Семинар 6 тема: правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Вопросы:

1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

2. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.

3. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения:

4. Особенности правового регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения

Нормативно-правовой материал:

Конституция РФ, принята 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. 25 декабря.

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. // РГ. 2001. 30 октября.

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г., в ред. Федеральных законов от 16 апреля 2001 г. № 45-ФЗ и от 15 мая 2001 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2001. № 17. Ст.1644; № 21. Ст. 2063.

Гражданский кодекс (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 18-ФЗ, в ред. от 17 декабря 1999 г. № 213-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; 1999. № 51. Ст. 6288.

Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г., 17 апреля, 3 июня, 4, 18 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 52 (часть I) ст. 5276

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"// Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 28 ст. 2881

Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (с изм. и доп. от 4 декабря 2006 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 16 июня 2003 г. N 24 ст. 2249

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ, в ред. от 22 ноября 2000 г. № 137-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801; 2000. № 48. Ст. 4632.

Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3399.

Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.

Указ Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г. № 323 // ВВС РСФСР. 1992. № 1. Ст. 53.

Указ Президента РФ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» от 2 марта 1992 г. № 213 // ВВС РФ. 1992. № 11. Ст. 561.

Указ Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» от 27 октября 1993 г. № 1767, в ред. от 25 января 1999 г. № 112 // САПП РФ. 1993. № 44. Ст.4191; СЗ РФ. 1999. № 5. Ст. 651.

Указ Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 г. № 337 // СЗ РФ. 1996. № 11. Ст. 1026.

Постановление Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 г. № 86 // САПП РФ. 1992. № 1. Ст. 9.

Постановление Правительства РФ «О мониторинге земель» от 15 июля 1992 г. № 491 // САПП РФ. 1992. № 4. Ст. 183.

Постановление Правительства «Об утверждении положения о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами» от 5 августа 1992. № 555, в ред. от 27 декабря 1994 г. // САПП РФ. 1992. № 8. Ст. 505.

Постановление Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и «Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от 4 сентября 1992 г. № 708, в ред. от 3 августа 1998 г. № 883 // САПП РФ. 1992. № 12. Ст. 931; СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3918.

Государственная комплексная программа повышения плодородия почв России, утв. постановлением Правительства РФ от 17 ноября 1992 г. № 879 // САПП. 1992. № 23. Ст. 2016.

Постановление СМ-Правительства РФ «Об утверждении положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства» от 28 января 1993 г. № 77, в ред. от 15 мая 1999 г. № 534 // САПП РФ. 1993. № 6. Ст. 483; СЗ РФ. 1999. № 21. Ст. 2625.

Постановление Правительства РФ «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» от 23 апреля 1994 г. № 140 // САПП РФ. 1994. № 10. Ст. 779.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о реформировании сельскохозяйственных предприятий с учетом практики Нижегородской области» от 27 июля 1994 г. № 874 // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1787.

Постановление Правительства РФ «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» от 1 февраля 1995 г. № 96 // СЗ РФ. 1995. № 7. Ст. 534.

Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств» от 27 июня 1996 г. № 758, ред. от 27 августа 1999 г. // СЗ РФ. 1996. № 27. Ст. 3285; 1999. № 36. Ст. 4400.

Приказ Минприроды РФ, Роскомзема «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» от 22 декабря 1995, зарег. 29 июля 1996 г. № 1136 // БНА ФОИВ. 1996. № 4.

Письмо Роскомзема «О методических рекомендациях по выявлению деградированных и загрязненных земель» от 27 марта 1995 г. № 3-15/582 // КонсультантПлюс: ВерсияПроф. (документ официально опубликован не был).

Специальная литература:

Аграрное и экологическое законодательство в России и СНГ / Отв. ред. С.А. Боголюбов и Е.Л. Минина. М., 1999.

Беляева З.С., Козырь М.И. Сельскохозяйственная кооперация и право // ГиП. 1992. № 6.

Быстров Г.Е. Право частной собственности на землю в России и создание новых предпринимательских структур в сельском хозяйстве // ГиП. 1997. № 6.

Веденин Н. Правовой статус сельскохозяйственных некоммерческих организаций // Законность. 1996. № 8.

Дорофеева Н.Н. Проблемы правового режима земель сельскохозяйственного назначения // Экологическое право России. Сборник материалов… М., 1999. С. 361.

Жариков Ю.Г. возмещение убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства // Законодательство и экономика. 1999. № 3.

Козырь М.И. Закон о сельскохозяйственной кооперации: содержание и основные направления функционирования // ГиП. 1996. № 4.

Козырь О.М. Сельскохозяйственная кооперация в России: проблемы совершенствования правового регулирования // ГиП. 1998. № 11.

Комментарий к Закону РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве / Под ред. Б.Д. Клюкина. М., 1993.

Комментарий к земельному законодательству Российской федерации / Отв. ред. С.А. Боголюбов. М., 1998.

Комментарий к Федеральному закону «О сельскохозяйственной кооперации» / Отв. ред. Е.Л. Минина. М., 1997.

Комментарий к Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» / Отв. ред. И.А. Алтухов. М., 1998.

Краснов Н.И. Земельная реформа и земельное право в современной России // ГиП. 1993. № 12.

Краснов Н.И., Башмаков Г.С., Самончик О.А. Правовые проблемы рационального использования земли в сельском хозяйстве РФ // ГиП. 1997. № 2.

Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2000.

Морозов Л.Н. О различии в правовом статусе крестьянского и фермерского хозяйства // ГиП. 1994. № 4.

О проблемах трансформации форм собственности в сельском хозяйстве. Материалы «круглого стола» // ГиП. 1999. № 3.

О субъектах предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве. Материалы «круглого стола» // ГиП. 1997. № 4, № 5.

Палладина М.И. О дальнейшем развитии аграрной реформы и некоторых аспектах правового статуса // ГиП. 1997. № 1.

Правовой режим земель в СССР / Под ред. А.Г. Аксененка, И.А. Иконицкой, Н.И. Краснова. М., 1984.

Проблемы совершенствования правового положения крестьянских (фермерских) хозяйств. Материалы «круглого стола» // ГиП. 1994. № 3.

Устюкова В.В. Правосубъектность крестьянского хозяйства // СгиП. 1992. № 1.

Устюкова В.В. Права на землю садоводов, огородников и дачников // Экологическое право России. Сборник материалов…М., 1999. С. 384.

Цыбуленко З. Правовое положение садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан // Российская юстиция. 1999. № 1.

Черноморец А.Е. Правовой режим земельной доли // ГиП. 1999. № 12.

ЗАДАЧИ

1. Учитель средней школы села «Заречное» Елизаров в связи с реорганизацией совхоза в сельскохозяйственный производственный кооператив обратился к его директору с просьбой выделить ему имущественный пай и земельную долю как работнику социальной сферы на территории совхоза. В просьбе Елизарову было отказано со ссылкой на то, что право на имущество и на землю при реорганизации хозяйства имеют только его работники.

Прав ли директор совхоза?

Кто имеет право на выдел доли при реорганизации хозяйства?

2. Члены крестьянского хозяйства решили создать акционерное общество, а в качестве взноса в уставной капитал передать в собственность создаваемому акционерному обществу земельный участок, принадлежащий им на праве собственности.

Правомерны ли действия членов крестьянского хозяйства?

3. После смерти главы крестьянского (фермерского) хозяйства, имевшего землю на праве собственности, ни один из наследников не пожелал вести крестьянское хозяйство.

Как будет решена судьба земельного участка?

4. Член садоводческого товарищества Фролов, имевший земельный участок площадью 0,006 га, обратился к юристу с вопросом, может ли он купить такого же размера земельный участок у соседа, который выразил желание продать его Фролову.

Составьте обоснованный ответ.

5. Иностранный гражданин- сотрудник посольства обратился в местную администрацию с просьбой о предоставлении ему в собственность земельного участка для ведения фермерского хозяйства.

Дайте ответ на просьбу иностранного гражданина.

6. Администрация города приняла решение о прекращении деятельности крестьянского хозяйства Синицына на том основании, что он допускал случаи нерационального использования предоставленных ему земель, а часть из них он вообще не использует.

Правомерны ли действия администрации?

Какие санкции и в каком порядке могут быть применены?

Перечислите обязанности субъектов в отношении земель с/х назначения.

СЕМИНАР 7