- •1.Компоненты окружающей среды как объекты природы, объекты (хозяйствования) использования, объекты собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование общественных отношений
- •2.Социальная экология. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.
- •3. Экологическая функция государства и права.
- •4. Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины.
- •1) С октября 1917 до 1991 г. (советский этап)
- •2) С 1991 г. По настоящее время (постсоветский этап)
- •5 Предмет, метод, принципы и система экологического права.
- •6. Экологические нормы и правоотношения (структура, виды, особенности).
- •8. Источники экологического права (понятие, система, особенности)
- •9. Конституционные основы экологического права.
- •10. Право граждан на благоприятную окружающую среду и иные экологические права граждан.
- •11. Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы (формы, субъекты, объекты, содержание).
- •12. Право собственности на недра в рф. Право собственности на водные
- •14. Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- •15. Основания возникновения и прекращения права природопользования.Ограничение прав природопользователей
- •17 Общая характеристика пользования водными объектами
- •19. Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими
- •20.Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •21. Правовая охрана природных объектов (понятие, содержание)
- •22. Правовая охрана недр.
- •23. Правовая охрана вод
- •24. Правовая охрана лесов.
- •25. Правовая охрана животного мира.
- •26. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •27. Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны
- •28. Виды, органы и функции управления.
- •29.Экологический мониторинг
- •30.Экологическое нормирование
- •31.Оценка воздействия на окружающую природную среду
- •32.Экологическая экспертиза
- •33.Экологическое лецензирование
- •34. Техническое регулировани, экологическая стандартизация и сертификация.
- •35.Экологический аудит
- •36. Экологический контроль
- •37. Учет компонентов и объектов окруж. Среды
- •38.Экономический механизм в экологической сфере
- •39.Платность использования природных ресурсов(виды платежей)
- •40. Плата за негативное воздействие на окруж.Среду
- •42.Ответственности за экологические правонарушения(пон-е,структура экол.Правонарушения)
- •43.Административная и уголовная ответственность в экологической сфере
- •44.Дисциплинарная ответсвенность и имущественная ответственность за экологическое правонарушение
- •45.Эколого-правовые требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и выводе из экспл. Зданий строений и сооружений
- •46.Правовая охрана ос в промышленности
- •47.Правовая охрана ос в нас.Пунктах
- •48.Правовая охрана ос в с/х
- •49.Правовой режим гос. Природных заповедников и гос. Природных заказников.
- •50.Правовой режим национальных, природных парков.
9. Конституционные основы экологического права.
Конституция играет основополагающую роль. Эта роль предопределена тем, что в Конституции закрепляются (признаются) права и свободы человека и
гражданина, гарантии их соблюдения и защиты, зало¬жены основы правовой системы, основы организации и пределы государственной власти.
При анализе Конституции России как источника экологичес¬кого права можно выделить две группы норм: общего характера, важных с точки зрения
последовательного обеспечения охраны
окружающей среды и рационального природопользования, и «чисто» экологические
В соответствии со ст. 7 Конституции «Российская Федера¬ция — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека». Эта норма также имеет непосредственное от¬ношение к экологическому праву, прежде всего в части
обеспече¬ния соблюдения и защиты экологических прав каждого.
Конституция закрепила не что иное, как разделение труда уполно¬моченных государственных органов на осуществление законода¬тельной, исполнительной
и судебной деятельности. Применительно к рассматриваемой нами сфере это — деятельность по формирова¬нию современного законодательства об окружающей среде, обеспе¬чению его реализации, а также рационального природопользования и охраны окружающей среды, последовательному соблюдению, охране и защите экологических прав физических и юридических лиц. При характеристике Конституции РФ как источника экологи¬ческого права надо обратить особое внимание на специальные — экологические нормы. Одной из центральных по значимости яв¬ляется ст. 9, согласно которой «земля и другие природные ресур¬сы используются и охраняются в Российской Федерации как ос¬нова жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». Данная норма определяет роль и место природных ресурсов с учетом их естественных и экономи¬ческих свойств в жизнедеятельности как общества в целом, так и народов, проживающих на соответствующих территориях. Имен¬но в этой норме закрепляется экологическая функция государст¬ва и субъектов-природопользователей.
Статья 9 устанавливает также многообразие форм собствен¬ности на природные богатства. Земля и другие природные ресур¬сы могут находиться в частной,
государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Отношения собственности на природные ресурсы регулируют¬ся также в ст. 36 Конституции РФ, закрепившей право граждан и их объединений иметь в частной
собственности землю — основ¬ное средство производства и операционный базис. В соответствии с ч. 2 ст. 36 владение, пользование и распоряже¬ние землей
и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно.
Консти¬туционное признание экологических прав важно оценить и в кон¬тексте других статей общего характера Основного закона России. Признание, соблюдение
и защита прав и свобод человека и граж¬данина — обязанность государства (ст. 2). Права и свободы чело¬века и гражданина являются непосредственно
действующими.
Определяя эколого-правовой статус человека и гражданина, наряду с правами Конституция России устанавливает обязан¬ность каждого сохранять природу и
окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
С учетом федеративного устройства России Конституция опре¬делила предметы исключительного ведения Российской Федера¬ции (ст. 71) и совместного ведения
РФ и субъектов Федерации (ст. 72) в области прав человека и гражданина, собственности на природные ресурсы, природопользования и охраны окружающей среды.
Просто прочитай, написать не успеешь)))
С учетом федеративного устройства России Конституция опре¬делила предметы исключительного ведения Российской Федера¬ции (ст. 71) и совместного ведения
РФ и субъектов Федерации (ст. 72) в области прав человека и гражданина, собственности на природные ресурсы, природопользования и охраны окружающей среды.
Так, в ведении Российской Федерации находятся:
• регулирование и защита прав человека и гражданина;
• федеральная государственная собственность и управление ею (применительно к природным ресурсам и иным объектам, имеющим отношение к рассматриваемой с
фере);
• установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экологического развития Российской Феде¬рации;
• ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы;
• производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
• определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключитель¬ной экономической зоны и
континентального шельфа Российской Федерации.
Очевидно, что к развитию и осуществлению экологического права имеют отношение и некоторые другие предметы исключи¬тельного ведения России.
Обоснованно то, что защита экологических прав человека и гражданина, регулирование некоторых отношений собственности на природные ресурсы,
природопользования и охраны окружаю¬щей среды в целом отнесены Конституцией РФ к предмету со¬вместного ведения Российской Федерации и субъектов Федера¬ции. В совместном ведении находятся:
• вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
• разграничение государственной собственности (примени¬тельно к природным ресурсам и иным объектам, имеющим отно¬шение к рассматриваемой сфере);
• природопользование; охрана окружающей среды и обеспече¬ние экологической безопасности; особо охраняемые природные территории;
• осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
• земельное, водное, лесное законодательство, законодатель¬ство о недрах, об охране окружающей среды;
• защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей.