- •58. Пути разрешения полит конф
- •2. Методы политологи
- •3. Политические технологии
- •4. Понятие политики и ее структура
- •5. Субъекты и объекты политических отношений
- •6. Связь политики с другими науками
- •7. Измерения политики
- •8. Сущность политических отношений и процессов
- •9. Выборы и референдумы
- •10. Функции выборов
- •11. Избирательное право и его принципы
- •12. Избирательная система.
- •13. Избирательный процесс
- •14.Политические партии и их типология
- •15. Партийная система
- •16. Общественные организации и движения
- •27. Типологи полит системы
- •30. Политический режим
- •31. Сущность политической власти
- •32. Типология власти
- •33. Легитимность полит власти
- •34. Государство и его признаки
- •35. Концепции возникновения государства
- •38. Функции гос-ва
- •39. Сущность го
- •40. Признаки совр. Го
- •42. Полит. Культура
- •49. Политическая социализация
- •48. Полит. Элиты
- •49. Полит. Лидерство
- •50. Понятие этноса
- •53. Национальный вопрос
- •54. Нац. Самоопределение
- •55. Нац. Конфликт
- •56. Полит. Конфликт и кризис
- •57. Типология полит. Конфл
- •58. Пути разрешения полит конф
9. Выборы и референдумы
Специфическую форму избирательной активности граждан представляет собой референдум (от лат. referendum – то, что должно быть сообщено). Первый в истории референдум был проведен в 1439 г. в Швейцарии.
Референдум – это особый тип всенародного голосования, объектом которого является не тот или иной кандидат, а какой-либо важный государственный вопрос, по которому необходимо выяснить мнение всего населения страны.
Различие между выборами и референдумом заключается в том, что выборы – это механизм представительной демократии, т. е. избиратели определяют, какие кандидаты будут представлять их интересы в законодательном собрании или органах исполнительной власти; референдум же – механизм прямой демократии, т. е. избиратели сами принимают решение по определенному вопросу, вынесенному на голосование.
Конституции многих современных государств предусматривают проведение референдума.
Основные вопросы, выносимые на общенациональный референдум:
– принятие конституции страны и поправок к ней;
– изменение формы государственного устройства или формы правления;
– принятие новых законов либо отмена старых;
– вступление страны в международную организацию или сообщество (например, вопрос о вступлении стран Европы в Евросоюз решался в этих странах при помощи референдума);
– присоединение к международному соглашению и т. д.
Избирательные округа при подготовке к референдуму не создаются, а принятым является решение, за которое проголосовало большинство граждан – две трети принявших участие в голосовании. В случае, если по предложенному вопросу не сформировалось большинство, через некоторое время он опять выносится на обсуждение.
Референдум как способ принятия важного политического решения имеет много недостатков:
– велико число не участвующего в референдуме населения;
– решение выносится незначительным большинством голосов;
– не учитываются нюансы принимаемого решения;
– так как общественное мнение подвержено резким колебаниям, результаты референдума вскоре после его проведения могут уже не отвечать настроениям общества;
– участники референдума лишены возможности вносить изменения в текст бюллетеня и должны только подтвердить или отвергнуть уже сформулированные решения.
Выборы – процедура непосредственного избрания тех или иных лиц путем открытого или тайного голосования для выполнения каких-либо государственных или общественных (в том числе партийных) функций.
Демократия – режим, при котором правители назначаются посредством свободных и честных выборов. Свободные и демократические выборы возможны при следующих условиях:
1) их альтернативности (избиратель имеет возможность предпочесть одного из нескольких кандидатов);
2) свободы (правовой и информационной) проведения избирательной кампании;
3) свободы волеизъявления избирателей.
Обязательные элементы процедуры выборов:
– назначение выборов и даты их проведения;– определение избирательных округов и избирательных участков;– создание избирательных комиссий (Центральной, окружных, территориальных, участковых);– составление списков избирателей;– выдвижение и регистрация кандидатов;– проведение предвыборной агитации;– голосование;– подсчет голосов;– обнародование результатов голосования;– проведение в случае необходимости повторного голосования и повторных выборов, контроль за ходом голосования;– контроль подсчета голосов;– связь со СМИ;– юридическое сопровождение для оперативного реагирования на факты нарушения законодательства о выборах;– обеспечение явки избирателей для голосования.
Выборы бывают президентские, парламентские, в местные органы самоуправления – региональные (областные), муниципальные (городские), выборы судей и т. д. Кроме того, выборы бывают очередными, внеочередными, дополнительными.
Всеобщность выборов предполагает право всех дееспособных граждан, достигших установленного законом возраста, участвовать в выборах.
Избирательная система – порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя (например, президента страны), закрепленный в юридических нормах, а также сложившейся практикой деятельности государственных и общественных организаций (мажоритарные и пропорциональные системы).
Избирательная процедура – это мероприятия государства по организации и проведению выборов. Избирательная процедура включает в себя назначение выборов, издание избирательных органов, ответственных за их проведение, организацию избирательных округов, районов, участков, регистрацию кандидатов в депутаты, определенную финансовую поддержку выборов, охрану порядка в ходе их проведения, определение результатов голосования.
Избирательная кампания – это действия непосредственных участников выборов, соперничающих на выборах сторон – партий, различных общественных организаций, самих кандидатов. Избирательная кампания предусматривает выдвижение кандидатов противоборствующими политическими силами, агитацию за них и т. п. Избирательная кампания завершается подсчетом голосов, определением и объявлением итогов выборов.
Избирательная борьба – основное поле деятельности политической партии в демократическом обществе. Каждая партия проявляет заботу о расширении своего электората. Электорат – это контингент избирателей, голосующих за какую-либо партию на выборах.