Приложение

Наименование

Комплексный инвестиционный план модернизации города Шумерли до 2020 года (далее - Комплексный план)

Основание для разработки Комплексного плана

распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 февраля 2011 г. №46-р о создании рабочих групп в целях решения проблем, связанных с модернизацией моногородов Чувашской Республики, вошедших в перечень моногородов Российской Федерации

Основные разработчики Комплексного плана

администрация г. Шумерли Чувашской Республики

Цели и задачи Комплексного плана

Цели: стабилизация социально-экономического положения г. Шумерли, обеспечивающая в перспективе базис для устойчивого экономического роста, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, отраслей материального производства и социальной сферы и, как следствие, содействие решению проблемы занятости населения.

Задачи:

диверсификация рисков градообразующих предприятий за счет реструктуризации и модернизации их производства, внедрения инновационных, ресурсосберегающих технологий, снижение энергоемкости продукции и повышение конкурентоспособности производства;

создание условий для развития реального сектора экономики через:

развитие и модернизацию систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры города;

формирование индустриального парка с развитой инженерной инфраструктурой;

активизацию процессов финансового оздоровления организаций;

профессиональную ориентацию населения и учебных учреждений профессионального образования на соответствие требованиям рынка труда;

содействие в создании новых и развитии существующих предприятий малого и среднего бизнеса за счет:

создания режима наибольшего благоприятствования и снятия административных барьеров для развития предпринимательства;

оказания форм имущественной, финансовой, инфраструктурной, информационной, образовательной, правовой и консультационно-методической государственной и муниципальной поддержки;

последовательное повышение качества жизни населения путем:

снижения социальной напряженности благодаря созданию новых рабочих мест, содействию самозанятости, росту доходов населения и оказанию мер социальной поддержки малообеспеченным слоям населения;

развития новых форм оказания муниципальных и государственных услуг, повышения доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта и других социально значимых сферах;

восстановления темпов ввода жилья за счет финансовой и организационной поддержки подрядных организаций, включая разработку проектов планировок новых жилых микрорайонов, сокращения сроков оформления земельных участков под жилищное строительство и затрат на технологическое подключение, содействия в строительстве коммунальной инфраструктуры, выделения бюджетных средств на обеспечение жильем отдельных категорий граждан;

содействия созданию коммерческих организаций коммунального комплекса, осуществляющих управление жилищно-коммунальным хозяйством, в целях привлечения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

повышения уровня экологической безопасности и улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации вследствие технологической модернизации производства предприятий, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей среды;

реконструкции и создания новых объектов коммунальной инфраструктуры для предотвращения вредного воздействия бытовых и производственных отходов на окружающую среду и здоровье населения

Стратегические направления Комплексного плана

развитие и наращивание потенциала города, повышение конкурентоспособности предприятий через создание новых производств, выпуск новых видов продукции, отвечающих современным требованиям, за счет модернизации производственных мощностей на основе внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий;

развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, муниципальной собственности и природных ресурсов, строительства и модернизации социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;

развитие малого и среднего предпринимательства;

последовательное повышение качества жизни населения

Срок и этапы реализации Комплексного плана

срок реализации - 2011-2020 годы:

Участники основных мероприятий Комплексного плана

промышленные организации, субъекты малого и среднего предпринимательства, организации сферы услуг и бюджетные учреждения г. Шумерли

Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты Комплексного плана

Организация производства импортозамещающих прицепов и полуприцепов специального и гражданского назначения и кузовов-фургонов на их шасси;

производство масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов;

реконструкция завода ООО «Молочное дело»;

организация производства мясопродуктов и колбасных изделий на производственных площадях ОАО «Шумерлинский мясокомбинат»;

организация производства по комплексной переработке топинамбура;

организация производства майонеза, кетчупа, горчицы;

строительство новых торговых предприятий субъектами малого и среднего бизнеса;

формирование делового климата для развития предпринимательства;

развитие и укрепление материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения, культуры;

строительство и приобретение жилья в соответствии с федеральными, республиканскими и муниципальными целевыми программами;

повышение обеспеченности населения качественными коммунальными услугами в результате реконструкции объектов тепло- и электроснабжения;

развитие потенциала транспортной инфраструктуры в результате строительства и ремонта автомобильных дорог;

повышение уровня экологической безопасности в результате реализации проекта «Магистральные водопроводные сети».

Ключевые целевые показатели Комплексного плана

диверсификация экономики с целью ухода от монопрофильности города с достижением следующих показателей:

увеличение на 2,1% численности населения г. Шумерли (с 33500 человек в 2010 году до 34300 человек в 2020 году);

снижение в 3 раза доли работающих на градообразующих предприятиях от численности экономически активного населения муниципального образования (с 20% в 2010 году до 6,6% в 2020 году);

увеличение на 9 процентных пунктов доли работающих на малых и средних предприятиях от численности экономически активного населения муниципального образования (с 15,5% в 2010 году до 24,5% в 2020 году);

снижение на 1,7 процентных пункта уровня зарегистрированной безработицы в муниципальном образовании (с 2,16% в 2010 году до 1,2% в 2020 году);

развитие экономического потенциала и повышение эффективности производства;

увеличение в 6 раз объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства обрабатывающих производств (с 4,6 млрд. рублей в 2010 году до 10,9 млрд. рублей в 2020 году);

создание к 2020 году 970 дополнительных постоянных рабочих мест;

увеличение в 2,9 раза среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий муниципального образования (с 12918,3 рубля в 2010 году до 37530,0 рублей в 2020 году).

Механизм управления реализацией Комплексного плана

Общее руководство и контроль за ходом реализации Комплексного инвестиционного плана осуществляет администрация города Шумерли.

Муниципальными заказчиками мероприятий, включенных в данный Комплексный инвестиционный план, выступают соответствующие отраслевые отделы администрации города в соответствии с действующим законодательством, а также предприятия города и субъекты малого и среднего бизнеса.

Муниципальный заказчик выполняет следующие функции:

обеспечивает подготовку проекта Комплексного инвестиционного плана, его согласование с отраслевыми министерствами и утверждение в порядке, установленном действующим законодательством;

осуществляет координацию деятельности по выполнению программных мероприятий, регулярный мониторинг и оценку их результативности;

организует непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий программы на территории города;

исполнители мероприятий Комплексного инвестиционного плана ежегодно к 20 февраля представляют в отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерли отчет о выполнении программных мероприятий для обобщения и последующего информирования Главы администрации и Собрания депутатов города Шумерли при утверждении итогов социально-экономического развития и исполнения бюджета города за отчетный год.

На основании мониторинга реализации Комплексного инвестиционного плана осуществляется, в случае необходимости, корректировка программных мероприятий. Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников их финансирования.

Реализация Комплексного инвестиционного плана заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения программных мероприятий. Комплексный инвестиционный план считается полностью реализованным при достижении основной заявленной цели.

Источники и объемы финансирования Комплексного плана

общий объем финансирования Комплексного плана составляет 2756,07 млн. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 385,91 млн. рублей;

средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 381,8 млн. рублей;

средства бюджета г. Шумерли – 215,74 млн. рублей;

внебюджетные источники – 1772,62 млн. рублей.

Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период.

Отсутствие государственной поддержки из федерального бюджета приведет к затягиванию сроков реализации проектов Комплексного плана, который в этом случае будет скорректирован по срокам выполнения и источникам финансирования.