2.5. Гражданское общество

2.5.1. Гражданское общество и его происхождение

Политическая власть с целью своего упрочения создает политическую сис­тему и ее основу – государство.

История развития государства четко выделяет две тенденции:

• государство демократическое, правовое;

• государство тоталитарное, авторитарное.

Каким путем пойдет развитие государства – во многом зависит от уровня развитости гражданского общества. Постараемся же разобраться с сущностью гражданского общества, историей его возникновения и ролью, которое граж­данское общество играет в политической жизни страны.

Гражданское общество – это негосударственная часть общественно-политической жизни; это совокупность общественных отношений, формаль­ных и неформальных структур, обеспечивающих условия политической дея­тельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных потребно­стей и интересов личности и социальных групп и объединений.

Идея гражданского общества возникла в середине 17-го века. Впервые термин «гражданское общество» был употреблен Г. Лейбницем (1646 – 1716), немецким философом, ученым и общественным деятелем. Значительный вклад в разра­ботку проблем гражданского общества внесли Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтес­кье.

Концепция гражданского общества в работах этих мыслителей базирова­лись на идеях естественного права и общественного договора.

Человек, как личность, стремится к свободе и реализации своих естествен­ных прав. Но как существо общественное, человек не может жить вне общества и особенно вне государства, а, значит, реализация его естественных прав за­трудняется государством, властью. Гражданское общество подразумевает доб­ровольную передачу личностью государству своих прав, с одной стороны, а с другой – ограничение государственной власти в интересах реализации гражда­нами своих свобод. Главное условие действенности гражданского общества – добровольность и взаимность подобного договора между гражданами и госу­дарством.

Особое место в разработке концепций гражданского общества занимают идеи Г. Гегеля. По его мнению, гражданское общество это своеобразная стадия в диалектическом движении от семьи к государству. «Гражданское общество, – писал он, – есть дифференциация, которая выступает между семьей и государ­ством, хотя развитие гражданского общества наступает позднее, чем развитие государства».

По Гегелю, гражданское общество включает рыночную экономику, соци­альные классы и политические институты и составляет комплекс частных лиц; деятельность гражданского общества регулируется правом и само оно прямо не зависит от государства.

Особый подход к проблеме гражданского общества у К. Маркса. Он рас­сматривает гражданское общество как сферу материальной, экономической жизни, как общественную организацию, развивающуюся непосредственно из производства и обращения. По Марксу, гражданское общество, это совокуп­ность экономических, производственных отношений, которые соответствуют производительным силам общества и образуют базис государства. В гражданском обществе происходят ре­волюционные изменения: ликвидация частной собственности и эксплуататор­ских классов. Эти революционные преобразования приводят к тому, что вла­дельцами средств производства становятся ранее угнетенные классы, исчезает эксплуатация человека человеком и происходит отмирание государства – ос­новного орудия угнетения.

В современной политологии общество рассматривается как совокупность гражданского общества и государства, как основного института политической власти. Гражданское общество выступает связующим звеном между граждани­ном и государством. В нем осуществляется повседневная политическая жизнь людей.

Среди ученых нет единого взгляда на происхождение гражданского обще­ства.

Одни видят зачатки общества уже на первобытно-общинной стадии разви­тия, когда начинают формироваться семейные и родовые общины.

Другие считают, что с появлением частной собственности и эксплуататор­ских классов, гражданское общество создает государство как орган господ­ствующего класса.

Третьи считают, что гражданское общество появилось как протест граждан против всевластия государства, как желание людей реализовать свои права и свободы.

Политологи выделяют следующие исторические типыгражданского об­щества:

• социальные образования (сословие, социальная группа, класс);

• общество как совокупность граждан страны;

• мировое сообщество граждан.

Зачатки гражданского общества формируются путем возникновения про­стейших, немногочисленных неустойчивых объединений людей для совмест­ного добывания пищи, строительства жилья, изготовления предметов быта и одежды, защиты от врагов и диких зверей.

Со временем, в связи с развитием производственной сферы жизнедеятель­ности, объединения людей становятся более многочисленными, функционально разнообразными, устойчивыми. Формируются общины, и люди понимают, что в рамках общины они могут обеспечить удовлетворение своих потребностей, а труд на пользу общины дает право участвовать в решении общинных дел. Гра­жданское общество, по существу, совпадает с общиной.

На определенной стадии своего развития гражданское общество создает государство для защиты своих интересов, содержит государственный аппарат, в определенной мере контролирует его, чему государство активно сопротивля­ется.

Пока гражданское общество пребывает в аморфном состоянии, государ­ство, набирая силы, в определенной мере поглощает его и становится единым вершителем судеб всех граждан. («Все могут короли... и судьбы всей земли вершат они порой... «).

Но именно потому, что незрело гражданское общество, государство само не отличается стабильностью.

С прошествием времени гражданское общество добивается законодатель­ного упорядочения и урегулирования отношений между ним и государством, вынуждает государство создавать определенные гарантии для наиболее обездо­ленных, устанавливать и поддерживать некоторый консенсус в обществе на ос­нове базисных социальных ценностей: свобод, прав, экономической независи­мости человека.

В условиях развитых капиталистических отношений гражданское обще­ство вновь, как и на заре своего развития, расширяет свои рамки до масштабов всего общества, до масштабов всей страны.

Современное гражданское общество стало складываться в результате бур­жуазных революций в странах Западной Европы. Реальное функционирование его началось с принятием Биллей о правах в Англии и США и Декларации прав человека и гражданина во Франции.

Характерные признакисовременного гражданского общества:

• наличие в обществе свободных владельцев средств производства;

• развитость и разветвленность демократии;

• правовая защищенность граждан;

• определенный уровень гражданской культуры.

Рассмотрим структуру гражданского общества.Основными ее элемен­тами являются:

1. Политические партии.

2. Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные и т. п.).

3. Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворитель­ные фонды.

4. Научные и культурные организации, спортивные общества.

5. Муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы.

6. Независимые средства массовой информации.

7. Церковь.

8. Семья.

В России гражданское общество имеет свои особенности становления.

Некоторые ученые считают прообразом гражданского общества Новгород­ское вече и крестьянскую общину.

В качестве особенностей становления гражданского общества в Россииможно выделить следующие:

1. Россия вступила на путь строительства гражданского общества значи­тельно позднее стран Западной Европы и США.

В качестве точек отсчета можно считать отмену крепостного права в 1861 году, реформы судебной системы и местного самоуправления, проведенные Александром II.

Реформа местного самоуправления:

• создавались выборные думы в городах и земствах, в губерниях и уездах;

• выборы проводились не сословно-корпоративными органами, а гражда­нами;

• часть прав от государственного аппарата перешла к органам местного самоуправления.

Судебная реформа:

• устанавливалось равенство всех перед законом;

• вводилось разделение судебной и административной властей;

• устанавливалась несменяемость судей;

• вводились независимые адвокатуры;

• вводился суд присяжных.

2. Складывание многопартийности в России пришлось на начало 20-го века – также позднее, чем в странах Западной Европы и США.

3. Российские традиции совместного, коллективного решения задач и про­блем способствовали становлению гражданского общества.

4. Установившийся после октября 1917 года тоталитарный режим, ввел со стороны государства жесткий политический контроль за деятельностью граж­данского общества. Некоторые его элементы сохраняются (профсоюзные и добровольные общества, женские, молодежные, творческие и другие организа­ции), но деятельность их регламентируется и контролируется Коммунистиче­ской партией, которая сама становится частью государства.

5. Отсутствие демократического опыта функционирования гражданского общества после распада СССР.

В настоящее время в России сложились, действуют некоторые элементы гражданского общества:

• политические партии и движения;

• массовые общественные организации;

• ассоциации производителей и общества потребителей;

• конфессиональные общности;

• этнические общности, землячества и культурно-национальные организа­ции и центры;

• творческие союзы и организации;

• спортивные объединения.

Из ранее изложенного можно сделать вывод, что в современной Рос­сии только началось формирование гражданского общества, и некоторые его институты действуют реально. Однако становление гражданского общества в России находится на начальной стадии своего развития.