КИПы (2) / 43.Медно-горск

31

2009 год – 132 132,5 тыс. рублей (в том числе по охране материнства и детства – 56523,3 тыс. рублей);

2010 год – 135 901,0 тыс. рублей (план); 2011 год – 67 887,7 тыс. рублей (план по бюджету без ОМС), в том числе на 1 жителя в год:

2007 год – 3 431 рубль;

2008 год – 4 200 рублей;

2009 год – 4 149 рублей.

Процент соответствия оснащения лечебно-профилактических учреждений утвержденному табелю оснащения в 2009 году составил 75,0 процента.

В течение 2009 года городской больницей проведены следующие мероприятия по оптимизации сети и штатов:

1.Дневной стационар на 30 коек переведен из арендуемого помещения

вздание городской больницы с 1 февраля 2009 года. Экономия от коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества составила 150,5 тыс. рублей.

2.Списано с баланса городской больницы 3 автомобиля УАЗ с 9 июня 2009 года. Экономия по горюче-смазочным материалам и запасным частям на автомобили составила 85,0 тыс. рублей.

3.Сокращение по ОМС – 57,5 штатной единицы. Экономия по заработной плате из средств ОМС составила 2 140,0 тыс. рублей.

Сведения о кассовом исполнении бюджета здравоохранения

За 2009 год по МУЗ «Центральная городская больница» произведены расходы на сумму 54 694,30 тыс. рублей, что составило 94,8 процента от утвержденных бюджетных назначений. Неисполнение бюджетных ассигнований связано с ограничениями расходов городского бюджета согласно постановлению главы администрации муниципального образования город Медногорск от 27 ноября 2009 года № 1124-па «О дополнительных мерах по ограничению расходов городского бюджета в 2009 году».

По бюджетной деятельности по состоянию на 1 января 2010 года на балансе всех учреждений имеются основные средства на сумму 82 902,48 тыс. рублей. Всего за 2009 год приобретено учреждениями основных средств на сумму 2 757,23 тыс. рублей, в том числе получено безвозмездно помещение школы в с. Идельбаево с балансовой стоимостью 864,63 тыс. рублей, приобретены автомобиль УАЗ на сумму 341,31 тыс. рублей, центрифуга – 322,00 тыс. рублей.

По внебюджетной деятельности по состоянию на 1 января 2010 года на балансе всех учреждений имеются основные средства на сумму 46 411,35 тыс. рублей. Всего за год приобретено учреждениями основных средств на сумму 3 053,04 тыс. рублей, в том числе дорогостоящее оборудование (маммограф рентгеновский) на сумму 2 900,00 тыс. рублей.

Основными задачами на 2010–2011 годы являются:

32

1.Проведение лицензирования видов медицинской помощи: фельд- шерско-акушерский пункт с. Рысаева, здравпункты школ.

2.Завершение строительства детского корпуса больницы на 45 коек.

3.Проведение капитального ремонта стоматологической поликлиники (здание бывшей школы № 4).

4.Завершение строительства туберкулезного диспансера в с. Рысаеве.

Образование

Муниципальная сеть образовательных учреждений представлена 22 учреждениями образования, среди них:

9общеобразовательных учреждений, в которых обучается 2666 учащихся, из них: 1 гимназия (532 учащихся), 4 средних школы (1873 учащихся)

и4 основных школы (261 учащийся);

11дошкольных образовательных учреждений (963 воспитанника);

2 учреждения дополнительного образования (2819 воспитанников).

Вцентре внимания отдела образования находятся вопросы кадрового обеспечения образовательных учреждений. Кадровый состав общеобразовательных учреждений является достаточно стабильным, в основном соответствующим современным требованиям по образовательному цензу и уровню профессионализма, что подтверждают результаты аттестации педагогических

ируководящих работников и государственной аккредитации общеобразовательных учреждений.

Вобразовательных учреждениях города работают 379 педагогов. Из них: воспитатели детских садов – 110 человек, учителя школ – 227 человек, педагоги дополнительного образования – 42 человека (основные работники), 109 человек – совместители.

Высшее образование имеют 278 педагогов, что составляет 73,0 процента от общего количества педагогических работников. Из них:

воспитатели детских садов – 46 (42,0 процента); учителя школ – 208 (92,0 процента);

педагоги дополнительного образования – 24 (57,0 процента). Повышение профессионального уровня педагогов дошкольных образо-

вательных учреждений находится на контроле у отдела образования. За 2008–2009 годы. 24 работника дошкольных образовательных учреждений получили высшее образование в ГОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет» по специальности «Педагогика».

Квалификационные категории имеют 332 педагога, что составляет 88,0 процента от общего количества педагогических работников.

33

Анализ работы по повышению квалификационного уровня педагогических и руководящих работников образовательных учреждений показывает, что за последние два года число аттестованных педагогических работников увеличилось на 5,0 процента (с 83,0 процента в 2008 году до 88,0 процента в

2009 году).

Педагогическими кадрами образовательные учреждения укомплектованы полностью.

Общий анализ кадрового обеспечения показывает, что за последние 3 года доля молодых специалистов в общеобразовательных учреждениях составила 4,9 процента, что позволило снизить показатель учителей пенсионного возраста с 19,8 процента в 2008 году до 17,0 процента в 2009 году.

Отделом образования администрации города Медногорска в 2008 году разработано положение о резерве руководящих кадров, на основании которого проводятся планомерная подготовка и обучение резерва руководителей на период с 2009 года по 2013 год.

С января 2009 года реализуется муниципальная целевая программа «Педагогические кадры города Медногорска на 2009–2012 годы», проводимые мероприятия которой позволят создать условия для увеличения притока и закрепления молодых специалистов в муниципальных образовательных учреждениях, в том числе обучавшихся на условиях целевого набора, и оптимизировать возрастной состав педагогических и руководящих кадров.

Система образования города Медногорска финансируется за счет средств местного и областного бюджетов.

На 2008 год бюджет составил 156 268,7 тыс. рублей, на 2009 год – 156 391,7 тыс. рублей. На 2010 год выделено бюджетных ассигнований в сумме 147 947,4 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования выделяются не в полном объеме. При росте цен на энергоносители наблюдается снижение бюджета на 5,4 процента, что приводит к уменьшению расходов на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, проведение текущего и капитального ремонта, реализацию целевых программ.

Консолидированные средства направляются в первую очередь на приведение в соответствие с лицензионными нормативами условий осуществления образовательной деятельности.

34

Частично для покрытия дефицита финансовых средств сдаются в аренду свободные помещения (подвальные), используются добровольные пожертвования, спонсорская помощь.

С 2004 года в системе образования города разработан и реализуется перспективный план оптимизации муниципальной сети образовательных учреждений на период до 2012 года. За последние 6 лет муниципальная сеть общеобразовательных учреждений сократилась на 5 школ:

В 2005–2007 годах количество образовательных учреждений оставалось на одном уровне.

Экономия бюджетных средств в результате проведенных мероприятий за последние два года составила 4 700 тыс. рублей за счет сокращения средств на выплату заработной платы и оплату коммунальных услуг.

Расходы на содержание одного учащегося общеобразовательного учреждения города составили в 2009 году 23,6 тыс. рублей, на одного учащегося общеобразовательного учреждения сельской местности – 47,8 тыс. рублей.

Укрепление и развитие материальной базы образовательных учреждений являются приоритетной задачей отдела образования администрации муниципального образования город Медногорск. За три последних года на капитальный ремонт школ и детских садов выделено средств в сумме: 2007 год – 13,158 млн. рублей, 2008 год – 19,303 млн. рублей, 2009 год – 9,193 млн. рублей.

В 2008 году выполнен капитальный ремонт школы № 7, ремонт столовой школы № 1, осуществлена реконструкция школы № 5 с размещением в ней детского сада № 1 на 55 мест. В 2009 году на условиях софинансирования между министерством образования Оренбургской области и администрации муниципального образования город Медногорск были произведены ремонтные работы по усилению несущих конструкций школы № 2 и крыши в гимназии. Проведено визуальное обследование и выборочное инструментальное обследование несущих и ограждающих конструкций зданий детских садов № 8 и № 15. На 2010 год предусмотрены бюджетные инвестиции на реконструкцию МОУ «Средняя образовательная школа № 5» в сумме 11,031 млн. рублей.

Благодаря реализации инновационных процессов приоритетного национального проекта «Образование» в 2009 году:

2 учреждения образования города Медногорска – средняя общеобразовательная школа № 7 и центр дополнительного образования укрепили мате- риально-техническую базу, став победителями конкурсного отбора среди образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, получив грант Губернатора Оренбургской области на

35

реализацию программы развития своих учреждений в размере 200 тыс. рублей и 100 тыс. рублей соответственно;

137 классных руководителей получают дополнительное вознаграждение за классное руководство. Всего за 2009 год выплачено 3,51 млн. рублей (из них 1,958 млн. рублей – из федерального фонда и 1,552 млн. рублей – из местного бюджета).

Благодаря реализации областной и муниципальной программ «Безопасность образовательного учреждения» в течение 2008–2009 годов системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре обеспечены все общеобразовательные школы города (100,0 процента) и 7 из 11 детских садов, что составляет 64,0 процента от общего количества ДОУ. В 2010 году планируется оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей оставшиеся 4 детских сада.

На создание условий безопасности жизни участников образовательного процесса (антитеррористические, противопожарные, санитарно-эпидемио- логические) в 2009 году направлено порядка 3 млн. 475 тыс. рублей.

В ходе реализации областной целевой программы «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях города на 2008–2010 годы» охват горячим питанием в 2009 году составил 98,4 процента. Для пищеблоков столовых общеобразовательных учреждений приобретены технологическое и холодильное оборудование, столовая мебель на сумму 127 тыс. рублей. Все повара (100,0 процента), работающие на пищеблоках школ, имеют специальное профессиональное образование.

По муниципальной целевой программе «Профилактическая витаминизация детей дошкольного и школьного возраста» в 2009 году освоено средств

всумме 50 тыс. рублей.

С1 сентября 2008 года решением Медногорского городского Совета депутатов увеличена дотация на питание в день на одного учащегося с 3,45 рубля до 4,50 рубля. На 2010 год в рамках муниципальной комплексной программы «Дети Медногорска» выделены средства для организации питания учащихся общеобразовательных учреждений в размере 2,510 млн. рублей.

В ходе подготовки образовательных учреждений к процедуре лицензирования медицинской деятельности для укрепления материальной базы медицинских кабинетов средних общеобразовательных школ № 1, № 2, гимназии из муниципального бюджета выделены финансовые средства в размере 140 тыс. рублей. На данные средства в декабре 2009 года закуплено медицинское оборудование. С целью приведения набора и площади помещений медицинских кабинетов СанПиН и лицензионным стандартам проведены ремонтные работы в средних общеобразовательных школах № 1 и № 2 на сумму 206,6 тыс. рублей.

В 2009 году начата аттестация рабочих мест в образовательных учреждениях города. Аттестованы рабочие места в 15 образовательных учреждениях города, что составляет 68,2 процента от общего количества учреждений:

36

во всех дошкольных образовательных учреждениях, в учреждениях дополнительного образования детей, на станции юных туристов и в 3 общеобразовательных учреждениях (средние школы № 1, 2, гимназия). Общая сумма затрат на проведение данных мероприятий составила 483,5 тыс. рублей. В 2010 году планируется проведение аттестации рабочих мест еще в 2 общеобразовательных учреждениях (средней школе № 7 и Блявтамакской средней школе).

С 1 апреля 2009 года дошкольные образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования детей города перешли на новую систему оплаты труда. С 1 сентября 2010 года планируется перевести на другую систему оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений. Два года общеобразовательные учреждения города работают на основе принципа нормативного подушевого финансирования.

Вобразовательных учреждениях города созданы условия для получения полноценного образования детям с отклонениями в развитии:

в дошкольных образовательных учреждениях функционируют 3 логопедические группы, 1 группа для детей с задержкой психического развития, 3 санаторные группы для тубинфицированных и виражных детей;

для детей, имеющих отклонения в речевом развитии, работает городской логопедический пункт, осуществляющий координацию и организацию методической, консультативной работы с педагогическими и руководящими работниками образовательных учреждений, детьми и их родителями;

для 52 школьников, имеющих отклонения в здоровье, организовано обучение на дому (из них 19 по специальным программам);

82 ребенка обучаются по программе VII вида в условиях массовой школы;

67 учащихся обучаются в специальной (коррекционной) школеинтернате VIII вида.

Благодаря целенаправленной работе отдела образования администрации города Медногорска по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений с 2007/2008 учебного года в образовательном пространстве города начали функционировать инновационные образовательные учреждения:

решением областной комиссии по аккредитации образовательных учреждений средняя общеобразовательная школа № 3 города Медногорска признана аккредитованной сроком на 5 лет на статус «Общеобразовательное учреждение – гимназия»;

средним общеобразовательным школам № 1, № 2 и № 7 решением городского Совета депутатов присвоен статус городских экспериментальных площадок по реализации гражданско-патриотического, физико-математи- ческого и социально-экономического направлений.

Вподдержку инновационной деятельности общеобразовательных учреждений города в 2009/2010 учебном году в 4 средних школах города (80,0 процента) открыты 11 профильных классов по 3 направлениям: соци- ально-гуманитарное, физико-математическое, социально-экономическое.

37

Профильным обучением на старшей ступени охвачено 182 старшеклассника (69,0 процента учащихся 10–11 классов).

В рамках программы «Внедрение современных образовательных технологий» все 9 общеобразовательных школ города оснащены компьютерной техникой. На 1 января 2009 года количество компьютеров в школах города по сравнению с 2007 годом увеличилось с 106 до 155, из них 117 подключены к сети Интернет. Всего на приобретение компьютерного и периферийного оборудования затрачено 516,7 тыс. рублей. Общая стоимость оказания услуги доступа к сети Интернет для 11 образовательных учреждений города составляет 285 тыс. рублей.

Во всех средних школах города внедряются в управление образовательным учреждением и системой образования города программный комплекс «1С: ХроноГраф Школа 2.5. ПРОФ» и программное обеспечение «ХроноГраф 3.0. Мастер». Данный учебно-методический комплекс позволит автоматизировать оперативный сбор и анализ результатов учебной деятельности школ, автоматизировать администрирование учебно-воспитательного процесса, а родителям в перспективе с домашнего компьютера – не только контролировать обучение ребенка, но и помогать ему в учебе во взаимодействии с педагогами.

Вцелях реализации статьи 43 Конституции Российской Федерации в городе Медногорске создана вариативная многофункциональная сеть дошкольных учреждений, которые предоставляют широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей, потребностей семьи и общества в целом.

По состоянию на 31 декабря 2009 года в городе функционируют 11 дошкольных образовательных учреждений различных видов: 4 дошкольных учреждения, имеющих статус детского сада, 4 дошкольных учреждения с приоритетным направлением по физическому и художественно-эстетичес- кому развитию воспитанников, 3 детских сада комбинированного вида.

Дошкольные образовательные учреждения города посещают 963 ребенка в возрасте от 1 до 7 лет.

Охват детей от 1 до 7 лет дошкольным образованием (с учетом всех форм организации работы с дошкольниками) в г. Медногорске составляет 52,0 процента.

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет и от 5 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в общей численности детей от 3 до 7 лет, уменьшилась в связи с увеличением рождаемости при неизменном количестве мест в дошкольных общеобразовательных учреждениях.

В2009 году ежемесячная родительская плата за содержание детей в дошкольных общеобразовательных учреждениях составила 755 рублей. Средняя стоимость содержания ребенка в детском саду за 1 день составила 144,36 рубля, в том числе стоимость питания ребенка за 1 день составила 48,00 рубля; средний размер родительской платы за 1 день пребывания в дошкольном общеобразовательном учреждении составил 36,39 рубля.

38

В2 дошкольных общеобразовательных учреждениях имеются плавательные бассейны, которые используются для проведения закаливающих процедур и обучения детей плаванию.

Во всех дошкольных общеобразовательных учреждениях оборудованы медицинские кабинеты, которые оснащены холодильниками и медицинским оборудованием.

Врамках реализации муниципальной программы «Развитие дошкольного образования в муниципальном образовании город Медногорск на 2009– 2011 годы» для детских садов города приобретена детская мебель, технологическое и медицинское оборудование, мягкий инвентарь, столовая и кухонная посуда на сумму 1 296,7 тыс. рублей.

С2008 года на территории города в рамках реализации Соглашения от 28 февраля 2008 года № РП-08-15/14-с между Оренбургской областью и Федеральным агентством по образованию о предоставлении субсидии бюджету Оренбургской области на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям детей, посещающих муниципальные детские сады, производятся компенсационные выплаты. За 2009 год размер выплаты компенсации части родительской платы составил 1,7 млн. рублей.

Вгороде работают 2 учреждения дополнительного образования детей, подведомственных отделу образования, – центр дополнительного образования детей и станция юных туристов (далее – СЮТур).

Воспитанники СЮТур занимаются краеведческой деятельностью. В рамках реализации туристического направления деятельности СЮТур, в городе ежегодно проводятся соревнования по спортивному ориентированию, «Школа безопасности».

Во исполнение программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006–2010 годы» в школах осуществляется граждан- ско-патриотическое воспитание. В средней общеобразовательной школе № 1 успешно развивается кадетское движение. В 2009/2010 учебном году в школе обучались 128 кадетов, функционировали 3 прокадетских класса (70 человек).

С2007 года поэтапно осуществляется реконструкция муниципального детского оздоровительного лагеря «Лесные долины». В лагере появились 2 новые дачи на 60 мест, современные благоустроенные туалеты, новая столовая, второй бассейн, заменена канализационная система, подведена горячая вода к туалетам и столовой, произведен ремонт электропроводки. Всего на реконструкцию лагеря и приобретение необходимого оборудования освоено 9,75 млн. рублей средств консолидированного бюджета (областного и муниципального).

39

Физическая культура и спорт

Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации муниципального образования город Медногорск (далее – комитет) осуществляет свою деятельность в соответствии с решением Совета депутатов от 20 декабря 2005 года № 53 «Об утверждении организационной структуры местного самоуправления муниципального образования города Медногорска» и распоряжением главы администрации города Медногорск от 25 мая 2006 года № 396-р «Об утверждении положения о комитете по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике».

Вся деятельность комитета строится на основе единого календарного плана спортивно-массовых мероприятий и долгосрочной программы развития физической культуры, спорта и туризма города Медногорска на 2006–2010 годы», утвержденной решением Совета депутатов от 30 мая 2006 года № 112.

Воперативном управлении комитета находятся муниципальные общеобразовательные учреждения: детско-юношеская спортивная школа города Медногорска и детско-юношеская спортивная школа № 2 города Медногорска.

Относительно 2008 года в 2009 году увеличилось финансирование физической культуры и спорта за счет выделения средств из федерального и областного бюджетов и увеличения финансирования из местного бюджета на содержание и обслуживание системы детско-юношеских спортивных школ.

В2009 году платных услуг оказано населению города на сумму более 2 млн. рублей.

Финансирование физической культуры и спорта в 2009 году с учетом всех источников составило 32 062,74 тыс. рублей.

Основные задачи на 2011 год

1.Расширение сферы услуг в области физической культуры и спорта для дополнительного привлечения населения города к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

2.Строительство дополнительных раздевалок в Ледовом дворце «Айс-

берг».

3.Ходатайство перед министерством молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области о включении в областную целевую программу строительства быстровозводимого физкультурно-оздоровительного комплекса на территории муниципального образования город Медногорск.

5. Техническая инфраструктура

На сегодняшний день по муниципальному образованию город Медногорск числится 1179253 кв. метра жилья, из них 471892 кв. метра

40

(504 дома) – многоквартирный жилищный фонд и 707361 кв. метр (5362 дома) – жилищный фонд индивидуальной застройки.

Многоквартирное жилье

В2007 году из 504 многоквартирных домов, имеющихся на территории муниципального образования город Медногорск, непригодными для проживания числились 47 домов общей площадью 20915 кв. метров. Срок эксплуатации домов, стоящих в реестре аварийного и непригодного для проживания жилья, – 60–70 лет, конструкция домов – щитовые шлакозасыпные и рубленные брусовые. В период с 2007 по 2009 годы были введены в эксплуатацию 4 многоквартирных жилых дома общей площадью 7801 кв. метр (один – в 2008 году и три – в 2009 году):

2008 год – пятиэтажный 34-квартирный жилой дом по ул. М.Горького, 20; 2009 год – пятиэтажный 45-квартирный жилой дом по ул. Машино-

строителей, 9; пятиэтажный 55-квартирный жилой дом по ул. Фурманова, 8; двухэтажный многоквартирный жилой дом по пер. Коммунаров, 10.

Вэти дома были переселены жители 28 аварийных и непригодных для

проживания многоквартирных жилых домов общей площадью 6893,69 кв. метра. Были переселены 135 семей из 329 человек.

В 2010 году построены 2 новых многоквартирных дома, в которые переселены жители 7 домов, непригодных для проживания, общей площадью 1443,4 кв. метра. За 2011–2015 годы будет освоено 414,3 млн. рублей и введено жилья общей площадью 14,2 тыс. кв. метров.

Жилье индивидуальной застройки

На текущий момент на территории муниципального образования город Медногорск числятся 5363 дома индивидуальной жилой застройки. В 2007 году было подано 4 заявления на выделение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и выдано 8 разрешений на строительство гражданам, уже имеющим землю в собственности.

В2008 году подано 23 заявления на предоставление участков под строительство и выдано 9 разрешений на строительство на участках, находящихся в собственности.

В2009 году подано 11 заявлений на предоставление участков под строительство и выдано 13 разрешений на строительство на участках, находящихся в собственности.

Таким образом, в период с 2007 по 2009 годы были поданы 68 заявлений на индивидуальное строительство. Динамика роста строительства жилья 2009 года по отношению к 2007 году – 191,0 процента.

За 2010 год в эксплуатацию введены 4 дома индивидуальными за-

стройщиками общей площадью 1088 кв. метров, что составляет 85,7 процента к соответствующему периоду 2009 года. Выданы разрешения на строительство 10 жилых зданий.