III. Стратегические направления и мероприятия по реализации Комплексного плана

3.1. Создание новых производственных мощностей и модернизация существующих производств

Целью модернизации существующих производств является повышение эффективности производства в базовых секторах экономики через развитие высокотехнологичного энергоэффективного производства на основе использования передовых инновационных технологий, освоения новых продуктов.

Проект "Зона развития г. Шумерли"

Под зоной развития понимается территория опережающего развития, предназначенная для размещения на инженерно подготовленных земельных участках промышленных производств, производственных и складских зданий для таких производств.

На территории зоны развития г. Шумерли запланирована реализация на условиях государственно-частного партнерства стратегических инвестиционных проектов:

ООО «Агропромгаз» проект по комплексной переработке топинамбура. Проектом предполагается комплексная переработка топинамбура с получением инулина, пектина, фруктозо-глюкозного сиропа, пищевых волокон и функциональных продуктов на их основе, создание 185 новых рабочих мест.

В настоящее время ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» разработан проект организации производства импортозамещающих прицепов и полуприцепов специального и гражданского назначения и кузовов-фургонов на их шасси. Проектом предполагается следующее: Реконструкция законсервированных зданий и сооружений, создание инженерной и коммунальной инфраструктуры, оснащение производства современным основным и вспомогательным технологическим оборудованием, создание ресурсной базы и ресурсного обеспечения производства, подбор и обучение персонала, разработка новых изделий. Выпуск указанной продукции позволит развиваться как предприятию, так и городу в целом, создать дополнительно 200 рабочих мест. Создаваемые в рамках проекта объекты инженерной и коммунальной инфраструктуры изменят облик прилегающего микрорайона, обеспечат движение городского транспорта по новым маршрутам, разгрузят центр города от грузового транспорта. Общая стоимость проекта – 520 млн. руб.

Проект «Модернизация окрасочного и деревообрабатывающего производства» ОАО «Комбинат автомобильных фургонов». Приобретение нового оборудования для окрасочного и деревообрабатывающего производства для производства специализированных автомобильных фургонов, контейнеров, средств вооружений, ремонтных мастерских для комплектования вооружения и военной техники. В рамках модернизации производства в 2010 г. приобретено и смонтировано новое оборудование для окрасочного и деревообрабатывающего производства по лизингу на сумму 30 млн. руб.

Проект «Модернизация действующего производства путем обновления линии металлообработки» «Комбинат автомобильных фургонов». Приобретение нового оборудования и оборудования с ЧПУ для линии металлообработки для производства специализированных автомобильных фургонов, контейнеров, средств вооружений, ремонтных мастерских для комплектования вооружения и военной техники. Планируется повышение производительности труда. В рамках модернизации производства в 2010 г. приобретено и смонтировано новое прессовое, металлообрабатывающее оборудование для кузовного производства по лизингу на сумму 26 млн. руб.

ОАО «ШЗСА» разработан проект производства сухих (литых) и масляных трансформаторов при сотрудничестве с фирмой «MACE Srl», Италия. Настоящий проект предусматривает организацию производства современных трансформаторов следующих типоразмеров: масляные трансформаторы мощностью 63 KVA, 630 KVA, 3000KVA. Сухие (литые) трансформаторы мощностью 100 KVA, 630 KVA, 3150 KVA. Данная продукция и рынки ее продвижения являются абсолютно новыми как для предприятия, так и для города в целом. Технические характеристики приобретаемого оборудования предусматривают изготовление до 5000 единиц продукции в год и организацию до 300 новых рабочих мест для квалифицированных рабочих и специалистов. Общая стоимость проекта – 554 млн.руб.

Проект «Организация производства майонеза, кетчупа и горчицы» разработан ОАО «Шумерлинский хлебозавод». Организация производства майонеза, кетчупа и горчицы на площадях ОАО «Шумерлинский хлебозавод». Количество созданных рабочих мест – 23 человек. Выручка - 14 млн.руб.

Проект «Организация производства мясопродуктов и колбасных изделий на производственных площадях ООО «Шумерлинский мясокомбинат». Количество созданных рабочих мест – 20 человек, выручка - 10 млн.руб.

Проект «Реконструкция завода ООО «Молочное дело». Предполагает комплексную реконструкцию завода ООО «Молочное дело», количество созданных рабочих мест – 30 человек, выручка - 1000 млн.руб.

Разработаны три проекта «Строительство торгового комплекса». Строительство трех торговых комплексов для розничной торговли. Количество созданных рабочих мест – 160 человек, выручка - 1800 тыс.руб.

3.2. Развитие малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, сферы услуг и сервиса

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, формирования конкурентной среды, развития инфраструктуры поддержки, расширения налогооблагаемой базы, обеспечения занятости населения Постановлением администрации города Шумерли Чувашской Республики от 27 декабря 2010 г. № 1186 утверждена «Муниципальная Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Шумерли Чувашской Республики на 2011-2020 годы» (далее - Муниципальная программа).

С 1 января 2010 г. началась реализация мероприятий Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. № 105. Приняты нормативные правовые акты Чувашской Республики, направленные на оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. N 234 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса" предоставляется государственная поддержка в форме грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, поступивших из федерального бюджета.

В первую очередь планируется поддержать проекты, направленные на:

насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами в сельской местности;

оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

организация производства сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, промышленной продукции, товаров и услуг;

развитие инновационных направлений бизнеса;

развитие народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции.

Планируемые к реализации инвестиционные проекты за счет собственных и кредитных средств малого и среднего бизнеса:

«Организация производства мясопродуктов и колбасных изделий на производственных площадях ООО «Шумерлинский мясокомбинат»;

«Производство строительных и декоративных изделий из бетона»;

«Организация услуг по бурению скважин широкого назначения»;

«Организация станции по диагностике и ремонту дизельной топливной аппаратуры»;

«Организация стоматологического кабинета «Стоматолог и Я»;

«Строительство торгового комплекса»;

Мероприятия Муниципальной программы сгруппированы в следующие разделы:

1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики и местного самоуправления города Шумерли с общественными объединениями предпринимателей.

В ходе реализации мероприятий данного раздела предусмотрено проведение мероприятий по осуществлению маркетинговых исследований по выявлению проблемам субъектов малого и среднего предпринимательства.

Развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, защита интересов предпринимателей.

В настоящее время субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность во всех отраслях экономики города Шумерли. Их вклад в развитие отрасли в определенной мере зависит от заинтересованности органов местного самоуправления в сотрудничестве с бизнесом. В связи с этим большое значение приобретают взаимодействие власти и бизнеса, дальнейшее содействие саморегулированию предпринимательства на основе развития профессиональных и общественных ассоциаций и объединений предпринимателей для решения отраслевых проблем и консолидации деятельности по защите интересов. В рамках этого направления предусматривается оказание содействия установлению и развитию деловых контактов предпринимательских сообществ и координации их действий, а также установлению контактов по обмену опытом между российскими и зарубежными отраслевыми и общественными объединениями и ассоциациями предпринимателей. Взаимодействие будет осуществляться на основе соглашений, договоров о сотрудничестве и совместной деятельности отраслевых и общественных объединений и ассоциаций предпринимателей с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органом местного самоуправления города Шумерли по социально-экономическому развитию отраслей и территории. Такая форма цивилизованных отношений предусматривает соблюдение интересов сторон и взаимную ответственность. Одной из эффективных форм взаимодействия может быть участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в рабочих группах, советах, коллегиях при органах местного самоуправления города Шумерли.

Эффективная реализация муниципальной политики в сфере малого и среднего предпринимательства невозможна без формирования благоприятного общественного мнения о предпринимателях, пропаганды цивилизованного предпринимательства не только как источника удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как достойного образа жизни. Для решения этой задачи необходимы привлечение средств массовой информации, проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов, тренингов, конкурсов по различным номинациям, а также организация единых экспозиций для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках, регулярное проведение дней малого и среднего предпринимательства в городе и т.д.

Большое значение имеет организация и проведение «Деловых миссий» для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих реализацию инновационной продукции, это необходимо для расширения рынков сбыта, рост товарооборота, выпуска конкурентоспособной, востребованной продукции.

Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Задачами Программы в данной области являются расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам посредством развития и совершенствования форм финансовой и имущественной поддержки, осуществляемых администрацией города Шумерли.

Так, в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства реализуются мероприятия по финансовой, имущественной и консультационно-правовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также подготовке и повышению квалификации кадров для малого и среднего бизнеса различных отраслей народного хозяйства.

В условиях финансового кризиса наиболее действенными являются финансовые механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Программой предусмотрено постепенное внедрение новых финансовых механизмов:

предоставление грантов молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства;

гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;

возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках.

В соответствии с законодательством Российской Федерации Программой также предусмотрены мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а именно:

создание и развитие в городе Шумерли бизнес-инкубатора;

создание отделов по сбору документов по микрокредитованию субъектов малого предпринимательства, в том числе микропредприятий, в объеме до 1 млн. рублей сроком до 1 года некоммерческой организации «Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике»

Важно, что перечисленные мероприятия являются приоритетными для финансирования из федерального бюджета и их реализация позволит привлечь в город Шумерли дополнительные средства из федерального бюджета.

Задача бизнес-инкубатора - содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в решении проблем дефицита пригодных и доступных производственных и офисных площадей для ведения бизнеса, высокие издержки на администрирование бизнеса (бухгалтерское, правовое, финансовое сопровождение).

Услуги, планируемые к оказанию в бизнес-инкубаторе субъектам малого и среднего предпринимательства:

-разработка учредительных, установочных документов; помощь в регистрации предприятия;

-организация участия в конкурсах проектов, привлечение грантов из фондов;

-проведение НИОКР, сертификации, научной экспертизы;

-разработка технико-экономического обоснования, бизнес-планов, проведение маркетинговых исследований;

-оформление прав на интеллектуальную собственность;

-комплексное бухгалтерское сопровождение;

-проведение обучающих и информационных семинаров;

-консультации по различным областям ведения бизнеса;

-предоставление нормативной, деловой информации;

-бесплатное обучение для учащихся старших классов и студентов по актуальным программам;

- разработка конструкторской документации.

Чувашская Республика, в том числе и город Шумерля, активно участвуют в конкурсах на получение субсидий из республиканского и федерального бюджетов, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства. С 2007 года в бюджет города Шумерли дополнительно на поддержку малого предпринимательства были привлечены средства в объеме 1335 тыс. рублей. Предполагается и в дальнейшем активное участие города Шумерли в республиканских и федеральных конкурсах на получение субсидий на развитие малого и среднего предпринимательства.

На 2011–2020 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Шумерли:

производство потребительских товаров, сувенирной продукции с национальной и городской символикой;

ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования, а также предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг в части бытового обслуживания населения;

обрабатывающие производства в части производства пищевых продуктов.

Кроме того, поддержка будет оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инновационные проекты, обеспечивающие внедрение новых технологий, выпуск принципиально новой продукции.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предполагает формирование перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности города Шумерли для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также совершенствование порядка расчета годовой арендной платы путем установления льготных коэффициентов за пользование находящимися в муниципальной собственности города Шумерли объектами недвижимости; расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства в доступе не только к муниципальному имуществу, но и к имуществу крупных предприятий путем ведения единого реестра муниципального имущества и имущества крупных предприятий, не задействованных в хозяйственном обороте.

При оказании муниципальной имущественной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме размещения в бизнес-инкубаторе приоритетными будут являться виды деятельности субъектов малого предпринимательства, за исключением видов деятельности, осуществляемых субъектами малого предпринимательства, категории которых установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства

В разделе предусмотрены мероприятия для повышения квалификации и по проведению обучения менеджеров для субъектов малого и среднего бизнеса.

Предусматривается проведение семинаров по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства для руководителей и специалистов администрации города Шумерли в целях обеспечения преемственности политики поддержки малого и среднего предпринимательства на государственном и муниципальном уровнях и повышения эффективности муниципальной программы, подготовке менеджеров для субъектов малого и среднего предпринимательства различных отраслей народного хозяйства посредством повышения квалификации, разовых лекций и семинаров.

Для становления «молодежного» предпринимательства предусматриваются обучение и профессиональная ориентация молодежи на базе специально разрабатываемых программ, обучающих, учебно-консульта­тивных семинаров, бизнес-встреч по вопросам малого и среднего предпринимательства, проведение городских конкурсов среди старшеклассников «Открой свое дело».

Для повышения информированности о формах государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства планируется организация работы «Школы молодого предпринимателя».

4. Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции

Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных мероприятий:

- развитие инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел посредством развития взаимодействия с мастерами, осуществляющими основную деятельность в области ремесленной деятельности и народных художественных промыслов, создания и развития в городе Шумерли центра возрождения народных художественных промыслов и ремесел, школы молодого мастера, развития механизмов финансовой и имущественной поддержки, ведения реестра мастеров и организаций народных художественных промыслов и ремесел, производителей сувенирной продукции, осуществляющих основную деятельность на территории города;

- организация сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции посредством разработки бизнес-планов для мастеров и организаций, осуществляющих деятельность в области ремесленной деятельности, народных художественных промыслов и производства сувенирной продукции, оказания государственной и муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции на территории города Шумерли, расширения производства изделий народных художественных промыслов, ремесел и сувенирной продукции, в том числе с национальной символикой, отобранной на конкурсной основе, организации участия мастеров и организаций, осуществляющих основную деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, производства сувенирной продукции на территории города Шумерли, в республиканских, межрегиональных и международных выставках, ярмарках, фестивалях, конкурсах и программах, и оказания им государственной поддержки, организации постоянно действующих выставок, передвижных выставок и выставок-продаж изделий ремесленников и мастеров народных художественных промыслов, производителей сувенирной продукции, создания магазинов-мастерских по производству и сбыту изделий народных художественных промыслов и ремесел.

Реализация данных мероприятий позволит расширить рынок сбыта изделий народных художественных промыслов, ремесел и сувенирной продукции, возродить забытые народные художественные промыслы и ремесла.

3.3. Последовательное повышение качества жизни населения

В целях снижения напряженности на рынке труда в г. Шумерли планируется проведение следующих приоритетных мероприятий:

Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения. Данное направление позволит сохранить кадровый потенциал предприятий и создать условия, сдерживающие рост численности увольняемых работников и безработных граждан.

Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы. С ОАО «ШЗСА» и ОАО «КАФ» заключены договора на создание 65 дополнительных мест для стажировки выпускников образовательных учреждение на сумму 1,4 млн.руб., численность трудоустроенных выпускников – 42 человека на сумму 966,7 тыс.руб..

Работодателям, трудоустроившим на стажировку выпускников образовательных учреждений, за счет бюджетных средств будут возмещены расходы на заработную плату (в месяц не более минимального размера оплаты труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за каждого выпускника), а также на выплаты за наставничество (в месяц не более 1/2 установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за каждого выпускника).

В 2011 году запланировано проведение мероприятий по профессиональному обучению 38 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет.

Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. По программе в 2010 году предоставлена поддержка 86 безработным гражданам на сумму 5,1 млн.руб.

Проводятся курсы, семинары-тренинги для начинающих предпринимателей на базе ГУ «Центр занятости населения города Шумерля» и АНО «Школа технологий бизнеса».

В 2010 году 88 человек (за 2009 год – 64 человека) получили консультацию по вопросам организации предпринимательской деятельности, 34 безработных гражданина (за 2009 год – 33 человека) приняли участие в семинаре-тренинге «Как начать собственное дело». 73 безработных гражданина получили свидетельство о предпринимательской деятельности (за 2009 год – 26 человек), 86 граждан (за 2009 год – 26 человек) получили финансовую помощь по Республиканской целевой программе снижения напряженности на рынке труда, в сумме 5056,8 тыс.руб. (за 2009 год – 1528,8 тыс.руб.);

Переподготовка, временная занятость для молодежи. Повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда обеспечивается путем предоставления государственной услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. Из общего числа безработных граждан, проходящих профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, более 70% - это молодежь в возрасте 16-29 лет. Молодежи предлагается пройти профессиональную переподготовку, получить новую или вторую (смежную) профессию.

Превентивному повышению конкурентоспособности рабочей силы, в том числе молодежи, способствует их опережающее профессиональное переобучение в период нахождения под угрозой увольнения.

Кроме того, в целях обеспечения временной занятости молодежи государственным учреждением Центр занятости населения города Шумерля Государственной службы занятости Чувашской Республики будет предложено:

временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

В период временного трудоустройства несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу, кроме заработной платы будет выплачиваться материальная поддержка в размере минимального пособия по безработице за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций.

3.4. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, жилищного строительства, транспорта, дорожного хозяйства и других системообразующих отраслей социальной сферы

3.4.1. Строительство жилья

Целью стратегического развития жилищной сферы является обеспечение жителей города доступным и качественным жильем.

Основными задачами развития жилищной сферы г. Шумерли являются:

сохранение и увеличение темпов строительства жилья в городе;

капитальный ремонт жилых домов в целях приведения в нормальное эксплуатационное состояние конструктивных элементов здания и внутридомовых инженерных сетей;

расселение и снос аварийного жилищного фонда;

обеспечение доступности жилья.

В целях решения вопросов переселения граждан из аварийного жилья и капитального ремонта многоквартирных домов на условиях совместного финансирования из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета необходимо осуществление мероприятий по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

С целью создания комфортной среды обитания, повышения уровня качества жизни населения планируется дальнейшее строительство жилья, формирование земельных участков под жилищное строительство.

Планируемые мероприятия:

реализация муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда города Шумерля» на 2009-2011 годы. В рамках финансирования в 2010 г. выделено за счет средств Фонда содействия и реформирования ЖКХ и республиканского бюджета сумма в размере 149,58 млн.руб. и 100,0 тыс. из бюджета города Шумерли. Будет снесено 5952,08 кв.метров и переселено 146 семей (370 человек).

обеспечение жильем молодых семей, общая очередность составляет по городу 206 семей, потребность в финансировании программы на среднесрочную перспективу составляет 379,3 млн. рублей;

строительство жилья для граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе строительство социального жилья и жилья для категории граждан, имеющих право на безвозмездные субсидии (многодетные семьи, дети-сироты); объем финансирования - 65 млн. рублей;

ремонт многоквартирных домов согласно городской целевой адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов в г. Шумерли Чувашской Республики на 2009-2011 годы".

Разработка городской целевой адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в г. Шумерли Чувашской Республики на 2012-2014 годы". Нуждаются в полной реконструкции и модернизации 220 домов общей площадью 278,0 тыс.кв. метров. Расчетный объем финансирования - 535,3 млн. рублей.

3.4.2. Теплоснабжение

Разработанная Концепция реконструкции и развития системы теплоснабжения г. Шумерли предусматривает:

1. Реконструкцию ЦТП №7 по ул. Урукова в котельную, реконструкция тепловых сетей. Для реализации этого проект требуется 36900 тыс.руб. Это приведет к улучшению теплоснабжения жилых домов, снижению расхода газа на 1111,6 тыс. куб.метров, снижению потребления электроэнергии на 827 тыс. кВт.

2. Строительство блочно-модульной котельной взамен ЦТП № 3, № 5 ОАО «КАФ», реконструкция тепловых сетей. Финансовая потребность – 43100 тыс. руб..

3. Реконструкция тепловых сетей ЦТП-1 микрорайона «Камчатка», требуется 3,6 млн.руб.

4. Модернизация котельной №2 МУП «Теплоэнерго», ориентировочная стоимость 8 млн.руб.

5. Реконструкция котельной №4 МУП «Теплоэнерго», для реализации проекта требуется 6,99 млн.руб.

6. Строительство двух блочно-модульных котельных в микрорайоне ОАО «ШЗСА», для реализации проекта требуется 26 млн.руб.

7. Реконструкция тепловых ЦТП-3 котельной №15, для реализации проекта требуется 2,16 млн.руб.

Ожидаемые результаты:

- Повышение эффективности работы основного оборудования;

- Восстановление эксплуатационных свойств теплосетей с целью повышения надежного и бесперебойного теплоснабжения;

- Уменьшение тепловых потерь при транспортировке теплоносителя за счет улучшения эксплуатационных свойств теплоизоляции на трубопроводах;

- Снижение удельных затрат материальных ресурсов на производство услуг;

- Сокращение количества аварий и повреждений в системах инженерного обеспечения.

3.4.3. Электроснабжение

В условиях мировой тенденции нарастающего дефицита энергоресурсов на передний план выходит цель - модернизация энергетического комплекса и энергоснабжение - мероприятие со значительным экономическим эффектом, позволяющим высвобождать средства и перенаправлять их в другие секторы экономики.

Основные направления развития объектов электросетевого хозяйства города обеспечат повышение надежности системы электроснабжения, качества передаваемой электроэнергии потребителям, снижение технических потерь в электрических сетях 6/0,4 кВ и обеспечение мероприятий энергосбережения, эксплуатационной и экологической безопасности.

Основным направлением развития электроэнергетики г. Шумерли являются реконструкция существующих сетей электроснабжения города и внедрение новых энергоэффективных технологий. Реконструкция систем электроснабжения улиц города предусматривает капитальный ремонт воздушных линий.

Приоритетным направлением электроснабжения является повышение надежности и бесперебойности обеспечения населения и предприятий электроэнергией.

Концепция развития энергетики для устойчивого электроснабжения потребителей города состоит в следующем:

1. Городские распределительные сети должны систематически расширяться, чтобы их пропускная способность соответствовала уровню нагрузки потребителей, которая беспрерывно увеличивается вследствие естественного роста и присоединения дополнительных мощностей.

2. Развитие сети должно вестись планомерно. При выделении земель под перспективную застройку необходимо выделять места под установку ТП, КТПН с выделением коридоров для инженерных сетей.

3. Развитие сети может производиться за счет прокладки дополнительных линий 6 кВ и 0,38 кВ, реконструкции имеющихся линий 6 кВ и 0,4 кВ, постройки и реконструкции ТП, замены трансформаторов в ТП на большую мощность, замены электрооборудования на современное (например, замена масляных выключателей на вакуумные) и так далее.

Успешность мероприятий по энергосбережению невозможна без массового распространения информации об экономии энергии среди широких масс населения.

Реконструкция систем электроснабжения улиц города предусматривает строительство новых воздушных линий для обеспечения электроснабжением как населения, так и организаций.

Реализация мероприятий Комплексного плана направлена на снижение износа муниципального имущества находящегося на обслуживании у МУП "ШГЭС", повышение технического уровня и улучшение технико-экономических показателей объектов электросетевого хозяйства, которые предопределяют дальнейшее развитие города.

Средства, необходимые для реализации Комплексного плана, составляют 3,695 млн. рублей

3.4.4. Водоснабжение, водоотведение

В рамках мероприятий Комплексного плана предусматривается:

1. «Магистральные водопроводные сети города Шумерли. 1 очередь».

Необходимость строительства станции третьего подъема повысительной станции связана с дифицитом питьевой воды в северо-восточной части города – участок жилой застройки выше ул.Дзержинского ограниченный ул.Октябрьской и ул.Матросова. Имеющаяся в этом районе артезианская скважина по объему и по качеству воды не соответствует требованиям СаНПиН. Особенно остро стоит проблема водоснабжения общеобразовательной школы №6 из-за присутствия в воде скважин хлора и лития .

Согласно республиканской целевой программе « Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 22009-2020 годы» на реализацию данного мероприятия планируется выделение средств в размере 151270 тыс. рублей.

2. «Реконструкция и модернизация водоочистной станции»

Реконструкция и модернизация водоочистной станции позволит обеспечить стабильное, качественное и бесперебойное водоснабжение города: населения, объектов социально-культурной сферы, предприятия и организации.

Данным проектом предлагается выполнить ряд мероприятий, направленных на совершенствование и модернизацию всего комплекса ВОС, а именно:

- Непосредственно реконструкция зданий и сооружений.

- Модернизация и оптимизация технологического оборудования.

- Совершенствование и модернизация самого технологического процесса с целью повышения качества и надежности комплекса и соответствия его современным требованиям.

Согласно республиканской целевой программе « Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы» на реализацию данного мероприятия планируется выделение средств в размере 41000 тыс. рублей

3. «Реконструкция водозаборных сооружений и мероприятия по предотвращению заиления водоприемных устройств»

Повышение энергетической эффективности путем использования частотно-регулируемого привода на технологическом оборудовании позволит снизить расходы электроэнергии в 2,5 раза.

Данным проектом предусматривается замена насосов с подбором производительности до 320 м3/час, установка частотно регулируемого привода и замена всасывающего и напорного трубопроводов станции I-го подъема.

Согласно разработанного бизнес-плана, стоимость работ по реконструкции объекта составляет 31353,0 тыс. рублей.

4. «Реконструкция канализационных насосных станций Химзавода и поселка Палан»

В данном проекте рассматривается строительство новых КНС с заменой устаревшего насосного оборудования и применение автоматизированных технологий производства, регулирование процесса перекачки стоков без участия обслуживающего персонала.

Стоимость строительных работ составляет 4000,0 тыс. руб.

5. «Реконструкция канализационных очистных сооружений и канализационного коллектора»

В данном проекте рассматривается модернизация ОСК с заменой устаревшего оборудования на энергоэффективное, изменение технологических процессов для более углубленной очистки стоков и утилизации образующегося осадка, а также реконструкция подводящих канализационных коллекторов.

Согласно республиканской целевой программе « Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы» на реализацию данного мероприятия планируется выделение средств в размере 408727,0 тыс. рублей.

3.4.5. Газоснабжение

Газоснабжение города осуществляется природным газом. Транспортировкой и обслуживанием газовых сетей на территории города осуществляет филиал «Шумерлямежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз». За 2010 год произведена транспортировка природного газа в объеме 75,5 млн.куб.метров на сумму 23,1 млн.руб., что на 25,4% больше 2009 года.

Требуется дальнейшее расширение существующих газовых сетей, увеличение их мощности (сечения), обеспечение системы их содержания.

3.4.6. Дорожное хозяйство, благоустройство

Задача строительства и реконструкции улично-дорожной сети на перспективных направлениях обеспечивается на основании генерального плана города Шумерли, и комплекса приоритетных проектов строительства и реконструкции, направленных на решение задачи по формированию развитой опорной дорожной сети.

В рамках городской целевой программы Об ускоренном развитии улично-дорожной сети г.Шумерли на 2008-2010годы» с продлением до 2020года предусматривается провести строительство и выполнить реконструкцию дорог протяженностью 33,09 км:

- улица Колхозная магистральная улица местного значения, соединяющая северную часть города с восточной промзоной, общей протяженностью 2 км;

- участки магистральной улицы с автодорогой местного значения по улице Коммунальная на участке от улицы Пионерская до улицы Некрасова и от проезда Строителей до улицы Коммунальная, протяженностью 0,5 км., связывающая между собой северную, центральную и южную широтные магистрали;

- участок магистральной улицы с автодорогой местного значения по улице Кооперативная и Карла Маркса, связывающая между собой восточную и западную промзону в южной части города, протяженностью 3,55 км;

- магистральная улица с автодорогой местного значения Пионерская, протяженностью 0,9 км и улица Панфилова, протяженностью 1,25 км, связывающие восточную и западную меридиональные магистрали;

- участок магистральной улицы с автодорогой местного значения Матросова, протяженностью 0,3 км, связывающая северо - западную жилую застройку с восточной промзоной и с выходом на путепровод и Калининское шоссе.;

- участок магистральной улицы с автодорогой местного значения Дзержинского, Некрасова, протяженностью 4,42 км, связывающие между собой центральную часть застройки с восточный и западным жилыми микрорайонами;

- участок магистральной улицы с автодорогой местного значения Заводская, проезд Заводской, протяженностью 2,2 км, связывающий северную часть жилой застройки с юго-западной промзоной;

- участок магистральной улицы с автодорогой местного значения Радищева, Кутузова, Базовый проезд, Сурикова, протяженностью 3,1 км, связывающий две основание территориальные государственные автодороги: улицу Котовского с южной объездной дорогой, а также восточную жилую застройку с южной промзоной;

- участок магистральной улицы с автодорогой местного значения Урицкого, протяженностью 1,4 км, связывающий северо-западную жилую застройку с юго-западной промзоной;

- улица Камчатская, протяженностью 1,5 км, связывающая северо-западные жилые застройки с западной промзоной;

- участок магистральной улицы с автодорогой местного значения Урукова, Пушкина, протяженностью 1,42 км, связывающая центральную часть города с юго-западной промзоной;

- улица Черняховского автодорога местного значения, протяженностью 0,65 км, связывающая северо-восточную часть жилой застройки с центральной меридиональной магистралью.

Внутриквартальные улицы, связывающие между собой районы жилой застройки:

- улица Комсомольская, переулок Банковский, протяженностью 2,4 км;

- улица Кирова, протяженностью 1,4 км;

- улица Первомайская, протяженностью 1,45 км;

- улица Мопра, протяженностью 0,5 км;

- улица Халтурина, протяженностью 0,3 км;

- улица Тракторная, протяженностью 0,2 км;

- улица О. Кошевого, протяженностью 0,2 км;

- улица Свердлова, протяженностью 0,3 км.

Согласно городской целевой программе «Об ускоренном развитии улично-дорожной сети г.Шумерли на 2008-2010годы» с продлением до 2015года на развитие улично-дорожной сети необходимо 679212,0 тыс. рублей, в том числе на строительство и реконструкцию улично-дорожной сети города 343629,0 тыс. рублей; освещение магистральных улиц – 25605,0 тыс. рублей; строительство и ремонт тротуаров - 79196,0 тыс. рублей; устройство ливневой канализации – 34155,0 тыс. рублей.

В результате реализации предлагаемых программой мероприятий ожидается качественное изменение улично-дорожной сети города Шумерли:

- за счет прироста протяженности дорог с улучшенной категорией, уменьшения дорог с низкой классификацией (общее протяжение улично-дорожной сети в границах застройки составит 99,8 км, в том числе дорог с твердым покрытием – 59,32 км, что составит 59 % от общей протяженности городских дорог, при протяжении магистральной сети – 24 км);

- упорядочение отвода поверхностных вод;

- улучшение освещенности проезжей части в темное время суток, вследствие чего уменьшатся дорожно-транспортные происшествия.

Планируется, что в результате выполнения намеченных в программе мероприятий по доведению параметров улично-дорожной сети города Шумерли к нормативному техническому состоянию более 20 км дорог и тротуаров, будет переведено из внекатегорийных грунтовых дорог более 12 км за счет строительства новой улично-дорожной сети и перевода существующей улично-дорожной сети в высшие категории.

3.5. Развитие социальной инфраструктуры. Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов исполнительной власти Чувашской Республики

3.5.1. Здравоохранение

В соответствии с Программой модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы для укрепления материально-технической базы предусмотрено оснащение медицинским оборудованием БУ «Шумерлинская городская больница», открытие первичного онкологического кабинета. В БУ «Шумерлинская городская детская больница» планируется проведение капитального ремонта.

Мероприятия Программы модернизации здравоохранения в г. Шумерли на 2011-2012 годы, направленные на повышение качества и доступности медицинской помощи, в учреждениях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь населению, сформированы с учетом высокого уровня заболеваемости и смертности населения г. Шумерли от заболеваний сердечно-сосудистой системы, онкологических заболеваний. В целях дальнейшего снижения смертности и инвалидизации больных от заболеваний сердечно-сосудистой системы в 2011-2012 годах предусмотрено дальнейшее совершенствование системы оказания неотложной медицинской помощи больным с острым коронарным синдромом (далее - ОКС), для обеспечения доступности медицинской помощи больным ОКС.

В рамках совершенствования медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями планируется приобретение диагностического оборудования и открытие первичного и межрайонного онкологических кабинетов.

Для оказания медицинской помощи больным травматологического профиля запланирована организация работы межрайонного травматологического отделения для оказания неотложной и плановой медицинской помощи на базе МБУЗ Шумерлинская ЦРБ».

В рамках модернизации системы предоставления стационарной помощи детям в 2011-2012 годах, основанной на принципе централизации медицинской помощи будет организовано на базе МБУЗ «Шумерлинская городская детская больница» межрайонное педиатрическое отделение с организацией работы палаты интенсивной терапии для детей, запланировано приобретение необходимого медицинского оборудования.

Оснащение лечебно-профилактических .учреждений медицинским оборудованием в соответствии с утвержденными Минздравсоцразвития России стандартами и порядками оказания медицинской помощи повысит доступность и качество медицинской помощи населению, позволит сократить сроки ожидания плановых диагностических услуг в поликлинике, увеличить выявляемость онкологических заболеваний на 1-2 ст., снизить смертность от новообразований, болезней органов кровообращения, вследствие травм.

Запланировано дооснащение автомобилей скорой медицинской помощи медицинским оборудованием, организация межрайонного диспетчерского пункта.

Внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждений здравоохранения (БУ «Шумерлинская городская больница», БУ «Шумерлинская городская детская больница», «БУ «Шумерлинская городская станция скорой медицинской помощи», АУ «Шумерлинская городская стоматологическая поликлиника») позволит совершенствовать систему электронного документооборота, в том числе для формирования электронной медицинской карты пациента, утвержденных отчетных форм статистического наблюдения в режиме реального времени, обеспечит возможность ведения электронной медицинской карты, консультирования больных с использованием телемедицины, ведения паспорта ЛПУ и регистра медицинских работников, организовать работу электронной регистратуры.

Программа модернизации также включает реализацию мероприятий по внедрению стандартов медицинской помощи, в рамках которых запланировано введение оплаты оказанной медицинской помощи в соответствии с медико-экономическими стандартами, что позволит обеспечить в полном объеме лечебно-диагностический процесс необходимыми лекарственными средствами, медицинскими изделиями, расходными материалами, повысить качество специализированной медицинской помощи путем внедрения современных технологий (тромболизис, остеосинтез, использование имплантов), в конечном итоге снизить смертность и инвалидность от болезней органов кровообращения, дыхания, пищеварения, вследствие травм.

Осуществление денежных выплат стимулирующего характера врачам-специалистам, оказывающим амбулаторную медицинскую помощь, а также среднему медицинскому персоналу, работающему с указанными врачами, повысит эффективность деятельности медицинского персонала, престиж врача и позволит привлечь молодых специалистов в здравоохранение.

Предусмотрено:

Открытие деление общей врачебной практики в «верхнем» поселке города на два врачебных участка с численностью обслуживаемого населения 3200 человек.

Провести капитальный ремонт помещения для открытия межрайонного детского отделения на 25 коек.

3.5.2. Образование

Планируемые мероприятия:

Капитальный ремонт здания бывшего детского сада, расположенного по адресу: ул. Пролетарская, 6

Капитальный ремонт кровли МОУ «Средняя общеобразовательная школа N 1», МОУ «Средняя общеобразовательная школа 6», МОУДОД "Дом детского творчества".

Реконструкция здания филиала МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1», расположенного по адресу: ул. Советская, 18, под детский сад

Ремонт системы отопления МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" (корпус 2).

Обеспечение муниципальных образовательных учреждений необходимым оборудованием и инвентарем.

3.5.3. Культура

Планируемые мероприятия:

Реконструкция городского народного историко-краеведческого музея;

Реконструкция и капитальный ремонт здания муниципального учреждений города «Дворец культуры Восход»;

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

3.5.4. Спорт и оздоровление населения

Реконструкции центрального стадиона "Труд" с искусственным футбольным полем, хоккейной коробкой, минифутбольным полем с естественным покрытием, освещением стадиона.

Реконструкция административного здания стадиона «Темп».

Ремонт спортивного зала «Октябрь.

Укрепление материально-технической базы учреждений спорта.

3.5.5. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг

Планируемые мероприятия:

Формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг, включая создание и развитие многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг в г. Шумерли.

Основные показатели многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг приведены в табл. 17.

Таблица 17.