Основные мероприятия, проводимые по защите населения от чрезвычайных ситуаций

1. Основные принципы и способы защиты населения от чрезвычайных ситуаций

2. Мероприятия, проводимые по защите населения в различных режимах функционирования государственной системы по предупреждению ликвидаций по чрезвычайным ситуациям.

1. Организация защиты населения от чрезвычайных ситуаций – комплекс инженерно-технических организационных медико-профилактических, режимных, санитарно-гигиенических правовых мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения в чрезвычайных ситуациях. Организуется защита на основании заранее разработанных принципов и способов защиты. Принципы – основополагающие исходные положения (подходы), от выполнения которых зависит надёжность защиты населения. Способы защиты – действия, предпринимаемые в чрезвычайной обстановке с целью обеспечения безопасности населения.

К основным принципам относятся:

1. Научная обоснованность выбора способов защиты населения

2. Оптимальность объёмов, сроков, затрат предпринимаемых мер защиты

3. Заблаговременность проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций с целью снижения потерь, ущерба

4. Планирование мероприятий по защите должно проводиться с учётом реально возможных опасностей

5. Необходимость, достаточность, полнота использования привлекаемых сил и средств

6. Информированность населения о возникших угрозах, о принимаемых мерах по их снижению

Независимо от характера, масштабов чрезвычайной ситуации при многих из них способы защиты являются идентичными (одинаковыми). Поэтому органы защиты населения от чрезвычайных ситуаций заранее разрабатывают основные способы защиты от чрезвычайных ситуаций, а применяют их по необходимости.

К ним относятся:

• Оповещение населения о чрезвычайной ситуации

• Укрытие населения в защитных сооружениях

• Применение средств индивидуальной защиты

• Отселение населения, эвакуация материальных ценностей из очагов поражения в безопасные места

Оповещение предназначено для принятия своевременных и правильных действий в сложившейся экстремальной обстановке, исключение панических настроений, хаотических действий. Таким образом, оповещение призвано сократить необоснованные потери. Для проведения оповещения населения в чрезвычайных ситуациях в республике органами защиты совместно с исполнительно-распорядительными органами, предприятиями созданы территориальные и локальные системы оповещения. Территориальные – в районе, городе, области, населённом пункте; локальные – на потенциально опасных предприятиях или объектах. Для оповещения населения разработан предупредительный сигнал «Внимание всем!», который состоит из 2 систем: звуковой (сирены, сигналы, транспортные средства, гудки) подаётся для привлечения внимания населения; речевой – для информирования населения о том, что произошло, где произошло, какая возникла степень опасности, её характер и как действовать в данной ситуации. Сигнал подаётся центрами управления и диспетчерскими службами на всю глубину возможного опасного поражения населения. Для подачи сигнала используются все виды имеющихся у государства и предприятий средств связи и информации.

Укрытие населения в защитных сооружениях – самый надёжный способ защиты. К ним относятся: убежища, укрытия простейшего типа (радиационные укрытия). Убежище – инженерное сооружение герметичного типа, предназначено для укрытия населения в чрезвычайных ситуациях. Надёжность убежища определяется герметичностью, классом, системой подачи воздуха (системой воздухообмена), коэффициентом ослабления гамма-излучения. По вместимости они могут малые, средние и большие. Основными элементами убежища являются: комнаты для размещения укрываемых, санитарный узел, фильтры вентиляционной установки, медицинские комнаты, кладовые для продуктов. По коэффициенту защиты они делятся на 5 классов. Коэффициент защиты отвечает избыточному давлению, которое выдерживает убежище. Сооружаются убежища не везде, только в больших городах и на предприятиях (продолжающих работу в военное время и потенциально опасных предприятиях). Накапливаются убежища в ходе капитального строительства, при реконструкции предприятий, а также дооборудования имеющихся заглубленных помещений под убежище. Убежище, предназначенное для защиты в военное время, в мирных условиях используется для народно-хозяйственных целей, а на потенциальных опасных объектах поддерживается в постоянной готовности для приёма укрываемых. Радиационные укрытия – инженерные сооружения негерметичного типа, предназначены в основном для защиты населения от радиации. Надёжность укрытий определяется коэффициентом ослабления, по которому они делятся на 6 групп. Накапливаются как в ходе специального строительства, так и путём приспособления имеющихся подвальных (полуподвальных) помещений, погребов и первых этажей кирпичных здания под радиационные укрытия. Приспособление включает:

1. Повышение коэффициента ослабления за счёт утолщения стен, потолков

2. Обеспечение герметичности путём заделывания оконных проёмов, завешивание дверей

3. Обеспечение воздухообмена

4. Подготовка помещений

Приспособление осуществляется только в угрожаемый период. Заблаговременно построенные укрытия в мирное время используются в народно-хозяйственных целях.

Применение средств индивидуальной защиты. Средства индивидуальной защиты (СИЗ) – СИЗ органов дыхания, кожи, медицинские. СИЗ предназначены для защиты от попадания вовнутрь организма, на кожные покровы опасных веществ, оказание первой медицинской помощи при поражении ими. К СИЗ органов дыхания относятся противогазы, респираторы, простейшие средства индивидуальной защиты. К СИЗ кожи – специальные костюмы, защитные перчатки, защитные чулки. СИЖ органов дыхания и кожи делятся на изолирующие и фильтрующие. Изолирующие защищают организм путём его изоляции от внешней среды. Фильтрующие – путём фильтрации поступающего воздуха в организм. К медицинским средствам относятся аптечка индивидуальная, индивидуальный противохимический пакет и пакет перевязочный медицинский.

Отселение (эвакуация) – вывоз (вывод) населения из угрожаемых районов. Планирование и проведение эвакуационных мероприятий осуществляют эвакуационные комиссии, которые создаются в городах, районах, области и на крупных предприятиях. Общее руководство эвакуационными мероприятиями осуществляется исполкомами. В военное время эвакуации подлежит население крупных городов в загородную зону. В мирное время – работники потенциально опасных объектов и населения, проживающие на территории возле этих объектов. Основной способ отселения – смешанный (транспортными средствами и в пешем порядке). Размещается эвакуируемое население на заранее предусмотренной и подготовленной территории. Главная задача органов и организации торговли в этот период заключается в обеспечении отселяемого населения предметами первой необходимости, питанием, водой и так далее. Отселение может носить упреждающий, плановый или экстренный характер.

2. Главная цель мероприятий заключается в предупреждении чрезвычайных ситуаций, в уменьшении их последствий; обеспечение безопасности населения (защиты); спасение людей. В повседневном режиме функционирования основные мероприятия направлены на предупреждение чрезвычайной ситуации, подготовку сил и средств для ведения аварийно-спасательных работ. К ним относятся:

• Инженерно-технические мероприятия, такие как строительство защитных сооружений, оборудование систем пожарной сигнализации, строительство пожарных преград, стен, противопожарных полос, оборудование систем оповещения, повышение устойчивости работы предприятий в чрезвычайных ситуациях

• Организационные мероприятия – подготовка органов управления, подготовка сил.

В повышенном режиме функционирования органы управления, силы, пункты управления, система оповещения, силы быстрого реагирования и средства переводятся в повышенную готовность, уточняются планы, наличие сил и средств. В этот период может проводиться частичная эвакуация населения.

В чрезвычайном режиме мероприятия проводятся поэтапно. На первом этапе организуется экстренная защита и спасение людей. На втором этапе – оценка обстановки и принятие решения на организацию и проведение аварийно-спасательных работ. На третьем этапе проводятся аварийно-спасательные работы. На четвёртом этапе осуществляется ликвидация последствий (частичная или полная санитарная обработка, дегазация, дезактивация, дезинфекция). На этом этапе силы и средства ГС ЧС могут задействоваться для восстановления жизнедеятельности населения, работы предприятия.

17.03.2011