
- •Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования г.Меленки Владимирской области оглавление
- •Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода меленки (кип)
- •Введение
- •1. Анализ социально-экономического положения города меленки
- •1.1.Трудоресурсный потенциал
- •Возрастной состав населения города Меленки и Владимирской области
- •Уровень безработицы г. Меленки в 2006-2010 гг.
- •Занятость в городе Меленки в 2009 году
- •Средняя заработная плата
- •Заработная плата в городе Меленки в 2009 году
- •Распределение заработной платы по отраслям:
- •Фактические показатели Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области по городу Меленки в 2010 году
- •Прогноз ситуации на рынке труда
- •Сетевой график рабочих мест
- •Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест
- •Общая информация о градообразующем предприятии
- •1.2.2. Основные показатели по градообразующему предприятию
- •1.3. Малое и среднее предпринимательство, местная промышленность. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •Общая характеристика сферы малого и среднего предпринимательства и местной промышленности города Меленки
- •Число малых и средних предприятий Меленковского района по видам экономической деятельности, численность работающих, выручка от реализации товаров, работ, услуг
- •Структура предприятий малого и среднего бизнеса Меленковского района по видам деятельности
- •Государственный (муниципальный) заказ
- •Налогообложение
- •1.3.3. Муниципальная целевая программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Меленковский район на 2011-2013 годы.
- •Совершенствование нормативно-правовой базы малого и среднего предпринимательства.
- •Оказание консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
- •Формирование условий для стимулирования предпринимательской активности
- •Информация по предпринимательским проектам, прошедшим экспертизу, и получившим государственную поддержку, на ведение предпринимательской деятельности в 2010 году.
- •1.4.1. Жилищное строительство и домосодержание
- •Городской жилищный фонд (на начало года)
- •Строительство жилья в городе Меленки
- •Благоустройство городского жилищного фонда (на начало года в процентах)
- •Коммунальная сфера
- •1.4.2. Теплоснабжение
- •1.4.3. Водоснабжение
- •1.4.4. Водоотведение.
- •1.4.5. Электроснабжение
- •1.4.6. Охрана окружающей среды
- •Охрана окружающей среды
- •Предприятия по переработке отходов
- •1.4.7. Пассажирское обслуживание.
- •1.4.8. Образование.
- •Общие показатели
- •Наполняемость классов в образовательных учреждениях города Меленки в 2006 – 2010 годах
- •Дошкольные образовательные учреждения города Меленки
- •1.4.9. Культура.
- •Центральная районная библиотека
- •Районная детская библиотека
- •Социальное обслуживание населения в городе Меленки
- •1.4.11. Физическая культура и спорт
- •Спортивные сооружения в городе Меленки
- •1.4.12. Здравоохранение.
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы муниципального образования городское поселение город меленки, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •1.5.1. Анализ доходов и расходов бюджета города Меленки за 2007-2010 гг.
- •Динамика доходов и расходов городского бюджета
- •Структура собственных доходов бюджета в 2008-2010 гг.: доля ндфл с выделением доли градообразующего предприятия
- •Бюджетная обеспеченность на 1 жителя города Меленки в 2006-2010 г.Г.
- •Структура расходов городского бюджета в 2008-2010 г.Г.
- •Доходы городского бюджета на 01.01.2011 г., тыс. Руб.
- •В доход бюджета города Меленки зачисляются доходные источники в следующих размерах (%)
- •Распределение доходов по доходным источникам города Меленки
- •Перечисления предприятиями города Меленки налогов в другие уровни бюджетов за 2010 год
- •1.5.2.Swot-анализ
- •1.5.3. Анализ возможных рисков
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Цели и задачи комплексного инвестиционного плана развития города меленки
- •2.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта
- •3.Система мероприятий
- •3.1. Реализация инвестиционных проектов Модернизация существующего лесоперерабатывающего производства ооо «Меленки-Лес»
- •Основные параметры модернизации существующего лесоперерабатывающего производства ооо «Меленки-Лес»
- •Организация современного производства медицинской техники и мебели
- •Основные параметры организации современного производства медицинской техники и мебели
- •Модернизация градообразующего предприятия ооо «Литмаш-м»
- •Основные параметры модернизации чугунно-литейного цеха и сталелитейного производства
- •Развитие малого и среднего бизнеса
- •Создание модернизированного производства грибов и нового цеха по приготовлению субстрата находящегося в г. Меленки, Владимирской области, ул. Коммунистическая, д. 1 (бывший льнокомбинат)
- •Основные параметры модернизированного производства грибов и нового цеха по приготовлению субстрата находящегося в г. Меленки, Владимирской области, ул. Коммунистическая, д. 1 (бывший льнокомбинат)
- •Технологический процесс.
- •Модернизация существующего производства ооо «Хлебозавод «Меленковский»
- •Основные параметры проекта по модернизации существующего производства и создание новой линии по производству кондитерских изделий
- •3.3. Развитие коммунальной инфраструктуры
- •Строительство двух котельных города мощностью 5,5 Гкал и 2,0 Гкал взамен производственной котельной бывшего Меленковского льнокомбината
- •Цели инвестиционного предложения
- •Стратегия достижения цели.
- •Объект реализации
- •Объем финансирования.
- •Основные параметры строительство двух котельных города
- •Реконструкция сетей теплоснабжения города
- •.Реконструкция городского водозабора
- •Реконструкция водопроводных сетей города
- •Основные параметры проекта реконструкции городских очистных сооружений
- •Реконструкция канализационных сетей города
- •4. Система управления кип
- •4.1. Перечень нормативных правовых актов
- •4.2. Создание системы управления для управления реализацией плана
- •Рабочая группа по разработке Капов моногородов Владимирской области
- •4.3. Система мониторинга комплексного инвестиционного плана развития города
- •5. Ресурсное обеспечение комплексного инвестиционного плана
- •7. Целевые показатели комплексного инвестиционного плана
- •Целевые показатели комплексного инвестиционного плана города Меленки
- •8. Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест
1. Анализ социально-экономического положения города меленки
1.1.Трудоресурсный потенциал
Численность постоянного населения города Меленки на 01.01.2010 года составила 15097 человек, что незначительно ниже уровня 2006 года - на 3,7 % (Таблица 1, График 1).
Таблица 1
Численность постоянного населения 2006-2010 г.г.
Показатели |
2006* |
2007* |
2008* |
2009* |
2010* |
Численность населения в г. Меленки, чел. |
15664 |
15531 |
15319 |
15245 |
15097 |
Естественный прирост (убыль) населения г. Меленки, чел. |
-204 |
-93 |
-110 |
-46 |
-83 |
Миграционный прирост (убыль) населения г. Меленки, чел. |
-55 |
-40 |
-102 |
-28 |
-65 |
Численность населения в Меленковском районе, чел. |
38825 |
38297 |
37718 |
37348 |
36945 |
Естественный прирост (убыль) населения Меленковского района, чел. |
-721 |
-527 |
-499 |
-441 |
-443 |
Миграционный прирост (убыль) населения Меленковского района, чел. |
-9 |
-1 |
-80 |
71 |
40 |
* данные на 1 января соответствующего года
График 1. Динамика численности постоянного населения города Меленки и Меленковского района в 2006–2010 годах, чел.
Динамика изменения населения в городе Меленки характерна для всей Владимирской области, и ее можно рассмотреть на областном примере.
Владимирская область, как и постаревшее Нечерноземье, отличается максимальной естественной убылью населения – более 7 % в год. При низком уровне рождаемости (10,8 на 1000 человек населения в 2009 году – 12,4 на 1000 человек по Российской Федерации) область входит в число самых неблагополучных регионов страны по уровню смертности (18,4 на 1000 человек населения в 2009 году – 14,2 на 1000 человек по Российской Федерации). Иными словам, если в 2009 году естественная убыль населения в среднем по Российской Федерации составляла 1,8 на 1000 человек, то для Владимирской области показатель естественной убыли составлял 7,6 на 1000 человек. И хотя с 2005 года показатели естественной убыли несколько улучшались (с 11,1 на 1000 человек в 2005 году до 7,6 на 1000 человек в 2009 году), принципиальных измерений в демографической ситуации не происходит.
Возрастная структура населения области типична для Нечерноземья: почти четверть жителей старше трудоспособного возраста (в 2009 году - 24,6% при среднем значении по стране в 2009 году - 21,2%), доля детей сократилась за 1990-2009 гг. с 22,1 до 14,3%.
Как и во всей стране, выросла доля трудоспособного населения (с 55,9 % в 1990 году до 61,2% в 2009 году) вследствие снижения рождаемости и демографической волны, но с 2006 г. наблюдается сокращение этой доли из-за сильного постарения населения.
Социально-демографические показатели неоднозначны. Младенческая смертность (детей в возрасте до 1 года) в последние годы (7 умерших на 1000 родившихся в 2009 году) устойчиво ниже средней по стране (8-9 умерших на 1000 родившихся в 2008-2009 годах), так как высокая урбанизированность обеспечивает лучшую доступность медицинских услуг. Однако ожидаемая продолжительность жизни на два года ниже среднероссийской (65,5 и 68 лет соответственно), а для мужчин области она особенно низка – 56-58 лет, и почти не меняется в последние годы, несмотря на рост доходов населения. В итоге демографическая депрессивность дополняется социальной деградацией и низким качеством населения области.
Как и все окружающие, Москву регионы, Владимирская область с XIX века отдает наиболее активное и мобильное население в крупнейшую агломерацию страны. Массовому миграционному оттоку способствует наличие трех транспортных коридоров (железнодорожных магистралей). Только в период стрессовых миграций 1990-х гг. знак миграций поменялся, область получила заметный приток населения, который в годы пика компенсировал почти треть естественной убыли. Однако с начала 2000-х гг. сальдо миграций стало близким к нулю, и депопуляция вновь ускорилась. По миграционной привлекательности Владимирская область близка к Тульской и Тверской областям, уступая более развитым регионам-соседям (Ярославская область) или регионам, ближе расположенных к столичной агломерации (Калужская область).
Внутри области положительное сальдо миграций сохранилось только в некоторых крупных городах, с удобным транспортным сообщением с Московской агломерацией, ЗАТО г. Радужный, и Александровском районе (железная дорога Москва-Ярославль).
В городах и районах, расположенных на главном транспортном луче (полимагистраль Москва – Владимир - Нижний Новгород), миграционного притока уже практически нет. Все «примагистральные» районы области (включая Меленковский район), относящиеся к дальней периферии Московской агломерации, стали транзитными зонами для мигрантов из других регионов России и стран СНГ, и в перспективе будут терять население в миграционном обмене. Немалая часть мигрантов, наряду с местной молодежью, постепенно перемещается ближе к столице – сначала через маятниковую трудовую миграцию, а затем и со сменой места жительства.
Мощный «пылесос» Московской агломерации продолжает оттягивать человеческие ресурсы из соседних областей Центра, обеспечивая взамен массовый приток «летнего» (дачного) населения в обезлюдевшую сельскую местность прилегающих к агломерации районов.
По разным оценкам от 10% до 20% работоспособного населения города Меленки работают в других городах (области и России).
Из таблицы 1 видно, что практически половина населения Меленковского района проживает в городе Меленки. Численность населения города Меленки и Меленковского района за последние годы стабилизировалась и убыль – стабильно невысокая.
В возрастной структуре населения города значительных изменений за последние 4 года не произошло. В 2006 году доля трудоспособного населения города составляла 61,97 % и была выше среднего показателя по Владимирской области на 0,37 %, в 2009 году доля трудоспособного населения составила 61,23 %, и была выше среднего показателя по Владимирской области на 0,03%. Доля детей и молодежи в городе в 2009 году выше областного показателя на 2,33 % (таблица 2).
Возрастная структура для определения проектной численности населения города принята на основании статистических данных Росстата по Владимирской области.
Численность трудовых ресурсов города Меленки за период 2006-2009 года уменьшилась на 372 человека. При этом доля трудоспособного населения в общей численности населения также имела тенденцию к снижению: в 2006 году значение этого показателя составило 61,97 %, в 2009 году – 61,23 %.
Таблица 2