15. Структура гос. Аппарата рф.
1) Президент РФ (глава гос-ва)
2) Органы законодат. власти: ФС РФ и законодат. органы субъектов федерации
3) Органы исп. власти:
Правительство РФ
фед. министерства (МинОбороны, МинЗдравСоцРазвития и др.)
фед. службы (ФССП, ФСИН)
фед. агентства (ФА по рыболовству)
тер. органы фед. органов исп. власти
На уровне субъектов: глава субъекта, высший исп. орган субъекта, исп. органы субъекта.
4) Органы суд. власти:
КС РФ
ВС РФ
ВАС РФ и подотчетные им суды.
Суды субъектов РФ:
кс республик
уставные суды субъектов
мировые судьи
5) Органы гос-ва с особым статусом:
органы прокуратуры (Ген. Прокуратура РФ, республиканские, краевые, областные прокуратуры, прокуратуры городов фед. значения, прокуратура еврейской АО, городские и районные прокуратуры) + 3 вида специализированных прокуратур: военная, транспортная, природоохранная.
уполномоченный по правам человека в РФ + уполномоченный …в субъекте РФ
ЦИК РФ + изб. комиссии субъектов РФ
Счетная палата РФ + счетная палата субъектов РФ
Банк России.
Понятие и признаки гос. органа.
Гос. орган – это 1) составная часть МГ, имеющая в соотв-ии с законом собств. структуру, строго опр. полномочия по управлению конкр. сферой общ. жизни и органически взаимодействующая с др. частями МГ, образующими вместе единое целое.
ЛИБО 1.1) как часть гос. аппарата.
2) учреждения, выполняющее опр. задачи в той или иной сфере общ. жизни.
3) опр. образом орг. группа людей, действующая в соотв. сфере, в рамках своей компетенции и участвующая в реализации опр. гос. функций.
Признаки гос. органа:
1) формирование гос. органа по воле гос-ва и осущ-ие им своих функций от имени гос-ва
2) выполнение каждым гос. органом строго опр. законом видов и форм д/я
3) наличие юр-ки закрепленной структуры, тер. масштаба д/я, порядка взаимоотношений с др. гос. органами и организациями
4) наделение гос. органа полномочиями гос.-властного характера. Выражается в издании гос. органами НПА и инд. актов, осущ-ии ими контроля за соблюдением требований этих актов, в обеспечении и защите этих требований от нарушения путем применения мер воспитания, убеждения, разъяснения, поощрения и принуждения.
+ относительная самостоятельность и структурная обособленность как части МГ.
Классификация гос. органов.
1) по ветвям власти:
законодат.
исп.
суд.
контрольно-надзорные
2) по территории:
центральные
региональные (местные)
3) по порядку формирования:
избираемые
?
4) по объему компетенции:
органы общей компетенции
органы специальной (функц., отраслевой) компетенции
5) по способу принятия решения:
коллегиальные
единоличные
6) по способу создания:
первичные
производные (образуемые первичными)
7) по времени действия:
постоянные
временные.
Принципы орг-ии и д/я гос. аппарата.
Принципы орг-ии и д/я гос. аппарата:
принцип оптимального построения и функционирования гос. аппарата
принцип эффективности его д/я
принцип законности (выполнение гос. аппаратом своих функций в строгом соотв-ии с законом)
принцип конституционности
принцип высокого профессионализма и этики гос. служащих.
Понятие и признаки функций гос-ва. Соотношение функций гос-ва и его органов.
Функции гос-ва – это основные направления его д/я по решению стоящих перед ним задач. Именно в функциях гос-ва проявляется его сущность, природа и соц. назначение.
Признаки:
это основные направления д/я гос-ва
не бывают нейтральными, всегда отражают сущность конкр. гос-ва (о принадлежности власти), его природу и соц. назначение
прямая связь с целями и задачами, стоящими перед гос-вом.
Соотношение: функции органов гос-ва обладают узким, локальным характером, распространяются лишь на часть д/я гос-ва. Функции же гос-ва охватывают всю д/я гос-ва, активность всего гос. аппарата. Общее и частное.