Учебник по ИСЭПП (Лавриненко, Путилова)

УДК (330+32)075.8 ББК65я73

Л13

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ инаитут

Ректор — акад. А . Н . Романов Председатель научно-методического совета — проф. Д . М . Дайитбегов

Рецензенты:

заведующий кафедрой социальной и политической философии Московского Гуманитарного университета доктор философских наук, проф. В.В. Журавлев, доктор экономических наук, проф. И.А. Рождественская, доктор экономических наук, проф. А . Н . Маркова

Лавриненко В.Н., Путилова Л . М .

Л13 Исследование социально-экономических и политических процес­ сов: Учеб. пособие. - М: Вузовский учебник, 2007. - 184 с.

I5ВN 978-5-9558-0009-7

Излагаются основные методологические подходы к исследова­ нию происходящих в обществе социально-экономических и по­ литических процессов. Рассматриваются как сложившиеся в со­ временной науке основные направления их исследования, так и непосредственно применяемые методы их изучения, в том числе общенаучные и так называемые прикладные. Цель учебного посо­ бия - помочь будущим специалистам овладеть методологией по­ знания социально-экономических и политических процессов и вы­ работать способность профессионально их исследовать в интере­ сах науки и практики.

Для студентов специальности «Государственное и муниципаль­ ное управление», а также для всех интересующихся подобной те­ матикой.

ББК65я73

15ВЫ 978-5-9558-0009-7 © Лавриненко В.Н., Путилова Л . М . , 2004

ОТ АВТОРОВ

Новая дисциплина «Исследование социально-экономических и политических процессов», введенная в вузах России, находится пока в стадии становления: не только нет ни одного соответствующего учебника, но и не вполне ясен сам предмет дисциплины. Выпущен­ ные некоторыми вузами программы по этой дисциплине в отдель­ ных случаях содержат проблемы, изучаемые в курсах теоретической и прикладной социологии, экономической теории, теоретической и прикладной политологии. Возникает вопрос, зачем нужна эта «но­ вая» дисциплина, если ее содержание представлено как совокупность положений указанных наук?

По нашему мнению, дисциплина «Исследование социальноэкономических и политических процессов» может быть представ­ лена как наука о познании указанных процессов. Объективное со­ держание самих этих процессов имеет отношение к рассматрива­ емой дисциплине лишь в той мере, в какой осуществляется их познание. Непосредственным же ее предметом являются направ­ ления и методы (пути и способы) познания указанных процессов. Таким образом, данная дисциплина носит гносеологический и методологический характер.

Методы познания рассматриваются и в политологии, и эконо­ мической науке, и социологии, но чаще всего бегло и неполно — лишь в общем плане. В основном анализируются объективные проявления социально-экономических и политических процессов, их сущность, структура и функции, роль в развитии общества, т.е. основное внимание уделяется характеристике объективного содер­ жания этих процессов, а не направлениям и методам их познания.

Данный пробел и должна восполнить новая дисциплина, при­ званная дать научные представления о том, каким образом иссле­ дуются социально-экономические и политические процессы.

В предлагаемом учебном пособии дается характеристика осно­ вополагающих принципов диалектики социального познания, общенаучных и основных конкретно-социологических методов исследования указанных процессов, а также методов прикладной политологии. В частности, рассматриваются экспертные методы исследования социально-экономических и политических процес-

сов, в том числе методы индивидуальных и коллективных эксперт­ ных оценок, формы экспертного опроса и процедуры экспертной деятельности.

Все проблемы, обозначенные в государственном образователь­ ном стандарте по данной дисциплине, нашли отражение в учеб­ ном пособии. В то же время в нем рассмотрены и другие пробле­ мы, имеющие непосредственное отношение к исследованиям со­ циально-экономических и политических процессов.

Главное внимание уделено анализу логических и социальных основ их научного познания. В числе прочих рассматривается и проблема влияния социальной позиции исследователя, его цен­ ностных ориентации на ход и содержание изучения им указанных процессов.

Авторы предприняли первую попытку создать учебное пособие по указанной дисциплине и будут благодарны читателям, прислав­ шим замечания и советы, способствующие его улучшению.

Первый и третий разделы учебного пособия написаны докто­ ром философских наук, профессором В.Н. Лавриненко, второй раздел - доктором философских наук, профессором Л . М . Пути­ ловой.

РАЗДЕЛ I

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР ДИСЦИПЛИНЫ «ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ»

но на основе теорий, истинность которых не вызывает у него со­ мнений. На основе данных методов складываются так называемые эмпирические и теоретические виды исследований, которые мож­ но представить как определенные уровни познания изучаемых предметов — соответственно низший и высший. Эти виды иссле­ дований могут проводиться с помощью так называемых общена­ учных и прикладных методов исследования.

Понятие «социальный» (от лат. зос'шНз - общественный) и со­ ответствующий ему термин употребляются по меньшей мере в двух значениях — широком и узком.

Вшироком смысле понятие «социальный» означает «обществен­ ный», т.е. принадлежащий обществу, а не природе. В таком зна­ чении понятия «социальный», «социальная» употребляются в со­ циологии и других общественных науках, а также в публицисти­ ке и в художественной литературе.

Вузком смысле понятие «социальный» употребляется для ха­ рактеристики только тех общественных процессов, которые про­ исходят в социальной сфере жизни общества, а не в других ее сферах - экономической, политической, правовой и духовной.

Социальная сфера - это сфера взаимодействия имеющихся в обществе социальных групп, в том числе классов (предпринима­ телей, наемных работников и т.д.), профессиональных и социаль­ но-демографических слоев населения, а также национальных об­ щностей по поводу таких условий их жизни и деятельности, ко­ торые способствуют воспроизводству их жизненных сил: условия производственной деятельности; уровень материального благосо­ стояния; решение проблем здравоохранения, образования, соци­ ального обеспечения; соблюдение социальной справедливости при реализации каждым человеком своего права на труд, а также при распределении и потреблении создаваемых в обществе материаль­ ных и духовных благ; разрешение противоречий, обусловленных социальным расслоением общества на богатых и бедных; соци­ альная защита определенных слоев населения.

Все эти обстоятельства и обусловленные ими проблемы харак­ теризуются в современной науке как социальные в узкоспециаль­ ном смысле этого понятия. Их решение зависит от уровня разви­ тия экономики страны, величины созданного в ней общественного богатства, характера экономических отношений между людьми. Поэтому происходящие в социальной сфере процессы, в ходе ко­ торых решаются названные проблемы, нередко называют не про­ сто социальными в узком значении данного понятия, а социаль­ но-экономическими, что указывает на существенную внутреннюю связь собственно социальных (происходящих в социальной сфе-

ре) и собственно экономических процессов (происходящих в эко­ номической сфере).

Понятие «экономический процесс» отражает процесс развития материального производства, присущих ему производительных сил (самих производителей, их знаний, навыков, умений, а также техники и других материальных условий производства) и склады­ вающихся на их основе производственных отношений между людь­ ми, в том числе отношений собственности на средства производ­ ства (частной, государственной, кооперативной), обмена деятель­ ностью на базе существующего разделения труда и отношений распределения материальных благ.

Понятие «политический процесс» весьма многогранно и выража­ ет главным образом борьбу различных социальных сил (прежде все­ го классов и выступающих от их имени политических партий) за государственную власть, использование ее для реализации собствен­ ных экономических, политических и других интересов. При этом одни политические процессы направлены на укрепление государ­ ственной власти тех социальных сил, которые в настоящее время ею обладают, совершенствование форм и способов осуществления этой власти ради достижения реального политического господства в сво­ ей стране; другие - на завоевание государственной власти, а также на расширение политических прав и свобод граждан, что способству­ ет активизации их политической деятельности и утверждению их позиций в системе существующих политических отношений. Глав­ ное в политике - вопрос о власти, прежде всего государственной, а также вопросы политических прав и свобод граждан.

Другие политические процессы могут быть связаны с развитием межнациональных отношений внутри страны и международных политических отношений. Последние имеют политический харак­ тер уже потому, что их субъектами выступают те или иные госу­ дарства или государственные образования внутри страны, исполь­ зующие принадлежащие им государственные полномочия. В этом случае не только чисто политические, но и экономические меж­ дународные отношения, а также отношения в области культуры включают в себя ту или иную политическую составляющую.

Социально-экономические и политические процессы разделя­ ются на виды и типы в зависимости прежде всего от: 1) их харак­ тера и содержания, что в решающей степени определяется соци­ альной природой и интересами субъектов; 2) характера их осуще­ ствления в том или ином обществе. Деление указанных процессов на виды и типы (эти понятия во многом сходны) является услов­ ным, но помогает более конкретно представить их содержание и особенности их функционирования.

В и д ы с о ц и а л ь н о - э к о н о м и ч е с к и х и п о л и т и ч е с к и х п р о ц е с с о в

Прежде всего социально-экономические и политические процес­ сы можно разделить на виды в зависимости от характера социальных субъектов: эти процессы могут носить классовый характер, если их главными субъектами и основной движущей силой являются опре­ деленные классы; национальный характер (если их основной движу­ щей силой являются нации, ведущие борьбу за свое национальное освобождение, утверждение и развитие национальных экономичес­ ких и политических институтов, национальной культуры); общена­ родный характер (если их субъектами являются все или большинство социальных групп и слоев населения той или иной страны, включая различные национальные общности).

Можно разделить социально-экономические и политические процессы на виды в зависимости от особенностей их содержания, т.е. тех проблем, которые решаются в ходе этих процессов.

Так, в настоящее время в буржуазных обществах одни виды экономических процессов обусловлены решением общих для них проблем современной научно-технической революции, другие — спе­ цифическими проблемами функционирования промышленного, тор­ гового и банковского капитала, третьи — «модернизацией» экономи­ ческих отношений между различными группами предпринимателей, а также между ними и наемными работниками. Разнообразны по своему содержанию и политические процессы: одни из них направ­ лены на решение проблем политической власти и государственного строительства, другие — на решение проблем межнациональных от­ ношений, третьи - на решение проблем политических прав и сво­ бод граждан и т.д.

Содержание экономических и политических процессов выра­ жает их социальную направленность, т.е. чьи социальные позиции они укрепляют, каким классам или другим социальным группам они объективно выгодны, независимо от того, насколько они это осознают.

Выделяют также виды социально-экономических и политичес­ ких процессов в зависимости от сферы и ыубины их действия: внут­ ренние (для той или иной страны) и международные, крупномас­ штабные и локальные, базовые и производные и др.

Наконец, существуют и такие виды социально-экономических

иполитических процессов, как созидательные и разрушительные, стабильные и переходные (от одного социально-экономического

иполитического состояния общества к другому).

10

Т и п ы с о ц и а л ь н о - э к о н о м и ч е с к и х и п о л и т и ч е с к и х п р о ц е с с о в

Говоря о видах социально-экономических и политических про­ цессов, мы имеем в виду главным образом их реальное существо­ вание. Под их типами мы подразумеваем не только их реальное существование, но и степень осознанности их действующими субъектами, понимание ими сущности и содержания этих процес­ сов, а также их социальных последствий. Тем самым понятие «типы социально-экономических и политических процессов» вы­ ражает единство их объективных и субъективных сторон.

Можно выделить прежде всего такие типы социально-эконо­ мических и политических процессов, как сознательные и стихий­ ные, управляемые и неуправляемые.

Любой социально-экономический или политический процесс может быть охарактеризован как сознательный, если его субъек­ ты правильно осознают его содержание и социальную направлен­ ность, объективные условия его осуществления и понимают, как и насколько эффективно они могут воздействовать на эти усло­ вия; если они могут предвидеть ближайшие и отдаленные резуль­ таты и последствия этого процесса для них самих, других субъек­ тов и общества в целом. В зависимости от этого они могут созна­ тельно регулировать и корректировать свои действия.

Если субъекты социально-экономических и политических процес­ сов не осознают их содержание и социальную направленность (не по­ нимают одних их элементов и динамических характеристик, имеют неполное или искаженное представление о других и т.д.), эти про­ цессы носят по отношению к ним стихийный (спонтанный) характер.

Поскольку осознать все объективные и субъективные характери­ стики этих процессов весьма сложно и по сути невозможно, то им всегда присущи элементы стихийности. Этих элементов становится меньше по мере того как с развитием науки и социального опыта субъекты социально-экономических и политических процессов по­ лучают возможность шире и глубже понять их. Однако полностью избавиться от элементов стихийности чаше всего невозможно.

Исходя из соотношения стихийности и сознательности в тех или иных социально-экономических и политических процессах решаются вопросы преодоления стихийности и расширения созна­ тельного воздействия на эти процессы и управления ими.

Неуправляемым называется социально-экономический и поли­ тический процесс, в целом не осознанный, совершающийся спон­ танно.

11

Управляемым можно назвать такой процесс, сущность и содер­ жание которого поняты субъектами, в той или иной степени на­ правляющими его в соответствии со своими интересами. Разуме­ ется, и в этом случае управление социальными процессами может быть лишь более или менее полным, но не абсолютно исчерпы­ вающим. Социальные процессы складываются из действий людей, поэтому управлять социальными процессами - значит управлять действиями социальных групп и отдельных личностей, направлять их активность в определенное русло, организовывать их деятель­ ность в заданном направлении.

При этом действия одних людей будут более полно соответство­ вать планам и требованиям «управляющего», а действия других в силу разных причин - в большей или меньшей степени отклоняться от этих планов и требований (прежде всего действия, обусловленные личными и групповыми интересами разных участников данного со­ циального процесса). Поэтому важнейший принцип управления любыми социальными процессами - это учет интересов их участни­ ков; О. Конт, основоположник научной социологии, усматривал в этом важнейшее проявление искусства политиков.

Итак, после научного осознания тех или иных социально-эко­ номических и политических процессов, т.е. после осознания их сущности, содержания, тенденций их развития и вызываемых ими социальных последствий, следует переход к научному управлению ими, что предусматривает осознание внешних и внутренних, объективных и субъективных условий их развертывания, функци­ онирования и развития. Следующий этап - овладение действен­ ными средствами и способами управления указанными процессами, в том числе экономическими, политическими, правовыми, пси­ хологическими и другими средствами, которые воздействуют на формирование у участников социально-экономических и полити­ ческих процессов соответствующих интересов, побуждающих их к активным действиям в нужном направлении.

1.2. Объект и п р е д м е т д и с ц и п л и н ы « И с с л е д о в а н и е с о ц и а л ь н о - э к о н о м и ч е с к и х и п о л и т и ч е с к и х п р о ц е с с о в » , е е о н т о л о г и ч е с к а я и г н о с е о л о г и ч е с к а я с т о р о н ы

О б ъ е к т и п р е д м е т д и с ц и п л и н ы

Объектом указанной дисциплины являются происходящие в обществе социально-экономические и политические процессы. Эти процессы являются объектом изучения и других наук: соци-

ологии, политической экономии, политологии, социальной фи­ лософии и других, т.е. объект исследования у этих наук общий, но предметы исследования разные, ибо эти науки изучают разные стороны этого объекта и в какой-то мере по разному подходят к их изучению, да и цели у них разные.

Таким образом, предметом любой научной дисциплины явля­ ются определенные стороны тех или иных объектов действитель­ ности, изучение которых составляет специфическое содержание данной науки. Ее особенности определяются также своеобразным подходом и методами изучения тех явлений, которые составляют предмет исследования.

Сами эти методы исследования (в данном случае — социальноэкономических и политических процессов) составляют предмет научной дисциплины, о которой идет речь в настоящем учебном пособии.

Знание их необходимо в первую очередь работникам органов государственного и муниципального управления, которые в одних случаях должны со знанием дела оценить исследования этих явле­ ний и процессов, проводимые соответствующими специалистами, а также выводы и рекомендации, а в других случаях могут сами провести исследование в составе группы специалистов или даже возглавить исследование.

О н т о л о г и ч е с к а я и г н о с е о л о г и ч е с к а я с т о р о н ы д и с ц и п л и н ы

Необходимо указать на взаимосвязь так называемых онтологи­ ческой и гносеологической сторон дисциплины «Исследование со­ циально-экономических и политических процессов»: первая ука­ зывает, какие именно процессы и их элементы, свойства иссле­ дуются в том или ином случае; вторая — на то, какими методами и с каких социальных позиций они исследуются.

Онтология - это учение о бытии. В данном случае речь идет о реальном функционировании социально-экономических и поли­ тических процессов, их содержании, тенденциях их развития и т.д. Гносеология — это учение о познании, прежде всего о методах по­ знания, их применении в исследовании тех или иных объектов. При этом процесс познания постоянно соотносится с его объектом.

В связи с этим, рассматривая методы исследования социальноэкономических и политических процессов, приходится обращать­ ся к содержанию самих этих процессов, к тому, в каком направ­ лении они развиваются и каково их современное значение для общества. В то же время основное внимание в данном пособии

уделено характеристике методов исследования социально-эконо­ мических и политических процессов, различных теоретических подходов к их изучению. В этом проявляется методологический характер излагаемой в данном учебном пособии научной и учеб­ ной дисциплины. Не случайно многие ученые характеризуют на­ учный метод как теорию в действии.

Применяемый теоретический метод исследования способствует формированию определенного видения изучаемого явления и путей его изучения, направляет исследования ученых по соответствующе­ му пути, определяет основные проблемы и способы их исследо­ вания.

Т е о р е т и ч е с к и й и п р и к л а д н о й у р о в н и д и с ц и п л и н ы

Теоретический уровень рассматриваемой дисциплины — это, по сути, арсенал научных знаний о методах изучения происходящих в обществе социально-экономических и политических процессов, их взаимодействия между собой и влияния на другие области об­ щественной жизни. Применение данных методов направлено на получение новых знаний об этих процессах.

Прикладной уровень дисциплины «Исследование социальноэкономических и политических процессов» — это в основном ана­ лиз соответствующих частных методов практического решения тех или иных проблем, исходя из определенных теоретических пред­ посылок.

Примером может служить применение метода экспертного опро­ са для решения практических задач в области политики, экономики или социальной сферы жизни общества, а также применение других методов прикладной социологии: социологических опросов населе­ ния, интервью, контент-анализа и других (которые будут рассмотре­ ны в дальнейшем).

В то же время следует иметь в виду, что хотя различия между теоретическим и прикладным уровнями рассматриваемой дисцип­ лины могут быть весьма существенными, было бы неверно резко разграничивать их. В конечном счете тот и другой уровни иссле­ дования социально-экономических и политических процессов заключают в себе знания, направленные на решение как теорети­ ческих, так и практических проблем, хотя и в разных соотноше­ ниях.

1.3. Е д и н с т в о т е о р е т и ч е с к о й и с о ц и а л ь н о й н а п р а в л е н н о с т и и с с л е д о в а н и й с о ц и а л ь н о -

э к о н о м и ч е с к и х и п о л и т и ч е с к и х п р о ц е с с о в

Умение применять методы исследования социально-экономи­ ческих и политических процессов (теоретические и прикладные) очень важно не только для ученых, но и для практиков, в том числе занимающихся решением проблем государственного и му­ ниципального управления. В следующих главах будут рассмотре­ ны многие из этих методов исследования, каждый из которых имеет свои особенности. В то же время их использование направ­ лено на решение ряда общих проблем, которые решаются с уче­ том особенностей данных методов.

Те о р е т и ч е с к а я н а п р а в л е н н о с т ь и с с л е д о в а н и й

Вчем же заключается общая теоретическая направленность

исследований социально-экономических и политических процес­ сов, с каких бы методологических позиций они ни проводились?

Можно сказать, что исследовать социально-экономические и политические процессы — это значит определить:

•их сущность и реальное содержание, т.е. то, что они пред­ ставляют собой в действительности, объективно;

•тенденции, т.е. устойчивую направленность развития изуча­ емых процессов;

•присущие им противоречия и тем самым выявить проблемы их функционирования и развития в сложившихся условиях;

•социальные силы (классы, другие социальные группы), в интересах которых развиваются те или иные социально-экономи­ ческие или политические процессы.

Эти теоретические установки, перечень которых можно продол­ жить, определяют методологические позиции исследователей, ис­ пользование ими соответствующих методов изучения тех или иных социально-экономических и политических явлений и процессов. Все это в решающей степени обусловливает теоретическое содержание исследований, а также соответствующие выводы и рекомендации.

С о ц и а л ь н а я н а п р а в л е н н о с т ь и с с л е д о в а н и й

Любое исследование общественных явлений имеет не только теоретическую, но и социальную направленность: Это заключает­ ся уже в целях исследования, которые содержат в себе полагание

результатов исследования и уже поэтому так или иначе направ­ ляют его. Вместе с тем они предопределяют способы и средства исследования и таким образом в немалой степени обусловливают его содержание. К тому же цели выступают как важные побуди­ тельные силы осуществления исследования, несут в себе опреде­ ленный волевой заряд, существенно воздействуя на динамику и интенсивность исследования. В связи с этим, пытаясь научно оценить любое исследование в социально-экономической и поли­ тической области общественной жизни, необходимо учитывать цели его проведения - это поможет понять не только чисто науч­ ную, но и социальную направленность исследования, что само по себе очень важно.

Пониманию этого будет способствовать также учет потребно­ стей и интересов исследователя, причем не только теоретических, но и практических, которые задаются социальным положением как самого исследователя, так и той социальной группы, от имени которой он действует. Именно этим определяется социальная ори­ ентация исследователя общественных явлений и процессов.

Поэтому не надо удивляться, если исследование социальноэкономических и политических процессов осуществляется с таких социальных позиций, как современный буржуазный либерализм или консерватизм, социал-демократизм или марксизм. В этих позициях и проявляются социальные интересы тех классов и дру­ гих социальных сил, которые определяют социальные ориентации действующих от их имени исследователей и в немалой степени их теоретические и методологические установки.

О с н о в н а я о с о б е н н о с т ь с о ц и а л ь н о г о п о з н а н и я

Социальная направленность исследований любых процессов общественной жизни, в том числе социально-экономических и политических, — основная особенность социального познания, ко­ торое есть не что иное, как познание общественных явлений с оп­ ределенных социальных позиций. Здесь поиск истины тесно связан как с теоретическими, так и социальными интересами исследова­ теля и в значительной мере направляется последними.

Увы, это так! Чего нет (или почти нет) в естественных науках - присутствует в науках общественных, в том числе в социологии, эко­ номической теории, политологии, истории и др.

В социальном познании всегда присутствует так называемая ценностная сторона, т.е. уяснение ценности тех или иных обще-

16

ственных явлений для тех, кто их исследует. Ценности выражают значение этих явлений для того или иного человека, класса, со­ циальной группы, нации и служат своеобразными ориентирами в мышлении, деятельности и поведении людей. Получается, что значимым для исследователя является то, что отвечает его соци­ альным интересам, которые и определяют его ценностные ориен­ тации. Последние существенно влияют на характер его исследо­ ваний, выводы и на содержание теории, которую он создает.

1.4. О с н о в н ы е с о в р е м е н н ы е н а п р а в л е н и я и с с л е д о в а н и й с о ц и а л ь н о - э к о н о м и ч е с к и х и п о л и т и ч е с к и х п р о ц е с с о в

Наиболее распространенными в современном мире являются либеральное, консервативное, социал-демократическое и марксист­ ское направления исследований.

Влияние каждого из этих направлений постоянно менялось и меняется — главным образом в связи с изменением конъюнктуры в области экономической и политической жизни общества и в разви- л тии самой науки. Как уже отмечалось, научные предпосылки иссле-

*дования социально-экономических и политических процессов тес-

^но переплетаются с социальными предпосылками, коренящимися в _ характере взаимодействия различных социальных сил, в конечном

>> счете в содержании сложившихся общественных отношений. Представители каждого из указанных направлений в своих тру­

дах исходят из присущего им теоретического видения современных социально-экономических и политических процессов и соответству­ ющей методологии их исследования. Рассмотрим эти направления.

Л и б е р а л и з м

Это направление с начала возникновения заявило о себе как проявление буржуазной общественной мысли. Идеи либерализма были обоснованы в Х У Н - Х У Ш вв. английским философом Дж. Локком и английским экономистом А. Смитом, а также фран­ цузским философом Ш.Л. Монтескье. В дальнейшем они полу­ чили развитие в трудах Т. Джефферсона, Т. Пейна, А. Гамильто­ на и*других американских мыслителей, а также в трудах англий­ ского философа, экономиста и правоведа И. Бентама, видного французского теоретика в области буржуазной демократии А. Токвиля и ряда других западноевропейских ученых. Большой вклад в разработку теории либерализма внесли выдающиеся русские мыс-

;.(•» гог*'1">гстзенный

лители, специалисты в области философии, истории, политоло­ гии и права Б.Н. Чичерин, Н.М. Коркунов, Г.Ф. Шершеневич, В.М. Гессен, С.А. Котляровский, П.И. Новгородцев и др.

Представители либерализма, осмысливая общество, его экономи­ ческую, политическую и духовную жизнь, деятельность его право­ вых институтов (речь идет в то же время о главных методологических подходах к исследованию общественных явлений, в том числе эконо­ мических, политических и др.), использовали определенные крите­ рии, главным из которых была (и есть) идея свободы человека^ - в первую очередь свобода выражения каждым индивидом своих взглядов и интересов, а также свобода его деятельности и связанные с ней другие гражданские свободы. Предметом исследования стано­ вятся состояние общества с точки зрения наличия или отсутствия в нем тех или иных экономических, политических и гражданских сво­ бод и нахождение путей их наиболее полной реализации.

В связи с этим теоретиками либерализма решаются следующие проблемы:

•свобода личности в обществе и ее личная ответственность за свои поступки и результаты своей деятельности;

•содержание действующего права как меры свободы личнос­ ти и как института, регулирующего общественные отношения между людьми;

•взаимодействие права и государства, которое, по убеждению Дж. Локка, не должно поглотить права и свободы граждан;

•основные принципы формирования правового государства;

•разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; факторы, обеспечивающие их гармоническое взаимо­ действие (нахождение необходимых для этого сдержек и проти­ вовесов);

•роль частной собственности как экономической основы сво­ боды личности и функционирования экономики;

•условия, обеспечивающие свободное предпринимательство

исвободные рыночные отношения.

Эти и другие проблемы, так или иначе связанные с проблема­ ми свободы человека и мерой ее реализации в данном обществе, исследуются чаше всего путем анализа интересов людей (эконо­ мических, политических и др.), существующих правовых норм и деятельности соответствующих политических институтов данно­ го общества, прежде всего государственных.

1 Как утверждал Дж. Локк, не только 8 «естественном», но и в «общественном» состоянии «свобода является основанием всего остального». См.: Локк Дж. О го­ сударственном правлении//Избр. философ, произв. В 2 Т. Т. 2. - М.: СОЦЭКГИЗ,

1 8

Основная роль государства усматривается в защите интересов и прав граждан, их социальных свобод. При этом отрицается право государства вмешиваться в личную жизнь граждан, в том числе в их предпринимательскую деятельность. Эта позиция нашла выра­ жение в принципе 1а15зе1/а1ге, означающим полную свободу эко­ номической деятельности и рыночной конкуренции предприни­ мателей, невмешательство государства в их деятельность и в эко­ номику вообще1. Со времени А. Смита либералы традиционно отводили государству роль «ночного сторожа», охраняющего соб­ ственность граждан, их права, порядок в стране и защищающего ее от внешних посягательств.

По их мнению, свободе экономической деятельности людей дол­ жны соответствовать их политическая свобода, т.е. свобода их поли­ тической деятельности, политическое равноправие и равенство всех перед законом, что провозглашалось как правовой идеал.

Трудовая теория стоимости основоположника экономическо­ го либерализма А. Смита, игравшая немаловажную методологи­ ческую роль в исследовании экономических явлений, также от­ вечала идеям свободы, равенства и справедливости. А. Смит пи­ сал, что обмен товарами в соответствии с затраченным на них трудом утверждает равенство на рынке как одно из проявлений экономического равенства и в то же время справедливость, за­ ключающуюся в эквивалентном обмене. По Смиту, «невидимая рука рынка» все расставляет на свои места.

Содействие развитию свободного рынка и следующее из этого невмешательство государства в экономику является основной иде­ ей представителей и современного экономического либерализма. Однако они признают, что рыночная экономика не может обес­ печить благосостояние всех людей, ликвидировать безработицу, реализовать идеи социальной справедливости. Этим объясняется увеличение числа работ современных либералов, в которых иссле­ дуются возможности обеспечения достойного существования всего населения страны, а также проблемы социальной защиты различ­ ных слоев общества.

Заметное влияние на развитие современной экономической на­ уки и тем самым на содержание многих исследований в сфере эко­ номики оказывает так называемая монетаристская теория. Она была

1 Выдающийся английский экономист XX в. Дж. М. Кейнс писал, что «Максима 1а155ел {Э1ге традиционно приписывается купцу Лежандру, жившему в XVII веке. На воп­ рос, что нужно сделать, чтобы помочь ему, Лежандр ответил: «N0115 1а1з5е2 (а1ге»

(«Позвольте нам действовать самостоятельно»). «Управлять лучше - значит управ­ лять меньше», - говорил он. См.: Кейнс Дж.М. Конец 1а15зе2 Ъэ1ге//Истоки. Вып. 3. -

М.: Высшая школа экономики, 1998. - С. 265.

19