Прогнозирование рисков чрезвычайных ситуаций

1. Риск как одна из характеристик опасности

2. Прогнозирование рисков

3. Предупреждение и снижение рисков

1. Риск – возможность испытать негативное воздействие (неудачу) в предпринимаемых действиях. Риск – измеренная возможность получить отрицательное воздействие в результате протекающих процессов на предприятии, явлений природы или в результате действий. Риск характеризует степень опасности и является её мерой. Для оценки риска необходимы количественные показатели и качественные показатели. Количественными показателями риска является вероятность реализации события. Мера опасности (Q(t)) – реализация события за время. Качественным показателем риска является ущерб (W) от опасного события. Наиболее общим показателем риска считается математическое ожидание среднего ущерба от опасного события за год (W). Если произойдёт N событий (более одного), то показателем риска служит сумма средних ущерба от всех событий. Показатель риска (ущерб на время) = вероятность риска (события на время) * ущерб от события. По степени опасности риски подразделяют на: приемлемые, неприемлемые и пренебрежительно малые. Величина этих рисков определяется степенью угрозы. Если угроза составляет Re<10^-5. Если Re>10^-5 до 10^-3, при котором мера безопасности применяется по необходимости. Если R>10^-3, то меры безопасности необходимо применять обязательно. Основными направлениями по снижению рисков являются:

1. Привлечение финансовых и материальных ресурсов для противостояния неблагоприятным событиям.

2. Рациональное размещение производительных сил и населённых пунктов с учётом природной и техногенной безопасности.

3. Подготовкой экономики и систем жизнеобеспечения к работе в условиях чрезвычайной ситуации.

4. Экономическое стимулирование деятельности в области снижения техногенных рисков

2. Прогнозирование проводится для принятия необходимых мер по предупреждению и снижению рисков чрезвычайных ситуаций. Прогнозирование – опережающее определение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, их развитие и последствий на основании выявления и оценки причин возникновения. Прогнозирования делятся на краткосрочные, долгосрочные и оперативные. Прогнозирование включает мониторинг протекающих природных процессов и потенциально опасных процессов. Мониторинг – сеть (система) наблюдения и контроля за протекающими процессами и явлениями. Его сущность заключается в предвидении опасных процессов и явлений, определение их масштабов, характера и динамики развития. Цель мониторинга – оценка и анализ происходящих процессов и явлений, выявление источников опасности и тенденции к их изменению. Организационные учреждения – Госатомнадзор, Госпожнадзор , Минсельхозпрод, Минздрав и другие. Выполняют мониторинг социальные и подвижные посты наблюдения, специальные лаборатории, станции, расчёты. Мониторинг имеет подсистемы:

1. Мониторинг загрязнения окружающей среды

2. Мониторинг потенциально опасных объектов

3. Мониторинг больших городов

4. Медицинский мониторинг

Состав мониторинга:

• наблюдение процессов и оценка состояние процессов, выявление причин изменений;

• выявление и оценка прогнозируемого состояния протекающих процессов и явлений

Для обеспечения единых подходов к получению необходимой достоверной информации о протекающих процессах и явлениях, необходимых для принятия оперативных решений по снижению последствий чрезвычайных ситуаций в нашей стране создана единая информационная система мониторинга окружающей среды, которая включает в себя медицинский мониторинг, мониторинг окружающей среды (атмосферы, гидросферы, земель, атмосферного озона, сейсмические, физические явления околоземных процессов, радиационный и экологический). Биологический мониторинг охватывает растительный и животный мир. Инфактный мониторинг – локальный мониторинг, мониторинг чрезвычайных ситуаций. Таким образом, мониторинг предназначен для выявления вероятности Q (возникновения риска чрезвычайной ситуации). Для количественной характеристики рисков (возможных последствий) организуется и проводится оценка рисков (возможной обстановки). Её основная цель получить исходные данные для принятия обоснованных решений по снижению риска, повышению безопасности, организация защиты от чрезвычайной ситуации. Оценка риска проводится по всем возможным источникам опасности (природного и техногенного характера). Осуществляется оценка возможных чрезвычайных ситуаций в Республике единой автоматизированной системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и их последствий, в областях центром мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в промышленности – группой прогнозирования и мониторинга. Она включает определение масштабов последствий, характера и степени поражений, разрушений, установление внешних границ, распространение опасных поражающих факторов, на население близлежащих кварталов, соседние предприятия, влияние на жизнедеятельность. При оценке риска чрезвычайной ситуации определяются возможные ущербы. Wобщий=Wпрямой+Wкосвенный. Прямой ущерб – тот ущерб, который наносится непосредственно возникшими поражающими факторами (разрушений зданий, технических средств, нарушение технологических процессов, разрушение теплосетей и водопроводной сети за вычетом их % износа на момент выхода их из строя). Косвенный ущерб связан с дополнительными, ранее непредусмотренными затратами, восстановление производства (производственных связей, израсходование страховых фондов, закупка оборудования и так далее). Прямой ущерб и косвенный ущерь может учитываться в стоимостном или натуральном исчислении. Таким образом, прогнозирование учитывает мониторинг (выявление источников опасности, оценку последствий, в том числе и ущерба).

3. Предупреждение чрезвычайных ситуаций – комплекс приментивных мероприятий, инженерно-технического, организационного, режимного, санитарно-гигиенического и медико-профилактического характера, направленных на недопущение чрезвычайной ситуации, уменьшение её отрицательных последствий для населения, предприятий и территорий. Инженерно-техническое мероприятие включает выбор безопасных территорий для строительства жилых домов и предприятий, повышение уровня механизации и автоматизации технологических последствий, снижение на потенциально-опасных объектов сверхнормативных запасов опасных и вредных веществ, надёжная система контроля, обеспечение устойчивости работы предприятий. Организационные и режимные мероприятия – обеспечение готовности предупреждения, ограничение использования опасных и вредных веществ, обеспечение готовности сил и средств, персонала к действиям, создание и поддержание в готовности систем оповещения, разработку инструкций по безаварийной остановки предприятий, работы в условиях чрезвычайных ситуаций, соблюдение противопожарных мер и другие. Санитарно-гигиенические и медико-профилактические мероприятия – создание защитных зон вокруг потенциальных объектов в радиусе не менее 300 метров, соблюдение населением личной и общественной гигиены, контроль за чистотой воздуха, воды, продуктов питания.

03.03.2011