КИПы (2) / 52.Новокузнецк

Городской округ город Новокузнецк

численность населения увеличилась на 1462 человека и составила на

01.01.2012г. 549589 человека.

За последние 5 лет наблюдается ежегодный рост рождаемости населения.

Так, если в 2006 году коэффициент рождаемости составлял 11,2 случаев на 1000

населения, то уже по итогам 2011 года данный показатель вырос до 12.

Втоже время, уровень рождаемости остается низким, не перекрывающим показатель общей смертности, что приводит к естественной убыли населения.

Всвязи с низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности прослеживаются следующие изменения в возрастной структуре населения:

-снижается удельный вес населения моложе трудоспособного возраста с

16,4% в 2005 году до 16,3% в 2010 году;

-снижается удельный вес населения в трудоспособном возрасте с 64,1% в 2005 году до 62,1% в 2010 году;

-процесс «старения» населения имеет устойчивую тенденцию к нарастанию,

так удельный вес населения старше трудоспособного возраста с 19,5% в 2005 году до 21,6% в 2010 году.

11

Городской округ город Новокузнецк

Таблица №1

В настоящее время численность населения города поддерживается за счет миграции населения. Прирост населения за счет миграции за 2010 год составил

1884 человек, за 2011 год – 2895 человек, что ниже уровня 2005 года на 30-40%.

На протяжении последних 5 лет миграционные потоки практически стабильны.

Начиная с 2008 года, за счет миграционного прироста компенсируется естественная убыль населения, обеспечивая тем самым сохранение численности населения.

Таким образом, несмотря на некоторые позитивные изменения,

демографическая ситуация в городе остается по–прежнему сложной. Это обусловлено влиянием целого ряда негативных факторов: низкая рождаемость и высокая смертность, сложная экологическая обстановка в городе, высокая доля опасных производств в промышленности, высокий (более 20%) удельный вес населения старше 65 лет.

Существенным ресурсом социально-экономического развития города является экономически-активное население. На 1 января 2011 года численность экономически активного населения в Новокузнецке составила 282 тыс. человек или 51,3 % от общей численности населения. Стоит отметить, что на фоне,

отмечаемого на протяжении последних 5-ти лет, «старения» населения,

численность населения трудоспособного возраста также начинает сокращаться.

В дальнейшем, на фоне уменьшения удельного веса населения в возрасте моложе трудоспособного, подобная динамика негативно отразится на потенциале трудовых ресурсов Новокузнецка.

Формирование ситуации на рынке труда города на протяжении последних лет обусловлено определенной спецификой.

12

Городской округ город Новокузнецк

К середине 2008 года ситуация в сфере занятости Новокузнецка складывалась следующим образом. Сектор крупных и средних предприятий,

оставаясь основной сферой приложения труда, обеспечивал занятость 70%

трудовых ресурсов города. Наиболее острой проблемой для рынка труда на данном этапе являлась нехватка квалифицированных трудовых ресурсов, прежде всего по рабочим массовым профессиям.

Проблема дефицита высококвалифицированных кадров возникла не вдруг, а

явилась результатом процессов, происходящих в сферах экономики, занятости и образования, начиная с 90-х годов прошлого века.

За годы кризисов и стагнации в реальном секторе экономики были потеряны наиболее перспективные и квалифицированные работники. Этот процесс сопровождался падением престижности инженерных специальностей и базовых рабочих профессий.

В дальнейшем, недостаток предложения труда стал ощутимо проявляться на фоне подъема деловой активности. Увеличилось число вакансий, появились трудности в их заполнении. Заявленная потребность в рабочей силе в 2,5 раза превышала численность граждан, состоящих на учете в службе занятости, и при этом, даже имеющаяся свободная рабочая сила не соответствовала спросу по причине несовпадения профессионально-квалификационной структуры.

Так, порядка 80% вакансий, заявляемых в службу занятости, были предназначены для найма рабочих, а 40% ищущих работу представляли соискатели из числа специалистов и выпускников с высоким уровнем образования.

Приток молодых специалистов тоже не оправдывал ожиданий работодателей. Бум образовательных услуг и отсутствие эффективной взаимосвязи между ними и рынком труда привели к тому, что в городе в несколько раз возросла подготовка специалистов, получающих платное высшее образование, за счет таких популярных направлений, как экономика,

юриспруденция, менеджмент.

13

Городской округ город Новокузнецк

Одновременно сокращался выпуск рабочих в учреждениях

начального профессионального образования, где слабая материально-техническая

база и недостаточное финансирование не давали возможности вести полноценную

подготовку профессиям, ориентированным на современные технологии.

Таким образом, рынок труда в 2005-2008гг. развивался под влиянием следующих факторов:

1.Превышение спроса на рабочую силу над предложением, при одновременном его дефиците на локальных рынках труда: работников, имеющих низкий уровень квалификации, граждан с длительным перерывом в занятости, инвалидов, выпускников с невостребованными специальностями.

2.Снижение качества рабочей силы. Старение и сокращение числа высококвалифицированных рабочих на предприятиях. Отсутствие прямой связи между рынком труда и рынком образовательных услуг.

3.Дифференциация в уровне оплаты труда, которая способствовала текучести и постоянному дефициту кадров в отдельных видах деятельности. Формирование категории так называемых «экономически бедных работников», которые получают заработную плату, не способную обеспечить достойную социальную защиту.

4. Снижение числа молодежи, вступающей в трудоспособный возраст. Благоприятным фактором в докризисный период (2005-2008 г.г.) являлось

отсутствие социальной напряженности, вызванной проблемами с занятостью. Уровень официальной безработицы колебался в пределах 0,8-1%

трудоспособного населения города и являлся самым низким в Кемеровской области.

Таблица №2

Уровень зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения

14

Городской округ город Новокузнецк

На начало 2010 года на учете в службе занятости состояло 9,4

тысячи человек, и уровень зарегистрированной безработицы был равен 2,6% от числа трудоспособного населения.

С приходом 2010 года кризис перестал в прежней мере оказывать своѐ влияние на рынок труда. Значительно снизилась активность вынужденных увольнений, в несколько раз уменьшились масштабы неполной занятости,

окончательно прекратился прирост безработицы.

За 2010г. число безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, уменьшилось с 9,4 до 5,8 тысяч человек, а уровень зарегистрированной безработицы снизился до 1,6 %.

За 2011г. число безработных снизилось еще на 37% и составило 3,7 тыс.

человек, а уровень зарегистрированной безработицы достиг докризисного уровня

– 1%.

Однако ситуация неоднородна, поскольку на неѐ оказывает влияние совокупность причин:

-количество вакансий на рынке труда превосходит число претендентов на рабочие места;

-профессионально-квалификационная структура спроса мало соответствует интересам соискателей работы, так как более половины безработных имеют квалификацию, высокий уровень образования, а в структуре свободных мест преобладают вакансии для рабочих (80,%).

Таким образом, основными проблемами для города в сфере демографии и занятости являются:

–снижение удельного веса населения в возрасте моложе трудоспособного;

–старение населения (повышение среднего возраста);

–дефицит кадров ряда рабочих профессий;

-несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда.

15

Городской округ город Новокузнецк

1.2. Финансово-экономическое положение градообразующих

предприятий города Новокузнецка

Промышленный сектор города Новокузнецка является одной из ведущих отраслей экономики города. В нем сосредоточено 70% оборота организаций, 43%

инвестиций в основной капитал, почти 38% среднесписочной численности работников организаций.

Основой промышленного потенциала города Новокузнецка являются металлургическое производство и производство готовых металлических изделий,

добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии,

газа и воды.

Металлургическая отрасль города представляет собой комплекс предприятий, осуществляющих производство черных металлов (чугуна, стали,

проката, ферросплавов), цветных металлов (алюминия), а также предприятий,

изготавливающих строительные металлоконструкции.

К числу градообразующих предприятий города относятся ОАО «Кузнецкие ферросплавы», а также ОАО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» (объединенный путем слияния ОАО «ЗСМК», ЗАО

«МИЛС» и ОАО «НКМК» с 01.07.11г.). Данные предприятия занимают лидирующие позиции на мировых и отечественных рынках металла. Объем металлургического производства в течение 2007-2011гг. представлен в таблице 3

и на графике.

16

В конце 2008г. экономика города подверглась ощутимому негативному влиянию последствий мирового финансового кризиса, так как стабильность развития металлургической отрасли связана с потребностью мировых и отечественных рынков сбыта и напрямую зависит от конъюнктуры этих рынков.

Ухудшение конъюнктуры внешних рынков сбыта и падение мировых цен на металлопродукцию повлекло сокращение объемов производства металлургическими предприятиями города.

Объемы потребления каменного угля для нужд металлургических предприятий были значительно снижены, поставив угольную промышленность города в зависимость от моноотрасли.

Добыча каменного угля на шахтах города снизилась с 23 млн. тонн в 2008

году до 14 млн.тонн в 2009 году. Индекс промышленного производства по добыче полезных ископаемых по итогам 2009 года составил 94,8% против 100,8% в 2008

году. Объемы нереализованного угля на угледобывающих предприятиях города по итогам 2009 года составил 653 тыс. тонн. По итогам 2010г. эта цифра снизилась втрое и составила 216 тыс. тонн.

17

Городской округ город Новокузнецк

направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2009 год» производилось опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения. В целом по городу по данному направлению Программой было предусмотрено обучение 1530 человек.

Фактически, на опережающее профессиональное обучение было направлено 2252

человека (147,2%). Среди участников программы были такие крупные предприятия, как ОАО «ЗСМК», ОАО «НКМК», ОАО «ЮКУ», ОАО «РУСАЛ»,

ОАО «Русская инжиниринговая компания», ОАО «Новокузнецкремстрой-Н»,

ОАО «Кузнецкие металлоконструкции».

Высокая зависимость экономики города от металлургического производства создала предпосылки к разработке и реализации мероприятий по диверсификации экономики города.

По итогам реализации в 2010-2011гг. первого этапа Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода достигнуты следующие результаты:

1. Доля объема отгруженных товаров и услуг основных видов деятельности (металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) в 2011г. снизилась по сравнению с

2009г. на 2% и составила 79% в общем объеме.

20