- •Предисловие
- •Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ
- •Глава 4. ОСНОВНЫЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ КАДАСТРОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ
- •4.5. Составление кадастровой выписки о земельном участке
- •Глава 5. КАДАСТРОВОЕ ДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ
- •5.2. Кадастровое деление территории Российской Федерации
- •Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ГОРОДСКИХ ЗЕМЕЛЬ
- •6.6. Кадастровая и рыночная стоимости недвижимости
- •8.2. Системы координат и высот, применяемые в геодезии
- •8.3. Ориентирование линий
- •Глава 9. ТОПОГРАФИЧЕСКИЕ КАРТЫ И ПЛАНЫ
- •Глава 10. МЕТОДИКА ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЙ
- •10.1. Угловые измерения
- •10.4. Измерение магнитного азимута заданного направления
- •11.2. Геодезическое съемочное обоснование
- •Глава 12. ДИСТАНЦИОННОЕ ЗОНДИРОВАНИЕ ЗЕМЛИ
- •12.3. Системы координат, применяемые в фотограмметрии
- •12.6. Космическая съемка
- •Глава 13. АРХИТЕКТУРНЫЕ ОБМЕРЫ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
- •Оглавление
щ 4.5. Составление кадастровой выписки о земельном участке
Кадастровая выписка — это выписка из Государственного ка дастра недвижимости (ГКН), которая содержит запрашиваемые сведения об объекте недвижимости (табл. 4.5; 4.6).
Кадастровая выписка о земельном участке включает в себя разделы КВ.1 —КВ.6.
Форма КВ.1. В ней содержится общая информация по земель ному участку, а именно: кадастровый (или условный) номер, место положение, категория земель, разрешенное использование, пло щадь, кадастровая стоимость, вид права, правообладатель, и другие сведения, например, если достаточных сведений об участке нет, то будет указано, что граница участка подлежит уточнению при меже вании.
Форма КВ.2. Здесь отображается план (чертеж, схема) земель ного участка.
Форма КВ.З. В ней указываются сведения о частях земельного участка и обременениях, а также сведения о правах.
Форма КВ.5. Она содержит описание местоположения границ земельного участка с указанием дирекционных углов и длин линий.
Форма КВ.6. Это описание поворотных точек границ земельно го участка (указываются координаты этих точек в государственной системе).
При заказе кадастровой выписки (паспорта) на земельный участок в случае отсутствия сведений на него будет выдана только форма В.1. В данном случае участок подлежит межеванию.
Разделы КВ.З и КВ.4 оформляются только при наличии в ГКН соответствующих сведений.
Для предоставления сведений о кадастровой стоимости зе мельного участка в кадастровую выписку о земельном участке включается только раздел КВ. 1.
Для предоставления сведений ГКН, необходимых для проведе ния кадастровых работ, в том числе сведений об адресах правооб ладателей смежных земельных участков, в кадастровую выписку о земельном участке включаются все разделы, предназначенные для отображения имеющихся в ГКН сведений о земельном участке.
lo
о
гг
г»
v§
й со
<
I &
$ |
а UC |
|
В 3 |
о »
А.В. Буянова
v§
0
6
3
1
£
v§
о
5
0)
3
I
•О
КАДАСТРОВАЯ ВЫПИСКА О ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ (выписка вз государствсввого кадастра всдвпжвмостн)
01.11.2011 №77/501/11-62781
со
S*
8 В
со я
ч
Я
о. *
оU оК
<ил Й 5 « >*
§ 8
« S го м
я 2 g
^ а Э
$ о •©*
з ’§ ё 8 &В
а а, о
* й я го о н
□
4) £
ГО «
I I
п & |
0юл |
|
ё з |
||
&s |
||
£* о |
&§ |
|
С к |
« п |
Э
&
Продолжение табл. 4.6
(наименование должности) |
М.П. |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
-
тГ
Кадаст |
|
5* 2 а |
|
|
|
|
номер |
о |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сведения |
о частях |
земельного |
участка |
и |
|
|
обременениях |
|
|
|
N< |
||
« |
|
Учетный |
номер части |
i |
I 3 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
- |
|
|
(N |
|
ПС |
|
6 Я |
5 |
|
чГ |
|
Лист № |
Всего |
<н |
листов |
Лица, в пользу которых установлены обременения
«л
(наименование должности) |
М.П. |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
(наименование должности) |
М.П. |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
Продолжение табл. 4.6
КАДАСТРОВАЯ ВЫПИСКА О ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ (выписка из государственного кадастра недвижимости) |
КВ.5 |
Кадастровый
номер
Описание местоположения границ |
земельного |
|
|
||||
участка |
|
|
|
|
|
р |
|
№ № точки28 |
№ точки29 |
I |
&| |
О" |
3 33 |
3 |
|
п/п |
|
|
к£ S1 8 § |
||||
|
|
|
|
Ко |
|
£ |
|
- |
|
|
|
тг |
|
|
^ А |
ГЪ |
|
|
|
|
ш |
N |
X |
* |
Описание закрепления |
|
Номера смежных |
на местности32 |
|
участков33 |
40 |
|
Г" |
Всего |
|
|
листов |
|
|
О |
5 > |
■»> |
S |
а 3 |
|
|
00 |
|
(наименование должности) |
М.П. |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
Методические указания
1 2 8
«
н я §
о А 3
s 5 Я в, S 2 с—I’ fd С » ft
2■Ч' ^ ниЯ
Д К
д
К 0) М <
О) _ м S rg (D о
Оч СО [-ч
I |
S S |
S |
^ 5 |
|
« |
< СХ« |
« д л |
||
и W О) |
(J |
и 5 3 |
||
S 2 |
§ |
s |
S § S |
|
’5 |
2 |
я |
« 2 ^ < |
S § * S S * § я s 2 я я « «
g S s s | a
л\ШUNГ. со Nо По О— Ф Г)
S 2 о о. о |
|||
* |
А СО fd |
СО |
|
О * |
а |
ex |
|
я |
Я |
||
0) ^ ЮUю |
|||
|
а» |
S o |
I |
|
и v |
й |
|
2 я &S? а |
|||
" 3 g<© & |
|||
5 2 5 ^ |
х |
||
* * Я^ |
5 |
||
У |
Я |
|
о |
S |
к (dfi! |
г |
|
£ Й |
h г* |
||
|
|
О |
|
о о и ^ |
w |
||
и |
со |
s t4 |
5 |
О |
<0 |
ио |
я |
я |
Рн |
а) о |
я |
bjQю |
H |
|
|
OCN0) |
|||
3 |
О |
Л! tPS |
£ |
n S * s « |
|||
a < |
и н |
й |
|
? |
5J |
§ |
|
Я |
CQ |
п , О |
<0 |
3 и ^ 2 3 |
|||
^ |
к |
^ л |
2 |
а 5 & о g |
|||
^ |
н |
U Я |
го |
Е 2 2 § К. g S О I О
cr |
I |
s |
2 |
I |
8 |
3 * |
3 5 |
|
|
a |
& S- |
3 “ |
|
|
“ |
s |
£ §•s |
||
* я g §3 |
|
|||
Й 2 я < C |
|
|||
s |
8 |
9 f |
« |
|
3 |
о ft § m |
|
ft * a к *
Ф 2
PQ
• и
£.£* аё
X ШI R *
S'S 1 &S £
Я
я
: 3
2
0)
CO
«V- « X
< Я fn S
2 « *
VO Ен И H fd
Щ 1 *
s |
. f |
s |
N |
s |
c |
s |
| |
||
Я |
о |
и |
S' |
я |
У |
Я |
0) |
<? |
PQ |
8 |
Я |
ОчЮ |
« |
|
& |
а) |
< |
О |
£ |
g- ц < |
о |
а |
. 5 £ g &£
52 %< 5 : g u 5 u
« |
|
•0) |
S |
О Ь |
|
0 5 с 2 Я |
ю |
я » ® а о к |
|
|
1 |
3 |
§ |
|
3 |
°§ i |
|
|
О) |
л н Э- F >Я ! |
|||||
|
со |
■ s 5 Ь § ; |
|||||
|
со |
в) |
? |
я |
a |
5 |
|
|
S У ® ft* |
s 1 |
|||||
|
U * я у S3 * : |
||||||
|
« g l a s s - i |
||||||
|
О |
И |
<D2 в Я 1 ’Я |
||||
|
^ |
^ |
id |
S> |
5 |
||
|
* |
и со |
о 2 я |
||||
|
о 5 ® £ * 5 |
||||||
|
|
|
|
|
|
НН W |
|
|
< и § ф 9 S |
||||||
|
S |
2 я Р |
§ a |
||||
|
5 |
i |
" |
||||
|
* |
£> |
л |
л |
td |
to |
|
|
я |
S |
X |
2 |
* |
||
|
ЯЖfljФ ОО |
fdfri |
О./*s |
со«а |
|||
|
s |
§ 3 |
|
£ |
ф§ |
||
|
|
|
|
|
|
%1 |
|
|
Он§ о tHя |
|
|||||
|
|
Q)2 |
$Я о^ |
1 S' |
|||
|
|
м |
|
|
|
а « |
|
|
|
« СОu <d |
|||||
|
|
S J ? |
|
Й « < О |
|||
|
|
PQ Я |
|
| |
tr д |
||
|
|
2 я CN |
о Й |
||||
|
|
я |
я CN |
я 2 |
|||
|
я я |
tr |
|
|
|||
|
« Я |
ЯZ Е- |
о |
||||
|
(d |
я |
Он |
|
. <d |
сч |
|
|
^ |
S |
h uд |
S |
|||
|
^ |
° |
я ft 3- |
^ |
|||
|
>■ 2 * 2 |
5 Л |
|||||
I |
и |
5 (i)S ^ |
_ |
||||
я |
а |
о,cnо |
|||||
^ |
о |
»я 5 ^ |
я |
||||
у |
'О |
и |
|
СЙ 9 |
« |
||
|
Й - |
2 2« |
3 |
||||
|
2 « |
Я g п |
^ |
||||
|
Я я |
Я Ян |
у |
||||
|
Я я |
Ф^ о |
^ |
||||
|
I |
2- |
" ^ э |
g |
|||
|
о S’ |
У gS |
2 |
||||
|
§ S | S |
|
3 Р |
||||
|
« « ^ 1 S s |
||||||
|
Я |
и |
о ЯС! |
fd |
|||
|
« ё |
8 8о |
Е§ |
||||
|
а) 2 |
u Й2 |
Я |
||||
|
f f |
Я |
л |
|
<б * |
(0 |
|
|
S |
S |
° |
|
сол |
fd |
|
|
я я |
5 S3.« |
|||||
|
|
Э я |
|
|
|
|
|
|
|
cd |
аЗ |
|
|
|
|
|
|
Он |
< |
|
|
|
|
|
|
Я |
0) |
|
|
|
|
|
|
(d |
л |
|
|
|
|
|
|
со |
и |
|
|
|
|
S ф У 3 У
Ш 1 | .
Он <
а
|
|
|
|
|
■J i |
||
S-ха°•’и |
|||||||
s l S ? e |
as |
||||||
Щ |
|
ш |
|
S |
* |
|s § |
|
? |
|
1 1 |
|
|
|||
0 |
ft |
ffi ^ |
'вНм |
И |
|||
§ |
|
i |
I |
s |
|
g |
|
2 |
S 8* g & §S |
||||||
S |
i |
|
£' s.® |
S |
в. |
||
1 * 5 e I |
* b |
||||||
1 |
|
1 |
! |
|
i |
|
s s t |
2 2 * < * Ц <
£ | 2,5 a * %
s§ I ь £ 2- 3 У и а ф Й ® о fd PQ04 и < < и и
л я |
Я я |
£ I |
|
|
|
|
|||
Д 0)_ |
g |
|
ф |
° |
Р |
|
|
|
|
S l ^ l i i S S . ? ! |
|
|
|||||||
о о ^ |
в |
С |
|
ft10 |
д' |
|
|
||
о |
S |
|
rd |
. H rd |
О |
|
|
||
f |
а1н* |
(d |
^ |
к |
ft |
|
|
||
I g x |
|
П |
U |
(1) |
|
С-Г |
|
|
|
|
« с |
% 9 |
|
|
|
||||
я 5 | |
|
2 * |
|
|
|
||||
I s a |
|
* о e |
|
|
|
|
|||
S |
U |
|
Ф tn — |
|
|
|
|||
id‘ 5 s о J |
|
|
|
|
|||||
н |
к <dд и J |
|
|
|
|
||||
2 a |
a j |
|
о J |
о |
|
|
|
||
^ |
n |
fOftft |
|
|
|
|
|||
S |
U |
|
кa>b |
ft |
|
|
|
||
C |
5 ?й и |
|
S |
|
|
|
|||
n |
|
лЯ 2-s §5S |
a |
||||||
►g |
£L |
мa-ft ft |
|||||||
$ |
|
3и |
В2 Oя |
|
|
||||
s s < fe |
|
S- « ’S'•в’Й |
|
|
|||||
2 « 8 1 s * & 5 | |
|
|
|||||||
P g ^ o O ' p ^ e - |
; |
|
|||||||
►q |
.. |
P Д |
2. b |
< и |
|
||||
&* ft |
Д3 С 5я |
|
no3' |
||||||
н ’5 |
|
|
ft^2 |
||||||
ftJI |
S 9 |
|
|
Hns |
8 |
a: |
|||
S S § ^ 2 « |
|
a « |
|
|
|||||
O g m r> n |
|
« |
|
|
|||||
0) |
H |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ffl |
fd |
о |
У |
< 7 ^ |
||
|
|
|
8 |
f t Д |
S |
н |
f t |
ф |
|
|
|
|
3 |
|
_ gQд о |
< |
|
||
|
|
|
2ft? |
j |
« |
s & |
|||
|
|
|
2 |
•&2 £ я |
5 2 |
||||
|
|
|
|
^ |
S |
О |
S й & 1 |
||
|
|
|
|
О |
J |
о |
|||
|
|
яаи |
|
|
|
|
|||
|
|
$ |
|
|
s |
|
|
ft fd: |
|
|
|
й ~ |
ft К * м |
||||||
|
|
|
|
|
|
5 а& к |
|||
|
а S 5 S й s |
о § i - |
|||||||
|
ffl |
" |
^ « о <>s &S |
||||||
|
|
|
|
ft pq О о И Н |
|||||
|
|
|
|
S |
О |
С |
й |
2 |
s |
|
|
|
|
к е-я а - ё |
|||||
|
|
|
|
I |
s |
a |
& |
зg ’s |
|
|
|
|
|
< * |
|
,s |
х |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0) |
|
|
|
|
у £ §■ д § гВ |
|||||
|
|
|
|
§o>§§ls |
|||||
|
< * |
й 2 |
о |
д ^ |
I о |
||||
|
^ |
^ |
к |
д С |
0)? |
|
|||
|
2 |
П ft < |
о $ |
|
§ |
||||
|
|
|
|
|
|
& < rd |
|||
S . h S ^ B h |
|
S |
<d |
||||||
р^ |
уи |
§"л 'У |
° |
U* |
^* |
v |
52 |
||
|
3 |
S |
|
|
|
|
|
||
ftiS |
CT^ r' |
^ |
- |
- |
|
|
|||
Д |
3 « « « S a S S |
||||||||
|
|
n |
a |
|
|
|
J S & |
||
|
|
g h S B « S 2 S |
|||||||
|
|
OЯ<3<ё’S.'OQ.OmSo« Ш§ |
|||||||
|
|
5 |
|
5 |
s иg s |
||||
|
|
2H |
|
2H |
2 ^ ®2 |
||||
|
|
D |
|
* |
|
Pd |
CJ PQ PC |
И 4.В. Градостроительный плен земельногв участка_ _ _ _ _ _
Градостроительный план земельного участка (град, план) —
это градостроительная документация по планировке территории применительно к застроенной или предназначенный для строи тельства, реконструкции объектов капитального строительства территории; градостроительный план разрабатывается на отдель ный земельный участок, в отношении которого проведен Государ ственный кадастровый учет, установлены градостроительные рег ламенты в составе Правил землепользования и застройки, а до их утверждения — Временные регламенты застройки, а также при на личии утвержденного в установленном порядке проекта планиров ки и проекта межевания.
Градостроительный план земельного участка ГПЗУ представ ляет собой документ, подготовка которого осуществляется приме нительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
ГПЗУ является основополагающим документом для последую щих этапов получения разрешения на строительство и ввода объек та в эксплуатацию.
Важность этого документа обусловлена содержащейся в нем информацией. В частности, в состав ГПЗУ включаются следующие сведения:
—границы земельного участка; —границы зон действия публичных сервитутов;
—минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
—информация о градостроительном регламенте. При этом в гра достроительном плане земельного участка должна содержать ся информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
—информация о разрешенном использовании земельного участ ка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
—информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
—информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
—границы зоны планируемого размещения объектов капитально го строительства для государственных или муниципальных нужд. Таким образом, градостроительный план земельного участка содержит достаточно весомый объем информации по допустимому
строительству на конкретном земельном участке.
Невыполнение Застройщиком требований ГПЗУ имеет множе ство негативных последствий. В частности, несоответствие проект ной документации ГПЗУ является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство, равно как несоответствие созданного
врезультате строительства, реконструкции объекта недвижимости ГПЗУ является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Подготовка градостроительного плана земельного участка мо жет осуществляться следующими путями:
—в составе проектов межевания территорий; —в виде отдельного документа.
Подготовка проектов межевания территории осуществляется
врамках разработки иной градостроительной документации; та ким образом, утверждение ГПЗУ в составе проектов межевания территорий — процедура достаточно длительная.
Отсутствие указанных проектов не мешает правообладателю земельного участка, объекта недвижимости обратиться в уполно моченный орган власти с заявлением о выдаче ГПЗУ в виде отдель ного документа.
Порядок получения ГПЗУ в г. Москве имеет некоторые особен ности и более подробно, чем на федеральном уровне, регламенти рован законодательством г. Москвы, в частности, Законом г. Моск вы от 25.06.2008 № 28 «Градостроительный кодекс города Моск вы» — ГСК г. Москвы.
В соответствии с ГСК г. Москвы в случае разработки ГПЗУ в виде отдельного документа, может потребоваться разработка материалов по обоснованию этого ГПЗУ (градостроительное обоснование). Раз работка таких материалов необходима в следующих случаях:
1)при отсутствии утвержденного проекта межевания террито рии, где расположен участок;
2.если для земельного участка территориальной или отраслевой схемой, проектом планировки территории, проектом межева ния территории не определены границы, не установлены пара метры и ограничения возможного на этом земельном участке
строительства, реконструкции объекта капитального строи тельства.
Учитывая, что разработка указанной документации в г. Москве находится практически на начальном этапе, то в настоящее время в большинстве случаев для разработки градостроительного плана зе-
134 мельного участка необходимо градостроительное обоснование.
Вслучае такой необходимости Москомархитектура на осно вании заявления заинтересованного лица организует такую раз работку и сообщает заявителю о ее сроках. В этом случае ГПЗУ предоставляется заявителю в течение 10 дней после утверждения такого ГПЗУ в виде отдельного документа, подготовленного по ре зультатам разработки градостроительного обоснования.
Вслучаях, не требующих разработки градостроительного обос нования, ГПЗУ в виде отдельного документа выдается Москомархитектурой в течение 30 дней со дня подачи заинтересованным ли цом соответствующего заявления.
Ранее обязательным документом для получения разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод объекта в эксплуатацию, являлся акт разрешенного использования участков территории (зе мельных участков). Однако с момента вступления в силу ГСК г. Мос квы (08.08.2008) прием документов на выдачу актов разрешенного использования земельных участков закончен. Обязательным доку ментом, который представляется в городе Москве застройщиком (заказчиком) для проведения экспертизы проектной документации, для получения разрешения на строительство, реконструкцию, для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, является исключительно градостроительный план земельного участка.
Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к различным градостроительным ситуациям. Принципиальными их особенностями является соотно шение общего состояния территории и застройки. При преоблада нии застройки на территории она может быть признана застроен ной. Наоборот, отсутствие застройки на территории позволяет от нести ее к категории незастроенной. Эти различия предопределяют неодинаковое содержание и последовательность операций при подготовке градостроительных планов земельных участков в отно шении застроенных и незастроенных территорий.
Если градостроительные планы застроенных земельных участ ков подготавливаются по заявлению физических или юридических лиц, то наличие документов территориального планирования в каче стве основания их подготовки не является обязательным (ч. 6 ст. 45 Градостроительного Кодекса РФ). Несмотря на отсутствие в ряде слу чаев документов территориального планирования, во всех ситуациях
вобязательном порядке должна составляться документация градо строительного зонирования. Наличие правил землепользования и за стройки является обязательным этапом, предваряющим подготовку градостроительных планов застроенных земельных участков.
Незастроенные территории предназначены для перспективного градостроительного освоения (строительства, реконструкции объ ектов капитального строительства на земельных участках). Для этих случаев соответствующие стадии разработки градостроительной до-
кументации, включая документацию территориального планирова ния соответствующих уровней градостроительного зонирования, а также проектов планировки и проектов межевания, являются обяза тельными. Подготовку градостроительных планов земельных учас тков следует рассматривать как завершающую стадию разработки градостроительной документации.
Градостроительные планы — вид градостроительной доку ментации по планировке территории, формирующей земельный участок, ограниченный установленными проектными границами, а также границы действия и содержания регламентов, ограничений (обременений) пользования земельным участком и публичных сер витутов в соответствии с красными линиями, др. линиями градо строительного регулирования.
Градостроительные планы завершают процедуру разработки градостроительной документации, начиная от документации тер риториального планирования всех уровней, градостроительного зо нирования и завершая документацией по планировке территории. Таким образом, обеспечивается принцип преемственности градо строительной деятельности. Такая последовательность всей проце дуры позволяет осуществлять комплексное управление процессами градостроительного развития территории.
Основной массив графической и текстовой информации, не обходимой для отражения в градостроительном плане земельного участка, не разрабатывается вновь, а практически фиксируется на топографической основе посредством прямого использования гра достроительной документации вышестоящих уровней либо с ис пользованием банков данных информационных систем обеспече ния градостроительной деятельности (ИСОГД).
Таким образом, формируется банк данных земельных учас тков, учитываемых в информационной системе обеспечения гра достроительной деятельности, в котором представлен широкий спектр потенциально возможных градостроительных ситуаций.
Подготовка градостроительных планов является обязательной стадией в системе градостроительной деятельности, позволяющей перейти к владению, распоряжению и использованию земельных участков.
Градостроительные планы являются обязательным основани ем для совершения следующих операций: подготовки кадастрового плана земельного участка для государственного кадастрового учета и регистрации прав на земельный участок; выноса границ земель ного участка на местность; предоставления физическим и юриди ческим лицам прав на сформированные земельные участки.
На этот вид документации распространяются общие правила выполнения и оформления проектно-технической документации, 136 одним из которых является обязательное наличие материалов двух
видов: графического и текстового. На план наносят кадастровый номер земельного участка, номера зданий и сооружений, участков действия градостроительных ограничений сервитутов.
В составе градостроительного плана указанного земельного участка также должна указываться информация о разрешенном использовании земельного участка, требования к назначению, па раметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке. Подготовка проектной документа ции объекта капитального строительства осуществляется на осно вании информации, указываемой в составе градостроительного плана земельного участка.
■4.7. Порядок заполнения формы градостроительного плана
земельного цчастка _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана разработана в соответствии со статьей 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года № 840 «О форме гра достроительного плана земельного участка» и определяет порядок заполнения формы градостроительного плана земельного участка.
Форма градостроительного плана земельного участка заполня ется в трех экземплярах. После утверждения первый и второй эк земпляры на бумажном носителе передаются заявителю. Третий экземпляр на бумажном и электронном носителях передается в ор ган, уполномоченный на регистрацию градостроительного плана земельного участка.
Копия утвержденного градостроительного плана земельного участка после его регистрации передается в орган, уполномочен ный на ведение информационной системы обеспечения градостро ительной деятельности (ИСОГД) муниципального образования.
Номер градостроительного плана земельного участка присваи вается ему после утверждения градостроительного плана земель ного участка.
Номер градостроительного плана земельного участка присваи вается органом, уполномоченным на регистрацию утвержденных градостроительных планов земельных участков.
Номер градостроительного плана земельного участка имеет структуру А —Б, где:
А — регистрационный номер, присвоенный муниципальному образованию согласно «Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации». Го сударственный регистрационный номер муниципального образо вания вносится в первые десять ячеек номера градостроительного плана земельного участка;
Б — порядковый номер утвержденного градостроительного плана земельного участка муниципального образования, присвоен ный органом, уполномоченным на регистрацию утвержденных градостроительных планов земельных участков.
Составные части номера отделяются друг от друга знаком « —». Цифровые индексы обозначаются арабскими цифрами.
Встроке «Градостроительный план земельного участка подго товлен на основании» указывается:
—в случае, когда основанием для подготовки документации по планировке территории, в составе которой подготавливается градостроительный план земельного участка, является решение уполномоченного федерального органа исполнительной влас ти, указывается наименование федерального органа исполни тельной власти, издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, на именование должности и фамилия лица, подписавшего акт;
—в случае, когда основанием для подготовки документации по планировке территории, в составе которой подготавливается градостроительный план земельного участка, является реше ние органа исполнительной власти субъекта Российской Феде рации, указывается наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, издавшего акт, на именование вида акта и его название, дата подписания (ут верждения) акта и его номер, наименование должности и фа милия лица, подписавшего акт;
—в случае, когда основанием для подготовки документации по пла нировке территории, в составе которой подготавливается градо строительный план земельного участка, является решение органа местного самоуправления, указывается наименование органа местного самоуправления, издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его но мер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт;
—в случае, когда основанием для выдачи градостроительного пла на земельного участка является обращение физического лица, указываются фамилия, имя, отчество физического лица, дата регистрации обращения о выдаче градостроительного плана зе мельного участка;
—в случае, когда основанием для выдачи градостроительного плана земельного участка является обращение юридического лица, указываются реквизиты юридического лица, организа ционно-правовая форма, наименование юридического лица и дата регистрации его обращения о выдаче градостроительного плана земельного участка.
Встроке «Местонахождение земельного участка» указывают- 138 ся наименования:
—субъекта Российской Федерации; —муниципального района; —поселения.
Или указываются наименования: —субъекта Российской Федерации; —городского округа.
Встроке «Кадастровый номер земельного участка» указываются кадастровый номер земельного участка (при его наличии), дата поста новки земельного участка на государственный кадастровый учет.
При отсутствии кадастрового номера земельного участка в строке пишется «Кадастровый номер отсутствует».
Встроке «План подготовлен» указываются фамилия, имя, от чество, должность уполномоченного лица на подготовку градостро ительного плана земельного участка, орган или организация, подго товивший (ая) градостроительный план земельного участка.
Лицо, уполномоченное на подготовку градостроительного пла на земельного участка, ставит свою подпись, дает ее расшифровку. Подпись подтверждается печатью соответствующего (ей) органа или организации. В строке «Представлен» указываются:
—наименование уполномоченного федерального органа испол нительной власти Российской Федерации в случае, когда доку менты по планировке территории, в составе которых подготов лен градостроительный план земельного участка, утверждают ся Правительством Российской Федерации; дата представления документов по планировке территории;
—наименование органа исполнительной власти субъекта Рос сийской Федерации в случае, когда документы по планировке территории, в составе которых подготовлен градостроитель ный план земельного участка, утверждаются высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; дата представления документов по планировке территории;
—наименование органа местного самоуправления в случае, когда документы по планировке территории, в составе которых под готовлен градостроительный план земельного участка, утверж даются главой местной администрации; дата представления документов по планировке территории.
Встроке «Утвержден» указываются:
—в случае, когда документы по планировке территории, в соста ве которых подготовлен градостроительный план земельного участка, утверждены Правительством Российской Федерации, указываются наименование вида акта и его название, дата под писания (утверждения) акта и его номер, наименование долж ности и фамилия лица, подписавшего акт;
—в случае, когда документы по планировке территории, в соста ве которых подготовлен градостроительный план земельного
участка, утверждены высшим исполнительным органом госу дарственной власти субъекта Российской Федерации, указы ваются наименование вида акта и его название, дата подписа ния (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт;
—в случае, когда документы по планировке территории, в соста ве которых подготовлен градостроительный план земельного участка, утверждены главой местной администрации, указыва ются наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
Чертеж градостроительного плана земельного участка (раздел 1)
Чертеж градостроительного плана земельного участка выпол няется на топографической основе вручную или в электронном виде. Масштаб выбирается разработчиком чертежа для отображе ния поставленных при подготовке градостроительного плана пла
нировочных задач и требований. |
|
|
|
|
|
В правом нижнем углу подго |
|
|
|
|
|
товленного чертежа оформляется |
|
|
X 24257.50 |
.X 16778.00 |
|
угловой штамп организации с под |
<*) |
/ |
Y 24257.50 / |
Y 16800.00 |
|
/ |
/ |
|
|||
писями разработчиков. |
|
|
I2 |
|
|
В строке «Масштаб» указыва |
1 |
\ ч |
1 |
|
|
ется масштаб, в котором выполнен |
|
|
|
|
|
градостроительный план земельно |
|
H ttttt/ tm ttttttttn |
|||
го участка. |
б) |
/// ////////////////// |
|||
i / i u u m m u i t t t i n |
|||||
В строке «Площадь земельного |
|
|
|
|
|
участка» указывается площадь зе |
|
|
|
|
|
мельного участка в гектарах. |
в) |
|
|
|
|
Условные обозначения к черте |
|
|
|
||
|
|
|
|
||
жу градостроительного плана зе |
|
|
|
|
|
мельного участка: |
г) |
|
|
|
|
1) границы земельного участка |
|
|
|
||
наносятся сплошной линией толщи |
|
|
|
|
|
ной 0,7 мм. Точки поворота границ |
|
|
|
|
|
земельного участка обозначаются |
9) |
ттттиишш |
|||
точкой диаметром 2 мм. Координа |
|||||
|
|||||
ты точек поворотных углов земель |
|
|
|
|
|
ного участка показываются в виде |
|
A/WAV'XW/WAV/ |
|||
выноски, номер поворотной точки |
|
||||
е) |
/А/\\А\<Г2ТЧ\ЛЧ/ЧV |
||||
обозначается арабскими цифрами |
//ЛЛ\А\Л\Л\Л\А\ |
||||
|
|
|
|
||
высотой 5 мм (рис. 4.2, а); |
Рис. 4.2. Условные обозначения |
||||
2) границы зон действия публич- |
|||||
к чертежу градостроительного |
|||||
140 ных сервитутов наносятся сплош |
плана земельного участка |
ной линией толщиной 0,5 мм, получаемая зона заштриховывается линиями толщиной 0,3 мм через 4 мм под углом 45° (рис. 4.2, б);
3)минимальные отступы от границ земельного участка в це лях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зда ний, строений, сооружений, выполняются в виде сплошной линии толщиной 1,2 мм. Линии отступа графически привязываются к ре перам или капитальным зданиям, имеющимся на топографической основе. Расстояние указывается в метрах, например, 1,3; 5,2; 7,2 (рис. 4.2, в);
4)номера объектов капитального строительства (зданий, стро ений, сооружений), расположенных на земельном участке, указы ваются в окружностях диаметром б мм, которые наносятся в конту рах зданий (рис. 4.2, г);
5)границы зон планируемого размещения объектов капиталь ного строительства для государственных или муниципальных нужд наносятся сплошной линией толщиной 0,3 мм, площадь зоны за штриховывается чередующимися штрихпунктирными и сплошны ми линиями толщиной 0,3 мм каждая через 6 мм между ними под углом 45°. Номер зоны наносится внутри окружности диаметром 6
мм(рис. 4.2, д);
6)места допустимого размещения зданий, строений, сооруже ний указываются в виде участков, заштрихованных сплошными линиями толщиной 0,3 мм через 4 мм перпендикулярно друг к другу (рис. 4.2, е);
7)на чертеже градостроительного плана земельного участка приводится экспликация объектов капитального строительства, зон планируемого размещения объектов капитального строительс тва и места допустимого размещения зданий, строений, сооруже ний. Нумерация объектов — сквозная.
В строке «Чертеж градостроительного плана земельного участ ка разработан на топографической основе, выполненной...» указы ваются дата выполнения и наименование организации, выполнив шей топографическую съемку.
В строке «Чертеж градостроительного плана земельного участка разработан» указываются дата разработки чертежа градостроитель ного плана земельного участка, наименование организации, выпол нившей чертеж градостроительного плана земельного участка.
Информация о градостроительном регламенте земельного участка (раздел 2)
Информация о градостроительном регламенте земельного участка заполняется, если в отношении земельного участка уста новлен градостроительный регламент или на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента.
Встроке «Градостроительный регламент земельного участка установлен в составе правил землепользования и застройки, ут вержденных представительным органом местного самоуправле ния» указываются наименование представительного органа мест ного самоуправления, утвердившего правила землепользования и застройки, вид и наименование нормативного правового акта об утверждении правил землепользования и застройки, дата и номер его утверждения.
Встроке «основные виды» указываются основные виды разре шенного использования земельного участка в соответствии с пра вилами землепользования и застройки.
Встроке «условно-разрешенные виды» указываются условноразрешенные виды использования земельного участка в соответ ствии с правилами землепользования и застройки.
Встроке «вспомогательные виды» указываются вспомогатель ные виды разрешенного использования земельного участка в соот ветствии с правилами землепользования и застройки.
Вслучае, если в отношении земельного участка не установлен градостроительный регламент или на земельный участок не распро страняется действие градостроительного регламента, в строке «Гра достроительный регламент земельного участка установлен в составе правил землепользования и застройки, утвержденных представи тельным органом местного самоуправления» вносится запись: «Гра достроительный регламент не установлен», а в строках «Основные виды», «Условно-разрешенные виды», «Вспомогательные виды» вно сится запись: «Градостроительным регламентом не установлены».
Информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению! параметрам и размещению объектов капитального строительства (раздел 3)
В случае, если на земельный участок не распространяется дей ствие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства заполняется в соответствии с нормативными право выми актами, принимаемыми уполномоченным федеральным ор ганом исполнительной власти, уполномоченными органами испол нительной власти субъектов Российской Федерации или уполномо ченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. При этом указывается наименование ор гана (органов), издавшего акт, наименование вида акта и его назва ние, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименова-
142 ние должности и фамилия лица, подписавшего акт.
Вслучае, если на земельный участок распространяется дей ствие градостроительного регламента или для земельного участка устанавливается градостроительный регламент, в строках и графах раздела 3, предназначенных для заполнения, вписываются слова: «Заполнение не требуется».
Встроке «Основные виды разрешенного использования» ука зываются основные виды разрешенного использования земельно го участка.
Встроке «условно-разрешенные виды использования» ука зываются условно-разрешенные виды использования земельного участка.
Встроке «вспомогательные виды разрешенного использова ния» указываются вспомогательные виды разрешенного использо вания земельного участка.
Встроке «Требования к назначению, параметрам и размеще нию объекта капитального строительства на указанном земельном участке. Назначение объекта капитального строительства» указы ваются номер объекта капитального строительства согласно черте жу градостроительного плана, назначение объекта капитального строительства.
Встроке «Предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков объектов капитального строительства,
втом числе площадь» указывается соответствующая информация.
Вграфе «Номер участка согласно чертежу градостроительного плана» указывается номер участка согласно чертежу градострои тельного плана.
Вграфе «Размер (м) максимальный» указывается максималь
ный размер земельного участка в метрах.
Вграфе «Размер (м) минимальный» указывается минимальный размер земельного участка в метрах.
Вграфе «Площадь (га)» указывается площадь земельного уча стка в гектарах.
Встроке «Предельное количество этажей» указывается пре дельное количество этажей зданий.
Встроке «Предельная высота зданий, строений, сооружений» указывается максимальная высота здания, сооружения, строения в метрах.
Встроке «Максимальный процент застройки в границах зе мельного участка» указывается отношение суммарной площади за стройки зданий, строений, сооружений к площади земельного участка (в процентах).
Строка «Иные показатели» заполняется при наличии дополни тельной информации о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства.
Информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия (раздел 4)
Встроке «Объекты капитального строительства» указываются номер объекта капитального строительства согласно чертежу гра достроительного плана земельного участка и назначение объекта капитального строительства.
Встроке «Инвентаризационный или кадастровый номер» ука зывается инвентаризационный или кадастровый номер объекта капитального строительства, дата его постановки на государствен ный технический учет и техническую инвентаризацию.
Встроке «Технический паспорт объекта подготовлен» указыва ется дата подготовки технического паспорта объекта капитального строительства, наименование организации (органа) государственно го технического учета и / или технической инвентаризации объектов капитального строительства, подготовившей технический паспорт.
Строка «Объекты, включенные в Единый государственный ре естр объектов культурного наследия (памятников истории и куль туры) народов Российской Федерации» заполняется, если на тер ритории, для которой ведется подготовка градостроительного пла на земельного участка, находятся объекты, занесенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятни ков истории и культуры) народов Российской Федерации. При этом указываются:
—номер объекта культурного наследия согласно чертежу градо строительного плана земельного участка;
—историческое назначение объекта культурного наследия и его фактическое использование;
—наименование органа государственной власти, принявшего ре шение о включении выявленного объекта культурного насле дия в Единый государственный реестр, наименование норма тивного правового акта, дата и номер его принятия.
Встроке «Регистрационный номер в реестре» указываются ре гистрационный номер и дата постановки на учет в Единый госу дарственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Вслучае отсутствия объектов культурного наследия (памятни ков истории и культуры) народов Российской Федерации в соот ветствующие строки вписываются слова: «Не имеется».
Информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения (раздел 5)
В строке «Объект капитального строительства» указываются 144 номер объекта капитального строительства согласно чертежу гра
достроительного плана земельного участка и назначение объекта капитального строительства.
Встроке «Технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения» указывается тип инженер но-технического обеспечения.
Встроке «Выданы» указываются дата, наименование органа (организации), выдавшего (ей) технические условия, номер соглас но чертежу градостроительного плана земельного участка и назна чение объекта капитального строительства.
Информация о возможности или невозможности разделения земельного участка (раздел 6)
Указывается возможность или невозможность разделения зе мельного участка (ненужное зачеркнуть). Указывается наименова ние органа (органов), издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) и номер акта, определя ющего возможность или невозможность разделения земельного участка.
■4.8. Градостроительные требования к использованию
территории г. Москвы_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Градостроительные требования к использованию территории
г.Москвы устанавливаются:
1)градостроительными регламентами;
2)планами межевания территорий;
3)актами разрешенного использования земельных участков.
Виды градостроительных регламентов
Видами градостроительных регламентов являются: —градостроительные регламенты общего вида; —градостроительные регламенты особого вида.
Разработка градостроительных регламентов может осущест вляться на городском, окружном, районном, внутрирайонном тер риториальных уровнях в соответствующем каждому уровню мас штабе с выделением соответствующих каждому уровню объектов градостроительного регулирования использования территории. Гра достроительные регламенты районного и внутрирайонного уровней должны устанавливать требования и ограничения использования территории в границах земельных участков, определенных планами межевания территорий.
Градостроительные регламенты более крупного масштаба по следовательно детализируют градостроительные регламенты бо лее мелкого масштаба. По результатам разработки детальных гра-
достроительных регламентов масштаба 1:2000 градостроительные регламенты более мелких масштабов могут корректироваться.
Градостроительные регламенты общего вида разрабатываются
иутверждаются в составе Генерального плана развития г. Москвы
идругой градостроительной документации о градостроительном планировании и содержат:
—границы территорий объектов транспортной и инженерной инфраструктур;
—границы территорий функционально-планировочных зон жи лого, общественного, рекреационного, производственного на значений;
—функциональное назначение; строительное назначение (пара метры плотности и высоты застройки); ландшафтное назначе ние (баланс застроенных с искусственным покрытием, с есте ственным покровом поверхностей земли) территорий плани ровочных районов, кварталов, участков территории;
—иные требования к градостроительной деятельности, устанав ливаемые в соответствии с законами г. Москвы.
Для территорий особого регулирования градостроительной деятельности, в том числе для исторических территорий, включая территории объектов культурного наследия и территории зон их охраны, для территорий природного комплекса, включая особо охраняемые природные территории, для территорий, подвержен ных опасным воздействиям природного и техногенного харак тера, разрабатываются градостроительные регламенты особого вида.
Градостроительные регламенты особого вида содержат: —границы территорий особого регулирования градостроитель
ной деятельности; —требования и ограничения особого регулирования градострои
тельной деятельности.
Градостроительные регламенты особого вида разрабатываются
иутверждаются в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами г. Москвы,
специальными градостроительными нормативами и правилами г. Москвы в составе градостроительной документации о градостро ительном планировании или иной документации, установленной законодательством.
В случае противоречия градостроительных регламентов особо го вида регламентам общего вида действуют градостроительные регламенты особого вида.
Градостроительные регламенты, установленные Генеральным планом, образуют правила землепользования и застройки г. Моск вы, утверждаются законом г. Москвы о Генеральном плане разви-
146 тия территории г. Москвы.
Сводный план градостроительных регламентов г. Москвы включает все утвержденные и действующие градостроительные регламенты и содержит:
—графический материал с границами объектов градостроитель ного регулирования использования территории;
—текстовой материал с описанием градостроительных требова ний и ограничений использования территорий в установлен ных границах.
Формирование и поддержание в актуальном состоянии свод ного плана градостроительных регламентов г. Москвы обеспечива ет орган архитектуры и градостроительства г. Москвы.
Планы межевания территорий
•Планы межевания территорий определяют границы внутри квартальных территорий общего пользования, застроенных и подлежащих застройке земельных участков.
•Планы межевания территорий разрабатываются в масштабе
1:2000 в составе проектов межевания территорий. Проекты ме жевания территорий могут разрабатываться в составе проек тов планировки, проектов комплексного благоустройства внут риквартальных территорий или на их основе в качестве само стоятельной документации.
•Размеры и границы территорий внутриквартальных обще ственных пространств и земельных участков устанавливаются
всоответствии с градостроительными нормативами и правила ми г. Москвы, градостроительными регламентами, а также с учетом исторических границ участков домовладений, сущест вующей застройки и землевладений.
•Планы межевания территорий являются основой для установ ления границ земельных участков на местности, закрепления их межевыми знаками и составления планов земельных участ ков в соответствии с земельным законодательством.
•Порядок разработки и утверждения планов межевания терри торий устанавливается законами и иными нормативными пра вовыми актами г. Москвы.
■4 . 9 . 0 порядке устаиоодения линий градостроительного
регнлирввания_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Руководствуясь требованиями Градостроительного кодекса РФ, Водного кодекса РФ, закона РФ «Об охране и использовании памят ников истории и культуры», федеральных законов «Об особо охра няемых природных территориях», «О санитарно-эпидемиологиче ском благополучии населения», закона г. Москвы «О регулировании
градостроительной деятельности на территориях природного комп лекса г. Москвы» и в целях создания координатной и актуальной ин формации о линиях градостроительного регулирования, подлежа щих обязательному соблюдению в процессе градостроительного проектирования, осуществления градостроительной деятельности и регулирования земельных отношений, Правительством г. Москвы утверждено «Положение о порядке установления линий градостро ительного регулирования в г. Москве» (14.06.2005 г. № 418-ПП).
Положение определяет порядок установления линий градо строительного регулирования, в том числе порядок разработки, со гласования, утверждения и регистрации разбивочного чертежа — акта линий градостроительного регулирования как градострои тельного регламента, подлежащего использованию и соблюдению в процессе градостроительной деятельности и регулирования зе мельных отношений, а также порядок предоставления информа ции по линиям градостроительного регулирования субъектам гра достроительной деятельности и земельно-правовых отношений.
Эти требования обязательны для всех субъектов градострои тельной деятельности, участвующих в процессе установления ли ний градостроительного регулирования и контроля за их соблюде нием при освоении и застройке территорий г. Москвы.
Линии градостроительного регулирования — границы терри торий, в пределах которых действуют особые режимы и правила использования в соответствии с нормативными требованиями.
Проектный план линий градостроительного регулирования — составная часть утверждаемой градостроительной документации, в которой отражены действующие и предлагаемыелинии градострои тельного регулирования. После утверждения градостроительной документации в установленном порядке проектный план является основой для разработки разбивочного чертежа-акта.
Разбивочный чертеж-акт линий градостроительного регулиро вания — самостоятельный градостроительный документ (М 1:2000), устанавливающий (изменяющий, отменяющий) линии градострои тельного регулирования на территории г. Москвы.
Поперечный профиль улицы — чертеж поперечного сечения улицы, выполняемый в М 1:200, на котором устанавливают ее перс пективное развитие.
Природный комплекс г. Москвы (или территориальной едини цы г. Москвы) — совокупность территорий с преобладанием расти тельности и (или) водных объектов, выполняющих преимущест венно природоохранные, рекреационные, оздоровительные и лан дшафтообразующие функции.
Режим регулирования градостроительной деятельности на тер риториях природного комплекса — совокупность разрешенных из- 148 менений ландшафта, природных объектов, парков, садов, бульваров,
скверов, разрешенных видов озеленения, благоустройства, рестав рации, реконструкции и строительства, установленных в соответ ствии с Законом г. Москвы «О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса г. Москвы» на отдельной территории природного комплекса или на любой ее части.
Территориальные регламенты регулирования градостроитель ной деятельности (территориальные регламенты) — градострои тельная документация, определяющая обязательные требования к использованию участка, иной части территории города при осу ществлении градостроительной деятельности.
Градостроительный регламент, как это указывалось выше, — совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недви жимости, а также их допустимые изменения при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.
Планлиний градостроительного регулирования —один из видов территориальных регламентов и составная часть градостроитель ного регламента г. Москвы, который содержит все действующие на территории города линии градостроительного регулирования, уста новленные и утвержденные разбивочными чертежами-актами ли ний градостроительного регулирования, и подлежит обязательному соблюдению на всех стадиях градостроительного проектирования и при реализации градостроительной деятельности и земельно-пра- вовых отношений.
Электронный план линий градостроительного регулирова ния — цифровой план линий градостроительного регулирования, визуализированный с использованием программных и техниче ских средств в принятой системе условных знаков.
Перечень линий градостроительного регулирования
Красные линии, как указывалось выше, — это границы терри тории улично-дорожной сети, выделенной из остальной террито рии города. За пределы красных линий в сторону улицы или площа ди не должны выступать здания и сооружения.
В пределах красных линий допускается размещение конструк тивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор пу тепроводов, лестничных и пандусных сходов, подземных пешеход ных переходов, павильонов на остановочных пунктах городского общественного транспорта).
С учетом действующих поперечных профилей улиц и режимов градостроительной деятельности допускается размещение отдель ных объектов:
—транспортной инфраструктуры (площадок для отстоя и кольце вания общественного транспорта, разворотных площадок, пло щадок для размещения диспетчерских пунктов);
—автосервиса для попутного обслуживания транспорта (автоза правочных станций, мини-моек, постов проверки количества окиси углерода в выхлопе автомобилей);
—попутного обслуживания пешеходов (мелкорозничной торгов ли и бытового обслуживания).
При размещении вышеперечисленных объектов красные ли нии не корректируются.
Линия жилой застройки — линия, ограничивающая размеще ние жилых зданий, строений, наземных сооружений, отстоящая от красной линии на расстояние, которое определяется градострои тельными нормативами.
Синие линии — границы акваторий рек, а также существую щих и проектируемых открытых водоемов, устанавливаемые по нормальному подпорному горизонту (НПГ).
Границы полосы отвода железных дорог— границы территории, предназначенной для размещения существующих и проектируемых железнодорожных путей, станций и других железнодорожных со оружений, ширина которой нормируется в зависимости от катего рии железных дорог, конструкции земляного полотна и др., на кото рой не допускается строительство зданий и сооружений, не имею щих отношения к эксплуатации железнодорожного транспорта.
Границы технических зон строящихся и проектируемых линий метрополитена — границы территорий, резервируемых для строи тельства линий метрополитена мелкого заложения и сопутствую щих им сооружений постоянного характера, где запрещается стро ительство капитальных сооружений.
Границы технических зон действующих линий и сооружений метрополитена — границы территорий, на которых размещены эксплуатируемые линии метрополитена мелкого заложения и со путствующие им сооружения, где хозяйственная деятельность до пускается только по согласованию с организацией, эксплуатирую щей метрополитен.
Границы технических (охранных) зон действующих и проекти руемых инженерных сооружений и коммуникаций — границы тер риторий, предназначенных и используемых для строительства и эксплуатации наземных и подземных транспортных и инженер ных сооружений и коммуникаций.
Границы территорий недвижимых памятников истории и культуры — границы особо охраняемых земельных участков, исто рически и функционально связанных с недвижимыми памятника ми истории и культуры и являющихся их неотъемлемой частью с учетом современной градостроительной ситуации.
Границы охранных зон памятников истории и культуры — гра ницы территорий, непосредственно окружающих территорию не150 движимого памятника истории и культуры, предназначенных для
обеспечения сохранности памятника и его эстетического воспри ятия, с особо строгим режимом использования земель.
Границы историко-культурных заповедных территорий —
границы территорий, включающих в себя ансамбли и комплексы памятников истории и культуры, представляющих особую истори ческую, научную, художественную и иную культурную ценность, охрана которых осуществляется на основании особого о каждом из них положения.
Границы зон регулирования застройки памятников истории и культуры — границы территорий, окружающих охранную зону не движимого памятника, необходимых для сохранения или восста новления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика, для закрепления значения памятника в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложив шейся средой. В границах этих территорий устанавливаются огра ничения на новое строительство, определяются требования по ре конструкции существующей застройки и режим регулирования хозяйственной деятельности.
Границы зон охраняемого городского и природного ландшаф та — границы территорий, устанавливаемых для сохранения цен ного архитектурно-природного ландшафта г. Москвы (рельефа, водоемов, историко-градостроительной среды, зеленых массивов) с режимом регулирования градостроительной деятельности и но вого строительства на этих территориях.
Границы особо охраняемых природных территорий — грани цы территорий города с расположенными на них природными объ ектами, имеющими особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, на ко торых, в соответствии с законодательством, установлен режим осо бой охраны.
Границы охранных зон особо охраняемых природных террито рий — границы зон с ограниченным режимом природопользова ния, устанавливаемые на прилегающих к особо охраняемым при родным территориям участках земли и водного пространства.
Границы территорий природного комплекса г. Москвы, не являю щихся особо охраняемыми — границы территорий городских лесов и лесопарков, долин малых рек, парков, садов, скверов, бульваров, озе лененных и лесных территорий, объектов спортивного, медицинско го, специализированного и иного назначения, а также резервных территорий, предназначенных для восстановления утраченных или формирования новых территорий природного комплекса.
Границы озелененных территорий, не входящих в природный комплекс г. Москвы — границы участков внутриквартального озе ленения и полос озеленения транспортных коммуникаций.
Границы режимов градостроительной деятельности на тер риториях природного комплекса — границы действия одного из пяти режимов градостроительной деятельности, установленных Законом г. Москвы «О регулировании градостроительной деятель ности на территориях природного комплекса г. Москвы».
Режим № 1 В пределах территорий и участков с Режимом № 1 не допускаются изменения ландшафта, существующих и истори чески сложившихся природных объектов, парков, садов, бульва ров, скверов, объектов благоустройства и застройки кроме измене ний, связанных с восстановлением нарушенных природных объек тов или реставрацией историко-культурных объектов.
Режим № 2. В пределах территорий и участков с Режимом № 2 разрешается новое озеленение и благоустройство, реконструкция инженерных сетей, пешеходных дорог и проездов, зданий и соору жений, а также ограниченное новое строительство объектов, необ ходимых для содержания территории, и деятельность хозяйствую щих субъектов, не противоречащая установленному назначению территории.
Режим № 3. В пределах территорий и участков с Режимом № 3 разрешается воссоздание утраченных природных или историче ских ландшафтов, водоемов, лесных и других растительных сооб ществ, парков, садов, бульваров, скверов.
Режим № 4. В пределах территорий и участков с Режимом № 4 разрешается формирование новых парков, садов, бульваров, скве ров и объектов, необходимых для содержания территорий и обслу живания посетителей.
Режим № 5. В пределах территорий и участков с Режимом № 5 разрешается сохранение, реконструкция существующих объектов жилого, общественного, делового, коммунального, производствен ного назначения, а также строительство новых объектов жилого, общественного, делового назначения при обязательном условии: обеспечиваются озеленение и обводнение не менее 70 % поверх ности земли, а также все указанные объекты являются экологиче ски безопасными и не требуют организации санитарно-защитных зон и санитарных разрывов.
В пределах отдельной территории природного комплекса мо жет быть установлен один режим регулирования градостроитель ной деятельности или выделены участки с различными режимами.
Границы водоохранных зон — границы территорий, примыка ющих к акваториям естественных и искусственных водных объек тов (рек, озер, водохранилищ). На этих территориях устанавлива ется специальный режим использования с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов; сохранения среды обитания объектов животного и растительного
152 мира. В границах водоохранных зон допускается размещение объ-
ектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяй ства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование.
Границы прибрежных зон (полос) — границы территорий внутри водоохранных зон, на которых, в соответствии с Водным кодексом РФ, вводятся дополнительные ограничения природопользования.
Границы зон санитарной охраны источников питьевого водо снабжения — границы зон I и II пояса, а также жесткой зоны II поя са, устанавливаемые в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами:
—границы зоны I пояса санитарной охраны — границы ограж денной территории водозаборных сооружений и площадок, го ловных водопроводных сооружений, на которой установлен строгий охранный режим и не допускается размещение зда ний, сооружений и коммуникаций, не связанных с эксплуата цией водоисточника. В границах I пояса санитарной охраны запрещается постоянное и временное проживание людей, не связанных непосредственно с работой на водопроводных со оружениях;
—границы зоны IIпояса санитарной охраны — границы террито рии, непосредственно окружающей источники водоснабжения и их притоки, на которой установлен режим ограничения строи тельства и хозяйственного использования земель и водных объ ектов;
—границы жесткой зоны IIпояса санитарной охраны — границы территории, непосредственно прилегающей к акватории водо источников и выделяемой в пределах территории II пояса по границам прибрежной полосы с режимом ограничения хо зяйственной деятельности.
Границы санитарно-защитных зон — границы территорий между границами промплощадки и территориями жилой застрой ки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта. В гра ницах санитарно-защитных зон устанавливается режим санитар ной защиты от неблагоприятных воздействий; допускается разме щение коммунальных инженерных объектов в соответствии со строительными и санитарными нормами.
Границы производственных зон — границы зон преимущест венного размещения производственных объектов, а также объек тов инженерной и транспортной инфраструктур, обеспечивающих их функционирование.
Границы коммунальных зон — границы зон преимущественно го размещения предприятий и сооружений коммунального и склад ского хозяйства.
Границы участков, зарезервированных для образования особо охраняемых природных территорий — границы земельных участ-
ков, которые предполагается объявить особо охраняемыми при родными территориями и в пределах которых ограничивается хо зяйственная деятельность на период до принятия решения об объ явлении их особо охраняемыми природными территориями.
Границы береговых полос — границы территорий вдоль берего вой линии водного объекта общего пользования, предназначенных для общего пользования.
■4.10. Документация для установления линий градостроительно
регулирования_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Основанием для установления, изменения, отмены линий гра достроительного регулирования является градостроительная доку ментация, разработанная организациями, имеющими лицензию на градостроительное проектирование, получившая положительное заключение государственной экологической и градостроительной экспертиз и утвержденная в установленном порядке.
Основанием для изменения, отмены линий градостроительно го регулирования может являться утвержденная проектно-сметная документация, предусматривающая корректировку действующих линий градостроительного регулирования.
Разбивочный чертеж-акт, содержащий красные линии, сопро вождается чертежами поперечных профилей улиц. При этом на разбивочном чертеже-акте показываются сечения поперечных профилей.
Разбивочный чертеж-акт линий градостроительного регулиро вания разрабатывается «Научно-исследовательским и проектным институтом Генерального плана Москвы» (ГУП НИиПИ Генплана Москвы) в течение трех месяцев с момента утверждения градо строительной документации, содержащей проектный план линий градостроительного регулирования.
Результатом разработки являются электронная версия разбивочного чертежа-акта линий градостроительного регулирования, содержащая координатную информацию по устанавливаемым (из меняемым, отменяемым) линиям градостроительного регулирова ния, рассчитанным по материалам М 1:2000, и согласованный и ут вержденный оригинал акта на бумажных носителях.
При разработке разбивочного чертежа-акта линий градостро ительного регулирования улицам, не имеющим названия, присваи ваются номера проектируемых проездов.
Разбивочный чертеж-акт согласовывается: —с префектом административного округа;
—с Главным архитектурно-планировочным управлением Моско- 154 мархитектуры (ГУП ГлавАПУ);
—с государственным унитарным предприятием «Московский го родской трест геолого-геодезических и картографических ра бот» (ГУП «Мосгоргеотрест»).
Разбивочный чертеж-акт линий градостроительного регулиро вания утверждается главным архитектором города, председателем Москомархитектуры.
ГУП НИиПИ Генплана Москвы осуществляет учетную регист рацию утвержденного разбивочного чертежа-акта линий градо строительного регулирования и передает уведомления о его ут верждении в ГУП ГлавАПУ, ГУП «Мосгоргеотрест», Москомзем.
Оригиналы утвержденных и зарегистрированных разбивочных чертежей-актов хранятся в ГУП НИиПИ Генплана Москвы.
На основе утвержденных председателем Москомархитектуры разбивочных чертежей-актов линий градостроительного регули рования ГУП НИиПИ Генплана Москвы формирует и актуализи рует электронный план линий градостроительного регулирования.
План линий градостроительного регулирования является исход ной информацией для разработки градостроительной документации и последующих разбивочных чертежей-актов линий градострои тельного регулирования, а также для осуществления учета и контро ля за соблюдением линий градостроительного регулирования в про цессе проектирования и осуществления градостроительной деятель ности и деятельности в области земельно-правовых отношений.
Разбивочный чертеж-акт регистрируется в Градостроительном кадастре ИСОГД г. Москвы в установленном порядке.
Копии плана линий градостроительного регулирования или ко пии фрагментов этого плана передаются пользователям в установ ленном порядке.
ГУП НИиПИ Генплана Москвы передает в ГУП «Мосгоргео трест» копии разбивочных чертежей-актов линий градостроитель ного регулирования.
ГУП «Мосгоргеотрест» выполняет уточнения координат линий градостроительного регулирования по материалам М 1:500 за счет средств заказчиков для проектирования и оформления прав на землю.
ГУП «Мосгоргеотрест» в течение 1 месяца после выдачи заказ чикам информации по линиям градостроительного регулирова ния, уточненной по материалам М 1:500, передает эту информа цию в ГУП НИиПИ Генплана Москвы для внесения изменений в подлинник электронного плана линий градостроительного регули рования.
ГУП НИиПИ Генплана Москвы в обязательном порядке согла совывает соответствие линий градостроительного регулирования, содержащихся в градостроительной, проектной, исходно-разре- шительной и земельно-правовой документации, плану линий гра достроительного регулирования.
Линии градостроительного регулирования обязательны для ис полнения с момента утверждения разбивочного чертежа-акта ли ний градостроительного регулирования главным архитектором го рода, председателем Москомархитектуры.
Контроль за соблюдением действующих линий регулирования проводят:
—ГУП НИиПИ Генплана Москвы — в части соответствия доку ментации, представляемой в ГУП НИиПИ Генплана Москвы на согласование, действующим линиям градостроительного регу лирования;
—уполномоченный орган в области охраны окружающей среды г. Москвы — в части соответствия линий градостроительного регулирования требованиям охраны окружающей среды;
—Московская государственная вневедомственная экспертиза — в части учета действующих линий градостроительного регули рования на всех стадиях проектирования;
—Инспекция государственного архитектурно-строительного над зора г. Москвы — в части соблюдения действующих линий гра достроительного регулирования при приемке в эксплуатацию завершенных строительством зданий и сооружений;
—Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзо ра в г. Москве — в части соответствия линий градостроительного регулирования требованиям санитарного законодательства.
ГУП НИиПИ Генплана Москвы обеспечивает соблюдение градостроительныхнормиправилприустановлениилиний градострои тельного регулирования, соблюдение линий градостроительного регулирования при разработке градостроительной документации, а также предоставление пользователям достоверной и актуальной информации по линиям градостроительного регулирования.
Москомзем учитывает при выдаче юридическим и физиче ским лицам правоустанавливающей земельной документации ин формацию об обременениях, ограничениях, налагаемых линиями градостроительного регулирования, при пользовании земельными участками.
ГУП «Мосгоргеотрест» обеспечивает нанесение всех действу ющих линий градостроительного регулирования на топографиче ские планы масштаба 1:2000 и выдачу юридическим и физическим лицам топографических планов, содержащих полную информа цию о всех действующих на данной территории линиях градостро ительного регулирования.
ГУП ГлавАПУ Москомархитектуры обеспечивает соблюдение и выдачу юридическим и физическим лицам исходно-разреши тельной документации, содержащей полную информацию о всех действующих на данной территории линиях градостроительного
156 регулирования.