Учебник по ИСЭПП (Лавриненко, Путилова)

Теоретические исследования собственности позволяют следу­ ющим образом классифицировать формы собственности.

Взависимости от объектов собственности различают:

•собственность на факторы производства, в том числе на сред­ ства производства, рабочую силу;

•собственность на предметы потребления;

•интеллектуальную собственность.

Взависимости от субъектов различают индивидуальную, кол­ лективную, государственную собственность.

Вряде случаев при анализе экономических отношений выде­ ляют две формы собственности - частную и государственную.

На основе индивидуальной, коллективной, государственной собственности путем объединения имущества возникают и функ­ ционируют различные смешанные формы собственности.

Собственники средств производства и другого имущества мо­ гут создавать предприятия, организации, являющиеся субъекта­ ми собственности - юридическими лицами. Индивидуальная соб­ ственность граждан составляет экономическую основу их личной независимости, прав и свобод. Она указывает на основополагаю­ щую роль гражданина в хозяйственной жизни и на конечную на­ правленность последней на индивидуальное потребление граждан.

Индивидуальная собственность - это: а) личная собственность, носящая потребительский характер; б) индивидуально-трудовая част­ ная собственность, допускающая применение наемного труда.

Объектами собственности являются доходы потребительского назначения, предметы личного и семейного потребления, а так­ же домашнего обихода и удобства (дома, дачи, машины).

За рубежом теоретические и конкретно-прикладные методы исследования форм собственности на средства производства чаше всего связываются с:

•трансакционными издержками1 в сфере обмена, связанны­ ми с передачей прав собственности;

•правами собственности, понимаемой как совокупность сан­

кционированных поведенческих отношений между людьми, воз­ никающими по поводу использования благ2, или совокупность издержек из-за несоблюдения поведенческих отношений. Господ-

держки ведения переговоров; 3) издержки измерения; 4) издержки спецификации и защиты прав собственности; 5) издержки оппортунистического поведения.

2 Термин «благо» используется в данном случае для обозначения всего, что при­ носит человеку какую-то пользу или удовлетворение. Это важно для понятия прав собственности, так как благо охватывает полномочия и над материальными объек­ тами, и над -правами человека» (право голосовать, печатать и т.д.).

120

ствующая в обществе система прав собственности есть сумма эко­ номических и социальных отношений по поводу разных ресурсов, вступив в которые члены общества противостоят друг другу.

Кроме того, право собственности теоретически тщательно про­ рабатывается. Необходимо обратить внимание на то, что:

а) используется термин «право собственности», а не просто «собственность», и не ресурс сам по себе является собственнос­ тью, а доля прав по использованию ресурса;

б) правам собственности приписывается поведенческое значе­ ние, т.е. одни способы поведения поощряются, а другие подавля­ ются.

Различие исследовательских акцентов не меняет сущности соб­ ственности: ее доминирующие формы на средство производства определяют экономическую политику и социально-классовую структуру общества. Многообразие форм собственности делает целесообразным использование в исследовании понятия «страти­ фикация»1, подразумевающего, что определенные социальные различия между людьми приобретают характер иерархического ранжирования, т.е. неравного доступа к ограниченным ресурсам материального и духовного потребления. В исследовании процесса стратификации используют следующие критерии:

•формы собственности;

•формы разделения (и кооперации) труда;

•отношение «производство - обмен - распределение — потреб­ ление»;

•отраслевые структуры, соотношение производительного и непроизводительного труда;

•мотивации производственной деятельности и самовыраже­ ния человека (ценностные системы);

•содержание функциональных связей.

Использование понятия «стратификация» позволяет оптимизи­ ровать исследование проблемы среднего класса, который форми­ ровался особенно быстро с началом современной научно-техни­ ческой революции. Во многих странах средний класс — существен­ ная или даже большая часть нации, ее «социально-экономический фундамент».

Экономические процессы в теории стратификации раскрыва­ ются через такие социологические категории, как социальный статус личности; социальные связи, взаимодействия между инди­ видами и группами, групповая динамика; социальное поведение, социальный обмен и др.

1 Термин «стратификация» (от лат. з1га1ит - слой, покрывало) понимается как пласт,

формация, слой общества.

121

На основании данных мониторинга экономических и соци­ альных перемен в России, проводимого ВЦИОМ, регулярно со­ ставляется стратификация российского населения.

Для эмпирической идентификации характеристики групп исполь­ зуются следующие статусные переменные: уровень образования, са­ мооценка квалификации, основное занятие, основной род деятельно­ сти, отрасль занятости, сектор экономики по форме собственности, размер предприятия (организации, фирмы), профессионально-долж­ ностная группа, а также уровень личных и семейных доходов с уче­ том влияния инфляции.

Трансформация экономических и политических институтов российского общества оказала существенное влияние на его со­ циальную структуру: изменились (и продолжают меняться) отно­ шения собственности и власти, перестраивается механизм соци­ альной стратификации, идет интенсивная смена элит, появляют­ ся новые социальные группы, массовые слои маргинализуются, расширяется «социальное дно».

Экономическими критериями оценки статуса изучаемых слоев являются владение производительной собственностью (капита­ лом), статус занятости, сектор занятости по форме собственнос­ ти, социально-отраслевая сфера занятости, место в управленчес­ кой иерархии (должностной статус), ступень благосостояния.

Теоретические и конкретно-прикладные методы исследования показывают, что многообразие форм собственности на средства производства образуют основу социальной стратификации. Сло­ жившееся в России имущественное неравенство отражается на всех социальных процессах: тендерных, возрастных, урбанистичес­ ких, поселенческих, отраслевых, профессиональных, управленчес­ ких и т.д. Уровень доходов существенно воздействует на такие стороны социального статуса, как тип потребления, качество и уровень жизни, возможность заняться бизнесом, продвинуться по службе, получить качественное образование и др.

5 . 2 . Роль с т а т и с т и ч е с к и х и с о ц и о л о г и ч е с к и х ф а к т о р о в в и с с л е д о в а н и и с о ц и а л ь н о й

э ф ф е к т и в н о с т и э к о н о м и ч е с к и х п р о ц е с с о в , о т р а ж а ю щ и х у р о в е н ь и качество ж и з н и л ю д е й

Экономическая эффективность характеризует результативность всего общественного производства. С точки зрения национальной экономики эффективным признано такое состояние, при котором

122

наиболее полно удовлетворены потребности всех членов общества при объективно заданных ограниченных ресурсах.

Эффективность определяется не только приростом показателей производства, но и затратами, за счет которых обеспечены достиг­ нутые приросты, и их влиянием на социальные процессы, прежде всего на уровень жизни людей. Экономическая эффективность — величина относительная; к абсолютной она будет приближаться по мере того как ей будет соответствовать социальная эффектив­ ность, показателем которой является уровень и качество жизни большинства населения. Исследование этих показателей осуществ­ ляется статистическими и социологическими методами.

Экономические науки используют статистическую информацию для проверки, обоснования или иллюстрации своих теоретичес­ ких положений. Уровень и качество жизни определяются статис­ тическими признаками, которые являются результатом экономи­ ческой политики. Результатом хозяйствования в любой экономи­ ческой системе является произведенный продукт, которой в советской статистике назывался совокупным, или валовым, про­ дуктом. По своей стоимостной структуре совокупный продукт состоит из стоимости израсходованных средств производства, не­ обходимого продукта, состоящего из благ и услуг личного потреб­ ления, и прибавочного продукта, предназначенного для расшире­ ния потребления и производства. Важной формой общественно­ го продукта являлся конечный продукт, который определялся путем вычитания из валового продукта всего оборота предметов труда, т.е. путем устранения их повторного счета.

Для сравнения: в США чистый национальный продукт составля­ ет рыночную стоимость всех конечных благ, произведенных в стра­ не в течение года. В нем нет повторного счета (например, из стоимо­ сти хлеба исключается стоимость теста, из стоимости машины — сто­ имость металла и т.д.).

Разнообразные методы статистики составляют статистическую методологию. Применение в статистическом исследовании конк­ ретных методов предопределяется поставленными задачами и ха­ рактером исходной информации.

В настоящее время применяются три статистических способа измерения национального продукта:

1) сумма добавленных ценностей, присоединенных в ходе про­ изводства конечных благ каждым производителем в течение года; 2) сумма доходов, полученных в форме заработной платы, про­ цента, ренты и прибыли теми, кто в течение года использовал свои

ресурсы для производства;

123

3) сумма расходов на конечные блага, приобретаемые потребите­ лями, фирмами и правительством, т.е. сумма конечных продаж.

Однако размер национального продукта не может характери­ зовать благосостояние нации, а сопоставление национального про­ дукта разных стран скорее характеризует уровень развития эконо­ мики. При сравнении и сопоставлении национального продукта необходимо применять неизменные цены. Путем полного исклю­ чения из валового общественного продукта материальных затрат, т.е. затрат овеществленного труда прошлых лет, получают чистый доход общества, который в экономической теории и современной учетно-статистической практике получил название национального дохода; он и должен определять уровень и качество жизни насе­ ления.

К социологическим факторам относится прежде всего качество жизни как комплексная характеристика объективных и субъектив­ ных условий жизни населения, определяющих физическое, мен­ тальное, социально-культурное развитие человека, группы или сообщества людей. Качество жизни населения данной территории или государства определяют ряд экономических, социальных, тех­ ногенных, демографических, экологических, географических, политических и моральных факторов.

Большинство стран длительное время использовали классифика­ цию показателей качества и уровня жизни населения, подготовлен­ ную экспертами ООН в 1961 г. Так, классификация Европейской экономической комиссии ООН выделяет восемь групп показателей качества жизни, причем первое место отдано здоровью, второе - потреблению, третье — образованию.

К объективным факторам относятся потребление продуктов питания, жилищные условия, уровень занятости, развития сфе­ ры услуг, образования, социального обеспечения.

Субъективные факторы - это удовлетворенность работой и жизненными условиями, социальным статусом, финансовым по­ ложением семьи и семейными отношениями. Таким образом, кон­ цепция качества жизни включает все аспекты взаимодействия че­ ловека и окружающей среды.

В России уровень жизни населения измеряется данными, кото­ рые определяются статистическими и социологическими методами:

•денежные доходы и расходы;

•динамика реальных доходов;

•показатели дифференциации доходов (распределение насе­ ления по уровню доходов, концентрация доходов, индекс Джини);

•уровень бедности:

•потребление продуктов питания;

•покупательная способность денежных доходов;

•уровень потребительской корзины (прожиточный минимум);

•уровень жизненных притязаний (социальных, духовных).

Вданных Госстатистики Российской Федерации приводятся понятийный аппарат и структура элементов, характеризующих уровень жизни.

Прожиточный минимум рассчитывается на основе методики Министерства труда (Минтруда) Российской Федерации от 10 ноября 1992 г. с учетом половозрастного состава населения. В соответствии со статистической методикой в прожиточный минимум включаются расходы на:

•продукты питания из расчета минимальных размеров их по­ требления, определенных Институтом питания РАМН, Институ­ том социально-экономических проблем народонаселения РАН, Минтруда России;

•непродовольственные товары и услуги, а также налоги и обя­ зательные платежи, исходя из структуры расходов на них у 10% наименее обеспеченных семей.

Статистика домашних хозяйств населения. Исследуя уровень жизни населения страны, и главным образом его материальное положение, статистика показывает:

•изменения структуры доходов и потребительских расходов населения;

•уровень доходов, расходов, потребления у различных групп населения:

•различия этих уровней в зависимости от состава семьи, за­ нятости ее членов;

•роль отдельных источников в формировании доходов, зави­ симость потребления от уровня доходов;

•тенденции изменения потребительского спроса;

•дифференциацию населения по уровню дохода и т.д. Данные домашних хозяйств населения широко используются

статистикой в различных экономических расчетах: индексов по­ требительских цен, национального дохода и его распределения, исчисления реальных доходов населения, а также при составле­ нии баланса производства и расчете многих других показателей.

Для полной характеристики качества жизни важны не только объективные, но и субъективные показатели, которые измеряют­ ся преимущественно социологическими методами: социальная активность, удовлетворенность трудом, возможность развивать свои способности, ощущение собственной индивидуальности, причастности к жизни общества и т.п.

5.3. Специфика аналитических м е т о д о в в м о д е л и р о в а н и и , п р о г н о з и р о в а н и и

ип р о е к т и р о в а н и и социально - экономических

процессов: занятости населения, рынка труда, п р о б л е м б е з р а б о т и ц ы , ф о р м и р о в а н и я ч е л о в е ч е с к о г о капитала

Аналитический метод исследования экономических систем неред­ ко осуществляется путем моделирования, одно из условий которого состоит в том, что функциональное соотношение основных парамет­ ров экономической системы не должно меняться в течение рассмат­ риваемого периода. Однако это условие зачастую трудно выполни­ мо, особенно при наличии переходной экономики.

Особой осторожности требует интерпретация причин выявлен­ ных закономерностей. Нередко исследователь объясняет получен­ ные результаты воздействием одной переменной на другую, од­ нако его оппоненты указывают, что те же результаты можно по­ лучить вследствие обратного воздействия либо воздействия на обе переменные третьего фактора.

Моделирование рынка труда предполагает учитывать, что в этой модели действуют, с одной стороны, предприниматели в качестве продавцов товара и «покупателей» рабочей силы, а с другой сторо­ ны — домашние хозяйства в качестве покупателей товаров и «про­ давцов» своей рабочей силы. Моделирующий эту ситуацию эконо­ мист должен объективно учесть двусторонние экономические инте­ ресы, которые могут проявляться в четких статистических критериях, а иногда в косвенных, но не менее существенных факторах.

Моделирование социально-экономических процессов с пред­ варительной диагностикой — важнейшая предпосылка государ­ ственного регулирования экономики и разработки прогнозов.

Государственное прогнозирование - это система научно обосно­ ванных представлений о тех или иных направлениях социальноэкономического развития страны.

В условиях перехода к рыночным отношениям прогнозирова­ ние становится начальной стадией, основой всей системы управ­ ления: изменение в условиях рынка траекторий развития, увели­ чение выбора его вариантов, усиление интенсивности поиска вы­ ходов из негативных ситуаций достигается с помощью развитой системы альтернативных прогнозов. Кроме того, в рыночной эко­ номике увеличивается число субъектов, которые самостоятельно, под свою ответственность, принимают те или иные решения (го­ сударственные предприятия и предприятия с иностранными ин-

вестициями, кооперативы, фермерские хозяйства, местные орга­ ны власти республик, краев, областей). Каждому из этих субъек­ тов необходимо предвидеть изменения рыночной конъюнктуры, возможные последствия своих решений.

Прогнозы разрабатываются в нескольких вариантах и включа­ ют в себя количественные и качественные характеристики разви­ тия макроэкономической ситуации.

Например, прогнозы занятости населения строятся на основе де­ мографических, социальных, научно-технических, экологических, внешнеэкономических, отраслевых, региональных и других прогно­ зов отдельных сфер деятельности. Результатом государственного про­ гнозирования являются документы, необходимые для регулирования развития экономики и разработки концепции развития страны.

Основу научного прогноза составляют знания:

а) о существе процессов в прогнозируемой системе в течение характерного времени ее развития (т.е. в течение полного цикла развития системы или ее части);

б,) об изменении за это же время внешних условий, в которых данная система развивается;

в) о состоянии и тенденциях развития на момент составления прогноза и о степени совпадения прогнозируемой направленнос­ ти развития с направленностью событий, предопределяемых кон­ кретными управляющими действиями.

Комплексные прогнозные исследования предполагают исполь­ зование нескольких методов, каждый из которых предназначен для решения специального класса задач, возникающих на различных этапах разработки прогноза.

Исходным моментом в разработках нормативных прогнозов является задание конечной цели развития процесса. Главная про­ блема исследования - согласование этой отдаленной цели с дей­ ствиями в настоящем и будущем времени, которые необходимо предпринять для ее достижения. Одна из задач экспертов - пост­ роение так называемого графа событий сверху вниз: от исходной цели (вершины графа) до его основания. Каждое событие - это условие для достижения события верхнего уровня.

Прогнозирование таких социально-экономических процессов, как занятость населения и рынок труда, учитывает систему тру­ довых балансов, которая включает в себя совокупность балансов, характеризующих различные стороны воспроизводства трудовых ресурсов. С помощью этих балансов выявляются важнейшие за­ кономерности использования трудовых ресурсов как по стране в целом, так и по ее отдельным (как правило, наиболее крупным)

регионам. Поэтому наряду со сводным балансом трудовых ресур­ сов составляются частные трудовые балансы или выполняются расчеты по отдельным элементам баланса рабочей силы. Данные трудовых балансов используются для определения общей числен­ ности трудовых ресурсов, уровня занятости населения, структу­ ры работающих по профессиям и т.д.

Условные допущения относительно функционирования рын­ ка товаров определяют ситуацию и на рынке труда. Эти допуще­ ния подразумевают во всех случаях полную приспособляемость предложения к спросу при заданных ценах, т.е. неизменной про­ центной ставке, цене на товары и ставке заработной платы, а также при неизменной величине основного капитала и имущественно­ го капитала. Данное обстоятельство означает наличие возможно­ сти использования дополнительной рабочей силы для увеличения дополнительного производства.

Такого рода ситуация характеризует краткосрочное равновесие при наличии конъюнктурной и вынужденной безработицы. В ус­ ловиях данного равновесия производители готовы предложить любое запрашиваемое потребителями количество товаров по гос­ подствующей на рынке цене на товары, а наемные работники - предложить любое запрашиваемое работодателями количество работы по заданной ставке заработной платы.

Безработица - постоянный спутник рыночной экономики, ре­ зультат взаимодействия между спросом на рынке на рабочую силу и ее предложением. Прогнозирование уровня безработицы чаще всего строится на устойчивой зависимости: в период спада эко­ номики безработица увеличивается, а в периоды подъема снижа­ ется, но всегда есть люди, ищущие работу.

Безработица измеряется двумя основными показателями: ее уров­ нем и ее продолжительностью. Уровень безработицы исчисляется как доля официально зарегистрированных полностью безработных в об­ щей численности экономически активного населения, а продолжи­ тельность безработицы определяет, сколько времени люди не имели работы. Сопоставив уровень безработицы с ее продолжительностью, можно оценить ее значимость. При более высоком уровне безрабо­ тицы, но незначительной ее продолжительности ситуация может быть более благоприятной, чем при обратных величинах.

Чрезмерная безработица влечет за собой серьезные экономи­ ческие и социальные издержки. Основная экономическая цена безработицы — несозданный продукт.

Американский экономист А. Оукен, социально проектируя по­ следствия безработицы, вывел математическую закономерность, со-

128

гласно которой 1% превышения фактического уровня безработицы над естественным вызывает отставание роста объема ВНП на 2,5%.

Другие издержки - необходимость содержания безработных, а также возможность массовых волнений, которые могут привести к социальным и политическим переменам. Поэтому государство регулирует занятость (и, следовательно, безработицу) на рынке труда. Главное в этом процессе - проведение активной политики занятости, что не исключает социальной защиты от вынужденной безработицы.

Социальное проектирование, ориентированное в том числе на предотвращение безработицы для наиболее экономически актив­ ной части населения, связано с понятием «человеческий капитал», под которым подразумевается имеющийся запас знаний, навыков, мотиваций. Инвестициями в человеческий капитал могут быть образование, накопление производственного опыта, охрана здо­ ровья, географическая мобильность, поиск информации. При вкладывании своих средств в образование человек ведет себя ра­ ционально, взвешивая соответствующие выгоды и издержки.

В зарубежной экономической практике понятие «человеческий капитал» используется уже на уровне теоретического обоснования. В частности, Г. Беккер первым осуществил практический, статисти­ чески корректный подсчет экономической эффективности образова­ ния. Для определения дохода, например, от высшего образования из пожизненных заработков тех, кто окончил колледж, вычитались по­ жизненные заработки тех, кто ограничился окончанием средней шко­ лы. В составе издержек обучения в качестве главного элемента вы­ делялись «потерянные заработки», т.е. доход, недополученный уча­ щимися за годы учебы. (По существу, потерянные заработки измеряют ценность времени учащихся, затраченного на формирова­ ние их человеческого капитала.) Сопоставление выгод и издержек об­ разования дает возможность подсчитать рентабельность вложений в человека. По выкладкам Беккера, в С Ш А отдача высшего образова­ ния находится на уровне 10-15%, что превышает показатели при­ быльности для большинства фирм. Это подтверждало его предполо­ жение о рациональности поведения студентов и их родителей.

Большое теоретическое значение имело введенное Беккером раз­ личие между специальными и общими инвестициями в человека (и шире - между общими и специфическими ресурсами вообще)1.

Реализация знания обусловливается управленческой техноло­ гией, т.е. превращением знания в организационный проект, схе­ му, план, способ сборки, правильную расстановку ресурсов.

1 Беккер Г. Человеческий капитал // Экономическая социология. 2001. Т. 2. № 1.

129

Как только мы это признаем, индустриальная цивилизация завершается, массовое производство перестает быть источником богатства, особенно на фоне возрастающей конкуренции разви­ вающихся стран, которые выбрасывают на рынок все больше де­ шевых и качественных товаров.

Источником богатства в человеческом капитале становится то, что производит новые знания: культура, образование, умение мыс­ лить, способы мышления, технология инженерных решений, на­ учные исследования, проектные разработки. Теория интеллекту­ ального капитала продуцирует понятие «интеллектуалоемкого про­ изводства». Основным элементом создания стоимости оказывается уже не само знание, а способы его использования. Факторами эко­ номического роста традиционно считаются технология, человечес­ кий капитал (образованность и навыки людей) и экономия от мас­ штаба (уменьшение издержек с ростом масштабов рынка).

Согласно теории человеческого капитала качество рабочей си­ лы — один из основных факторов экономического роста. В свою очередь, качество рабочей силы определяется уровнем человечес­ кого капитала, который включает в себя способности, знания, уме­ ния, компетенцию, присущие индивидам. Важнейшими форма­ ми его являются образование, повышение квалификации и тру­ довая миграция.

5 . 4 . Э к о н о м и ч е с к о е с о з н а н и е , э к о н о м и ч е с к о е п о в е д е н и е , э к о н о м и ч е с к а я к у л ь т у р а , э к о н о м и ч е с к и е и н т е р е с ы л ю д е й как

с о ц и а л ь н ы е и ц и в и л и з а ц и о н н ы е ф а к т о р ы с о ц и а л ь н о - э к о н о м и ч е с к и х п р о ц е с с о в

Экономическое сознание - это система понятий, посредством которых субъект осмысливает свое положение в системе существу­ ющих экономических отношений и содержание своей экономи­ ческой деятельности.

Экономическое сознание определяется тем, что перед обще­ ством, как и перед отдельным человеком, всегда стоит задача вы­ бора направлений и способов использования ограниченных ресур­ сов в различных конкурирующих целях.

Экономическое поведение направлено на достижение максиму­ ма результатов при имеющихся ограничениях, т.е. индивиды мак­ симизируют удовлетворение своих потребностей или прибыль предприятия, тогда как государство должно максимизировать об­ щественное благосостояние.

130

В последние годы наметился переход к изучению общечелове­ ческих ценностей, обусловленных самим процессом естественной саморегуляции жизни. Человек живет в мире ограниченных воз­ можностей: ограничены его физические и интеллектуальные способности, время, которое он может уделить тому или иному занятию, средства достижения цели. Ограниченность ресурсов делает принципиально невозможным одновременное и полное удовлетворение всех потребностей всех людей.

Экономическая культура, т.е. знания, навыки, опыт экономи­ ческой деятельности людей, определяет ценности, нормы, потреб­ ности, предпочтения, которые возникают из нужд экономики и оказывают на нее значимое влияние. Те социальные нормы, ко­ торые, возникая за пределами экономики, приобретают внутри нее специфическое значение (так, общая норма социальной справед­ ливости в сфере экономики воплотилась в принцип оплаты по труду), и те, которые зарождаются внутри экономики, возникают из ее внутренних потребностей. Культурные особенности эконо­ мических институтов формируют культурные черты населения, которые влияют на породившую их институциональную культу­ ру. Характер влияния может быть как конструктивным, так и де­ структивным. Разнообразие экономической культуры - одно из условий развития экономики.

Действительно, противоречия, возникающие в точках «пересече­ ния» интересов групп, представляющих разные культурные типы, требуют разрешения. Противоречия, постоянно разрешающиеся на новом уровне, рождают новые стимулы хозяйствования. Однообра­ зие же культурных типов и соответствующих форм экономических отношений, напротив, ослабляет стимулы (вплоть до их полного ис­ чезновения), поскольку не рождает принципиально разных интере­ сов взаимодействующих экономических субъектов, не создает новых типов хозяйственных связей.

Экономическая культура транслирует ценности и нормы, сфор­ мировавшиеся на предшествующих этапах истории, выполняет функцию обновления ценностей, а также селекционную функцию, выбраковывая устаревшие ценности и нормы. На экономическую культуру влияют: идеологическая, научная, нравственная, худо­ жественная культура.

Многообразие хозяйственной деятельности порождает многооб­ разие экономических интересов, которые классифицируются с помо­ щью различных критериев. На основе выявления носителя интере­ сов различают интересы общественные, коллективные и личные, национальные и интернациональные, региональные и ведомствен-

131

ные, групповые и семейные, классовые, различных социальных групп (работающих, неработающих, молодежи, пенсионеров и т.д.). Особые группы составляют интересы текущие и перспективные, ра­ циональные и нерациональные, подлинные и ложно понятые, фи­ нансовые, трудовые, морально-нравственные и т.д.

Все эти интересы существуют в единстве, но между ними есть

ипротиворечия (так, личный интерес в получении наибольших благ может противоречить коллективным интересам).

Проблема согласования разнородных интересов является одной из важнейших в экономической теории, а также в гуманитарных

иобщественных науках.

Экономические интересы определяют объем, структуру и ка­ чество общественного производства.

С утверждением рыночных отношений происходит резкая сме­ на ценностей и норм, связанных с экономикой. Были нарушены принятые в обществе и у его отдельных групп устойчивые пред­ ставления о том, какие блага (богатство, связи, власть, статус, разные виды занятости, разные источники и способы приобрете­ ния дохода и т.п.) наиболее важны или совсем не важны для них

иих семей, а также представления людей о том, какое экономи­ ческое поведение для них предпочтительно. Эти ценности во мно­ гом противоречат особенностям исторически сложившегося рос­ сийского менталитета и типа экономического мышления, что вызывает деформации, деструктивное экономическое поведение людей, делает часто непредсказуемым процесс выбора; психоло­ гические установки и ожидания, препятствует экономической стабилизации. Поэтому эффективность экономической трансфор­ мации в России во многом зависит от того, насколько полно и правильно оценивается и учитывается специфика нашей страны, ее национального хозяйства, особенности психологического скла­ да ее жителей.

Для экономической теории как обобщенного отражения мно­ гообразных явлений хозяйственной жизни необходима упрощен­ ная, схематичная модель человека.

Модель человека в любой теоретической системе тесно связа­ на с общими представлениями ее автора о законах функциониро­ вания экономики и об оптимальной государственной политике. Необходимо выделить два основных типа экономического миро­ воззрения:

а) мировоззрение, ориентированное на тип модели человека, в котором его главным мотивом является собственный интерес, как правило, денежный, или сводимый к деньгам. Его интеллект

иинформированность оцениваются высоко и считаются достаточ-

132

ными для достижения поставленной «эгоистической» цели. В та­ ких теориях общество рассматривается как равновесная, гармо­ ничная система, в которой «компетентный эгоизм» всех ее чле­ нов через посредство свободной конкуренции ведет к наибольше­ му благосостоянию всего общества;

б) мировоззрение, в котором помимо дохода и богатства пред­ полагаются свободное время для саморазвития, соблюдение тра­ диций, учитывающих не только личный, но и общественный ин­ терес. На интересы и возможности его реализации налагаются существенные ограничения.

Различие между двумя типами экономического сознания и сти­ мулируемого им поведения проявляется не только в общем под­ ходе к философии экономической жизни, но и в конкретных ре­ цептах экономической политики. Целью экономического поведе­ ния человека можно считать и деньги, и стоящие за ними товары, и полезность, т.е. удовлетворение потребностей с помощью этих товаров и услуг. Можно учитывать или игнорировать воздействие на индивидуальное поведение тех или иных общественных инсти­ тутов (морали, религии и т.д.), но оправданным с научной точки зрения будет выбор такого уровня абстракции, на котором выяв­ ляются специфичные, существенные именно для данной пробле­ мы черты объекта исследования.

Любое экономическое действие связано с ожиданиями, и свои решения субъекты рынка принимают исходя из своих же ожида­ ний (например, будет ли инфляция, удастся ли сохранить за со­ бой рабочее место, обанкротится ли предприятие, в акции кото­ рого вложены деньги, и т.д.). В условиях переходной экономики России у большого числа населения сложились устойчивые «пес­ симистические ожидания» — отсюда и «утечка мозгов», и «бегство капиталов» и многие другие негативные явления.

Экономическое поведение человека в России отличается от экономического поведения западного человека тем, что рациона­ лизм последнего направлен на получение выгоды как результата не случайного акта, а постоянного сопоставления дохода и издер­ жек. В России в силу социально-исторических особенностей раз­ вития рационализм в западноевропейском варианте возникнуть не мог. Экономическое поведение здесь часто имеет иррациональный характер, и экономическая выгода иногда упускается из-за влия­ ния субъективного восприятия окружающих и причастности к коллективному духу.

Это отличительная особенность российского человека вносит не­ определенность в ситуации, сопряженные с экономическим выбором.

133

Иными словами, при анализе экономического поведения человека в России необходимо учитывать, может быть, в несколько большей степени присущую ему субъективную рациональность, основанную на особенностях российского менталитета и экономического мыш­ ления.

Поведенческая матрица обладает определенной устойчивостью и регулярностью. Выявление механизмов, структур и элементов этого порядка — актуальная задача теоретических исследован и й. Самое существенное при этом — изучение реального социального «каркаса» экономических действий, который обеспечивает их ра­ ционализацию в плане как оптимальной реализации интересов отдельных субъектов, так и согласования их намерений.

Экономическое поведение определяется уровнем рационально­ го выбора и предпочтений. Однако выбор является самой неуло­ вимой и трудно измеряемой единицей поведения. Экономический интерес, система ценностей и экономическая культура являются конкретными ориентирами экономического выбора и тех рацио­ нальных процедур, которые используются в достижении эконо­ мических целей.

РАЗДЕЛ III

ИССЛЕДОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Понятие «изменение» выражает возникновение у политических явлений как составляющих политического процесса каких-то но­ вых характеристик, не вносящих принципиальных перемен в их содержание. Понятие же «развитие» указывает на появление в политическом процессе принципиально новых свойств, а также но­ вых составляющих, существенно меняющих его содержание и ха­ рактер его воздействия на политическую жизнь общества.

Развитие политических процессов носит необратимый характер и заключается в переходе от одних состояний политической действи­ тельности к другим, чаще всего более сложным. Это подтверждает существенное усложнение в последнее столетие политической жиз­ ни общества, форм государственного устройства, способов полити­ ческой активности людей. Развитие политических процессов ведет к повышению их роли и значения в обществе, что проявляется в политизации многих сторон общественной жизни.

Понятие «политический процесс» является базовым в научном анализе сложившейся и развивающейся политической действитель­ ности. Сразу возникает вопрос о движущих силах исследуемого по­ литического процесса и прежде всего о его субъектах, усилиями ко­ торых он осуществляется — а это уже вопрос о сущности и содержа­ нии политической деятельности субъектов политического процесса и ее побудительных силах. Тем самым возникают вопросы о полити­ ческих потребностях, интересах, целях и идеалах субъектов полити­ ческой деятельности, их ценностных ориентациях.

Решая эти вопросы, исследователь вплотную подходит к про­ блеме политических отношений субъектов политического процес­ са, к центральной проблеме анализа политического процесса - диалектике взаимодействия его основных системообразующих фак­ торов: политической деятельности субъектов и их политических отношений. Все это часть более широкой проблемы диалектики взаимодействия объективных и субъективных факторов развития политического процесса.

В современной политической науке часто применяются следу­ ющие подходы в исследовании политических процессов:

•институциональный, при котором центральным является ана­ лиз функционирования политических институтов;

•бихевиористский, при котором главное внимание уделяется деятельности политических субъектов и многие положения кото­ рого во многом заимствованы из бихевиористского направления

всовременной психологической науке;

•структурно-функциональный, который заключается в иссле­ довании функционирования всей политической системы обще­ ства, ее структурных и функциональных характеристик.

138

6 . 2 . С у б ъ е к т ы п о л и т и ч е с к и х п р о ц е с с о в

Как уже было сказано, политические процессы осуществляются усилиями определенных субъектов путем их политической дея­ тельности, в которой они стремятся осуществить свои политичес­ кие потребности и реализовать свои политические интересы. Их политические потребности выражают необходимость проявления ими своей политической воли, чтобы утвердить свое положение в системе политических отношений данного общества, а в их по­ литических интересах фиксируются оптимальные в тех или иных условиях способы удовлетворения их политических потребностей, будь то острая политическая борьба с противостоящими им субъектами ради достижения своего политического господства, или же достижение определенных соглашений с ними на основе взаимных уступок, т.е. политического компромисса, и т.д. Таким образом, в политических потребностях субъектов политических процессов фиксируются отношения необходимости той или иной политической деятельности, а в их политических интересах — от­ ношения политической целесообразности такой деятельности.

Следует различать понятия «субъект политического процесса»

и«участник политического процесса».

Вразличные политические процессы, происходящие в данной стране и в мире, прямо или косвенно включено множество людей - все они являются участниками этих политических процессов. Одна­ ко их субъектами они становятся лишь в той мере, в какой действу­ ют сознательно, т.е. осознают содержание и социальную направлен­ ность этих политических процессов, свое место и роль в них, созна­ тельно реализуют в них свои потребности и интересы.

Вкачестве субъектов политических процессов чаще всего вы­ ступают осознающие свои политические потребности и интересы классы и действующие от их имени политические партии, а так­ же нации, различные политические элиты и отдельные личнос­ ти. Основными субъектами политических процессов в классовом обществе являются те или иные классы, каждый из которых име­ ет свои политические интересы и пытается их реализовать. Эти интересы выражают их отношение к существующему политичес­ кому строю и государственной власти.

Одни пытаются упрочить завоеванную ими государственную власть, другие стремятся ее завоевать, третьи желают разделить эту власть с другими субъектами. Все они стремятся использовать госу­ дарственную власть для реализации своих политических, экономи­ ческих и других интересов.

139