выбор по своим вкусам.

•Доказано, что радио больше всего подходит для слушания в прямом эфире, особенно это касается новостей, текущих событий и спортивных программ. Ощущение подлинности усиливается приёмом «живых передач» далёких радиостанций и их программ на коротких волнах.

•Радио обладает сильной эмоциональной притягательностью. Обычно люди регулярно слушают только одну или две-три радиостанции. Эта привязанность особенно характерна для коротковолнового вещания. Прочные связи и контакты между

12

слушателями, КВ радиостанциями и ведущими передач возникали ещё задолго до появления социальных сетей.

• Появление новых платформ и технологий помогает качественно улучшить коротковолновое радиовещание, Речь и музыка могут сопровождаться графикой и видеороликами. Услуги типа «аудиопрограммы по запросу» позволяют слушателям получать в пользование старые программы из архивов радиостанций.

•Платформы социальных сетей могут быть использованы для улучшения коммуникации и диалога между создателями программ и их аудиторией, а это, в свою очередь, может создавать сообщества слушателей, которые будут способствовать росту популярности радиостанций и их программ.

•Новые технологии идеально подходят для коллекционирования творчества слушателей, независимо от расстояния между ними и передающей радиостанцией.

•Программы передач и распределение частот КВ радиостанций меняются достаточно часто. Интернет представляет собой идеальное средство передачи информации, позволяющее следить за этими изменениями и создающее благоприятные условия для прямого выхода на КВ радиостанции. К интерактивной программе передач

всех стран мира можно получить доступ с веб-страницы ЮНЕСКО, посвященной Всемирному дню радио 2013 года.5

•Коротковолновые передатчики по всему миру дополняют Интернет-услуги и являются важнейшим средством связи в чрезвычайных ситуациях, вызванных природными или антропогенными катастрофами.

Глобальная база данных для связи в условиях стихийных бедствий международного масштаба

В целях создания всеобъемлющей системы, которая ранее отсутствовала в сфере коротковолнового вещания, Конференция по координации в области высоких частот проводила работу в тесном сотрудничестве со своими партнёрами, Азиатскотихоокеанским союзом вещания (АТСВ) и Союзом радиовещания арабских государств (АСБУ).

Глобальная база данных частот коротковолнового вещания и процедура их координации по Интернету будет управляться в соответствии с Международными правилами в рамках проекта «Международное радио на случай стихийных бедствий».

Подробная информация о проекте находится на сайте HFCC – International Broadcasting Delivery6 (Коротковолновая координационная конференция, на английском языке).

Будущее трансграничного КВ-радиовещания в условиях изменяющейся медиасреды

К сожалению, перспективы для радиостанций КВ-диапазона и миллионов их потенциальных радиослушателей могут быть омрачены происходящими, главным образом, в развитых странах переменами в методах вещания. Снижение использования коротковолнового вещания в развитых странах объясняется появлением все большего числа новых коммуникационных технологий. Во многих странах коротковолновое радио всё больше теряет репутацию наиболее надежного средства вещания на международном уровне.

5http://www.unesco.org/new/ru/world-radio-day

6http://www.hfcc.org/doc/HFCC_RAD_2012-002a-International_Radio_for_Disaster_Relief.pdf

13

В поддержку концепции СМИ на многих платформах имеется один очень простой аргумент – у потребителя нет возможности одновременно использовать все существующие технологии. Выбор все больше зависит от конкретной ситуации: местонахождения, индивидуальных предпочтений, социального положения, наличие того или иного оборудования и пр. В поспешном стремлении внедрить новые цифровые платформы и в условиях строжайшей экономии руководители в некоторых случаях принимали решение прекратить финансирование традиционных технологий, таких как коротковолновое эфирное вещание. Однако очевидно, что исключение одного из средств связи лишит возможности часть населения получать информацию в определенных ситуациях. Тот факт, что радио присутствует на многих новых информационных платформах, только подтверждает его актуальность.

По данным сайта http://www.shortwaveschedule.com/7 все ведущие иновещатели имеют большой объем вещательных сеансов и большой объем вещания в сутки в КВ и СВ диапазонах. Мощность передатчиков составляет от 100 до 500 кВт, но в среднем 200-250 кВт.

Объем вещательных сеансов и вещания в сутки в КВ и СВ диапазонах.

Зимнее расписание 2013-2014. Данные на конец 2013.

Практически все указанные вещатели работают на языках пушту, дари, урду, бенгали, хинди, суахили, камбоджийском, хауса, корейском, японском, китайском, арабском, турецком, курдском, узбекском и др.

Следует отметить, что в странах с развитым КВ трансграничным вещанием объем заявленных частот остается практически на прежнем уровне, а в ряде случаев увеличивается. Т.е. отказа от КВ для трансграничного вещания не наблюдается. Конечно, изменились регионы вещания. Очень большой объем вещания наблюдается на регионы ближнего и среднего Востока, среднюю Азию, Юго-восточную Азию, страны Африки.

7 http://www.shortwaveschedule.com/

14