10 Июля 1992

Под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих:

-преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;

-сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций;

-органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;

-объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.

Закон об образовании:

+ автономность

- нет обязательного среднего обр.я

Структура Закона об образовании:

Глава 1- Общие положения:

область образования провозгл.авторитетной в гос. политике в области образования, явл. Федеральной программой развития обр.

В главе 1 раскрыв. принципы гос.политики, определ.задачи в обл.обр.я:

1) разграничение компетенции в области образования между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование;

3) создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации;

4) определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области

Глава 2 система образования

• дается понятие СО:

СО- совокупность взаимодействующих:

- преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных - государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;

- сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций;

-органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;

Образоват прогр-ма определяет содерж-е обр, ее обязат минимум содержания, усстанавливается с соответствующим гос образоват стандартом ( общеобразоват и профессиональн)

• общеобразоват пр-мы направлены на решение задач формирования общей культ личности, ее адаптации к жизни в обществе на создание основы для осознанного выбора проф-ии и освоения проф. Образоват пр-мм. Сюда относят дошкольн, нач общее обр, осн общ обр, среднее полн общ обр

• профессион обр пр-мы направлены на решение задач последоват повышения проф и общеобразоват уровней, подготовку специалистов соответсвующей квалификации. Сюда относ: нач проф обр, средн проф обр, высш проф обр, послевуз проф обр

с учетом потребностей и возм-тей личности образоват пр-мы осваивается в след формах:

- в образоват учр-ях (ОУ)

В очно-заочной (вечерн)

В заочной

- в формах самообр-я, экстерном

ОУ- учрежд, осущесвляющее образоват процесс, те регулирующие одну или неск образоват программ или обеспечивающее содержание и воспит обучающихся

По организац-правов форме ОУ могут быть:

-госуд

-муниц

-негосуд

Глава 3- управление системой образования- раскрываются  полномочия федеральных органов государственной власти в сфере образованияиполномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования

Глава 4- экономика системы обр.я- за ОУ закреп. Право собственности (земля, здания, оборудования, имущество). ОУ несет ответственность за сохранность собственности. Основой гос гарантий получения гражданами рф образования явл гос и муниц финансирование. Финансирование осуществ на основе гос и местн нормативов, определяемых в расчете на 1 обучающегося по кажд типу, виду и категоррии ОУ.

Для привлечения инвестиций в сист обр гос-во предусматривает налог льготы. Выплачивается пособие по реб до определ возраста ребенка, пособия детям малообеспеч семей, ОУ может самотоятельно осущ. финансовово-хоз.д-ть.

Глава 5- социальные гарантии реализации прав граждан на обр: права и обязанности у определ.уставом и иными локал.актами. обучающиеся имеют право на выбор ОУ и формы получения образования. Имеют право на получение обр-я в соответствии с гос образоват стандартом на обучение в их пределах по индивид учебн прог-мам, ускоренный курс обуч, на беспл пользование бибилиотекой, получение дополнит в т.ч. платных образоват услуг, участие в упр-ии ОУем, на свободу выраж собств мысли.

Глава 6- международная деятельность в обл.обр.я- ОУ имеют право устан. Связи с иностр.предр. Обучение, подготовка, повыш.квалиф.иностр.граждан осущ. по договорам, осущ.ОУ. ОУ имеют право самост. осущ. внешне-эк.д-ть и иметь валютные счета.

3. государственная политика в области обр.я. приоритетные направления.

Образовательная политика- важнейшая часть политики гос.ва, инструмент обеспечения фундамент.прав и свобод личности, повышения темпов соц-эк., научно-тех.развития, гуманизации общества, роста культуры.

Приоритетн Направления развития гос политии в области обр:

1. Повышение качества проф обр

• Установить уровни высш обр. :бакалавриат, магистратура

• Реструктировать нач и средн професс образование

• Создать усл-я для инновационн. Развития системы проф. Образования, интеграции проф научн и практич деятельности

• Разделить Вузы на категории и обеспечить уровень финансирования образов в соответствии с потребностями экономики

• Переход на новые ГОСты на основе компетентностного подхода: общекульт, профессион, личностн

2. Обеспечение доступности качественного общего обр-я

• Обеспечить обр-е детей старшего дошкол возраста (предшкольное образование 1 год). Это даст возможность выравнивания стартовых возможностей школьников

• Профильн обучение, ориентированное на расшир-е возм-тей выбора индивид образоват-х траекторий

• Изм-е структуры стандарта общего обр-я

• Перейти к отраслевой сист оплаты работников обр-я, снизить нагрузки учащихся и увелич з.пл учителей

3. Развитие соврем сист непрерывного обр-я

• Обеспечить расшир-е организаций, предоставляющие образоват услуги в области проф обр-я

• Создать усл-я для применения общественно-проф механизмов аттестации и аккредитации образоват программ

• Повысить роль общественности в управлении обр

• Сформировать обще-нац сист оценки качества обр и реальзуемых образоват программ

• Создать усл-я для обеспечения образоват мобильности учащихся

4. Повыс инвестиц привлекательность сферы обр

• Создать усл-я для повыш-я экономич состоятельности образоват учреждений, разнообразить их организ-правовые формы

• Создать усл-я для снижения риска инвестиций в образоват сферу путем развития общественных университетов управления образованием

• Обеспечить введение новых принципов финансир-я учрежд-й проф обр-я и школ

• Обеспечить прозрачность в расхождении средств для учредителей процессов финансово-хоз управления

• Создать усл-я для повышения кач-ва управления образоватучрежд-ями

5. Переход на принципы подушевого финансирования и формирования рынка образоват услуг

Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:

1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

5) свобода и плюрализм в образовании;

6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.