- •Издание подготовлено совместно с
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Государственное управление в области охраны и использования объектов животного мира
- •8)Приоритет международного права в области использования и охраны животного мира, охраны и восстановления среды его обитания.
- •Глава III. Охрана объектов животного мира и среды их обитания
- •Глава IV. Права и социальная защита должностных лиц, уполномоченных осуществлять охрану животного мира и среды его обитания
- •Глава V. Пользование животным миром
- •Глава VI. Традиционные методы охраны и использования объектов животного мира
- •Глава VII. Экономическое регулирование охраны и использования объектов животного мира
- •Глава VIII. Ответственность за нарушение законодательства российской федерации об охране и использовании животного мира
- •Глава IX. Международные договоры
- •Глава X. Введение в действие настоящего федерального закона
Глава X. Введение в действие настоящего федерального закона
Статья 61. Введение в действие настоящего Федерального закона
1. Ввести в действие настоящий Федеральный закон со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон РСФСР от 14 июля 1982 года "Об охране и использовании животного мира" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1982, N 29, ст. 1029).
3. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести их правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Комментарий к статье 61
Ведение закона в действие тесно связано с его опубликованием. Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Федеральный закон «О животном мире» был опубликован 4 мая 1995 г. в «Российской газете». С этого дня он и приобрел свою юридическую силу.
Комментируемый закон в соответствии с ч. 1 ст. 76 Конституции РФ имеет прямое действие на всей территории России. Это означает, что ранее принятые нормативные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
С введением Закона в действие связано приведение в соответствие с ним других ранее принятых (или их отмена) иных нормативных правовых актов.
Согласно ст. 90 Конституции РФ указы и распоряжения Президента не должны противоречить федеральным законам, следовательно, указы должны быть приведены в соответствие с Федеральным законом. Кроме того, в соответствии с данным законом были приведены и постановления Правительства РФ, а также акты субъектов РФ.
1Голиченков А.К. Эколого-правовой словарь//Экологическое право. 2004. №1. С.36
2Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь - справочник. М.: Мысль, 1990. С.57.
3Веденин Н.Н. Животный мир: проблемы охраны и использования//Журнал российского права. 2002. №12. С.40
4Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008
5 Зеленый мир. 1999. N 7 - 8.
6Бугаев Д.В. Субъекты предпринимательства в сфере пользования животным миром//Юрист. 2004. №12. С.13
7Комментарий к Федеральному закону «О животном мире»/Под ред.С.А.Боголюбова. Подготовлен для «КонсультантПлюс».
8Бринчук М.М. Указ.соч.
9 Боголюбов С.А. Требования к использованию природных ресурсов прибрежных морей // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. Первый выпуск. 2007. N 8. С. 3 - 7.
10Веденин Н.Н. Животный мир: проблемы охраны и использования//Журнал российского права. 2002. №12.
11 Комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей / Под ред. В.Д. Карповича. М.: Фонд "Правовая культура", 1995. С. 177.
12 Евсеев Е.В. О соотношении понятий "животное" и "вещь" в гражданском праве// Законодательство и экономика.2009. N 2.С.24
13Мохов А.А., Копылов Д.Э. Псовые как объекты гражданских прав // Юридический мир. 2006. N 12. С. 41
14Евсеев Е.В. О соотношении понятий "животное" и "вещь" в гражданском праве// Законодательство и экономика.2009. N 2.С.25
15Мазаев В.Д. Понятие и конституционные принципы публичной собственности. М., 2004.С.16.
16 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая / Под ред. проф. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт-Издат, 2004. С.225
17Кузнецова Н.Д. О праве собственности на водные биологические ресурсы//Законодательство и экономика. 2005. N 1. С.77
18Романов В. Охрана и использование животного мира //Российская юстиция. 2001. №9. С.34
19Никишин В.В. Экологическое законодательство: правотворчество субъектов Российской Федерации. М.: Юристъ, 2004. С.150
20Гасников К.Д. Животные как объект граждаснких прав// Законодательство и экономика. 2002. N 12. С.41
21Административная реформа в России: научно-практическое пособие/Под ред. С.Е.Нарышкина, Т.Я.Хабриевой. М.:Инфра-М, 2006. С.228
22Андриченко Л.В., Постников А.Е. Проблемы разграничения законодательных полномочий в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов России //Журнал российского права. 2008. №5. С.30
23Боголюбов С.А., Сиваков Д.О. Водное законодательство в попросах и ответах. М., 2009. С.108.
24Российская юридическая энциклопедия/ Под ред. А.Я.Сухарева. М., 1999. С.937.
25Тихомирова Л.А. Законодательство Российской Федерации об охране окружающей среды: проблемы реализации. М., 2008. С.59.
26Бурмистров С.А. Контроль органами государственной власти передаваемых муниципальным органам государственных полномочий// Муниципальная служба: правовые вопросы. 2008. N 3. С.45
27Мадьярова А.В. Передача субъектами Российской Федерации делегированных им федеральных полномочий органам местного самоуправления// Муниципальная служба: правовые вопросы. 2008. N 3. С.25.
28Андриченко Л.В Регулирование и защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Федерации. М., 2005.С.28.
29Выпханова Г.В.Правовая категория «экологическая информация»: дискуссионные вопросы//Экологическое право. 2008. N3. С.25
30Выпханова Г.В.Правовая категория «экологическая информация»: дискуссионные вопросы//Экологическое право. 2008. N3. С.26
31Дубовик О.Л. Экологическая информация: понятие, виды, режим, защита // Зеленый мир. 2003. N 21-22. С. 6.
32Белокрылова Е.А. Правовые особенности информационного обеспечения при проведении работ, связанных с хранением, перевозкой и уничтожением химического оружия//Журнал российского права. 2009. №4.
33Таталина А.В. Экологическая экспертиза и меры административной ответственности как инструменты принуждения к выполнению экологических требований//Экологическое право. 2008. №2. С.32.
34 Пономарев М.В. Круглый стол «Правовые проблемы государственного, муниципального и иных видов экологического контроля» // Экологическое право. 2008. № 4. С.28
35Комментарий к ФЗ «О животном мире»/Под ред С.А.Боголюбова. Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс»
36 Бачило И.Л. Исполнительная власть России. История и современность, проблемы и перспективы развития. М.:Юрайт, 2004. С.26
37Там же. С.28.
38 Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М.: Политиздат, 1977. С.15
39Алексеев С.С. Общая теория права. М.: Юридическая литература, 1981. Т.1. С.261.
40Круглов В.В., Осинцев Д.В. К вопросу об экологических функциях федеральных органов исполнительной власти//Экологическое право.2008.№6. С.5
41Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 2000. Изд. 3-е, изм. и доп.
42 Борисов А.Н. Комментарий к гл. 25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации «Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов»(постатейный). М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. С.305
43Лукашук И.И.Международное право. Общая часть: Учебник для студентов юридических факультетов и вузов. М., 2005. С.115.
44Административная реформа в России/Под ред. С.Е.Нарышкина, Т.Я.Хабриевой. М., 2006.
45Гулак Н.В. Наблюдение (мониторинг) как мера правового обеспечения охраны природных объектов и окружающей среды от загрязнения//Аграрное и земельное право. 2006.№4.С.139.
46 Основные направления специфики деятельности государственных природных заповедников на период до 2010 г. Ежемесячный бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России». 2001. N 5. С. 100.
47Вербицкий В.В. Экологический контроль как инструмент обеспечения экологической безопасности//в сб. Актуальные проблемы государственного, муниципального и иных видов экологического контроля в России. М.:Юриспруденция, 2008. С.38.
48Терновая О.А. Разграничение функций экологического контроля в Германии и Франции// в сб. Актуальные проблемы государственного, муниципального и иных видов экологического контроля в России. М.:Юриспруденция, 2008. С.122.
49Выпханова Г.В. Информационная функция экологического контроля// в сб. Актуальные проблемы государственного, муниципального и иных видов экологического контроля в России. М.:Юриспруденция, 2008. С.42.
50Кичигин Н.В. Природоресурсный и экологический контроль: разграничение завершено?//Аграрное и земельное право.2006.№9.С.79.
51Кичигин Н.В. Понятие экологического контроля//Аграрное и земельное право.2008.№12.С.76.
52Кичигин Н.В. К вопросу о понятии экологического контроля//в сб.Актуальные проблемы государственного, муниципального и иных видов экологического контроля в России. М.:Юриспруденция, 2008. С.29.
53Андреева Ю.А. К вопросу о соотношении понятий «контроль» и «надзор» // Административное право и процесс. 2009. № 2. С. 102.
54Абанина Е.Н.. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» / Под ред. Е.А. Суховой. М.:ЗАО «Юстицинформ», 2009. С. 107.
55Андреева Ю.А. К вопросу о соотношении понятий «контроль» и «надзор» // Административное право и процесс. 2009. № 2. С. 105.
56Мартынов А.В. Административный надзор – особая форма осуществления публичного управления: современные аспекты научной дискуссии//Аграрное и земельное право. 2010. №3. С.26.
57Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. М.:ЗАО «Юстицинформ», 2008. С. 243.
58Вершило Н.Д. Правовая охрана окружающей среды и устойчивое развитие. Саратов: Деловая культура, 2009. С. 118.
59Боголюбов С.А. Экологическое право России: Учебник. М.: Юристъ, 2008. С. 177.
60Боголюбов С.А. Конституционные основы охраны окружающей среды // Журнал российского права. 2006. № 11. С. 114.
61Голиченков А.К. Экологический контроль: теория и практика правового обеспечения. М.:Норма-М, 2005. С. 76.
62Комментарий к Федеральному закону «О животном мире»/Под ред.С.А.Боголюбова. Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс»
63Бринчук М.М.Правовой механизм сохранения (восстановления) экологических систем// Экологическое право. 2008. N 2. С34.
64Бринчук М.М. Правовой институт экологической экспертизы и ее принципы//Журнал российского права. 1998. №9. С.19.
65Кичигин Н.В., Пономарев М.В., Семьянова А.Ю. Комментарий к ФЗ «Об экологической экспертизе». М.:ЗАО Юстицинформ, 2007. С.12.
66Кичигин Н.В., Пономарев М.В., Семьянова А.Ю. Комментарий к ФЗ «Об экологической экспертизе». М.:ЗАО Юстицинформ, 2007. С.12.
67Краев Н.В. О государственной экологической экспертизе при предоставлении в долгосрочное пользование объектов животного мира//Российский юридический журнал. 2003. №8. С.54.
68Кичигин Н.В., Пономарев М.В., Семьянова А.Ю. Комментарий к ФЗ «Об экологической экспертизе». М.:ЗАО Юстицинформ, 2007. С.149.
69Выпханова Г.В. Информационно-правовые проблемы экологической экспертизы в условиях изменения законодательства// «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. №5. С.98.
70 htt//coportal.ru/view_public.php?id=1990
71Сидоренко В.Н. Экономико-правовой механизм сохранения редких видов животных и растений, занесенных в Красную книгу г.Москвы//Экологическое право. 2004. №1. С.21
72Сидоренко В.Н. Экономико-правовой механизм сохранения редких видов животных и растений, занесенных в Красную книгу г.Москвы//Экологическое право. 2004. №1. С.21
73Краев Н. Правовое регулирование охраны и использования объектов животного мира, занесенных в Красные книги//Статья подготовлена для СПС «КонсультантПлюс»
74Токранов А.М. Акклиматизация рыб на Камчатке в 20 веке//в сб. Камчатка: прошлое и настоящее. Петропавловск-Камчатский, 2004. С.213.
75Комментарий к Федеральному закону «О животном мире»/ Под ред.С.А.Боголюбова//Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс»
76 Краев Н.В. Правовое регулирование действий с зоологическими коллекциями//Статья подготовлена для СПС «КонсультантПлюс»
77Комментарий к Федеральному закону «О животном мире»/Под ред. С.А.Боголюбова// Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс»
78 Мельников В.В.Правосубъектность юридических лиц с особыми уставными задачами// Российский судья. 2010. N 4. С.28.
79Иванович В.А. Организационно-экономические аспекты повышения конкурентоспособности прибрежного рыболовства в Приморском крае. Автореф.дисс…канд.экон.наук. Владивосток, 2006. С.7.
80Астафьев С.Э. Обоснование техники и тактики рационального тралового промысла минтая. Автореф.дис..канд.техн.наук. Владивосток, 2003. С.7.
81Комментарий к Федеральному закону «О животном мире»/ Под ред. С.А.Боголюбова//Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс»
82Щеколодкин А.Н. К вопросу о платности пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты//Журнал российского права. 2002. №7. С.96.
83Бугаев Д.В. Субъекты предпринимательства в сфере пользования животным миром//Юрист. 2004. №12.
84Щеколодкин А.Н. К вопросу о платности пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты//Журнал российского права. 2002. №7. С.97
85Сиваков Д.О. Водные биоресурсы и новеллы в законодательстве//Аграрное и земельное право. 2007. №12. С.107.
86Боголюбов С.А., Сиваков Д.О. Водное законодательство в вопросах и ответах. М., 2009. С.202
87Право собственности: актуальные проблемы. Отв. ред. В.Н. Литовкин, Е.А. Суханов, В.В. Чубаров. М.: Статут, 2008. С.102.
88 Краев Н.В. Порядок предоставления объектов животного мира в долгосрочное пользование.//Подготовлена для СПС «КонсультантПлюс»
89 Крассов О.И. Комментарий законодательства о животном мире // Законодательство и экономика. 2001. N 9. С. 23.
90Основные нововведения ФЗ «Об охоте»//www.iltumen.ru
91Краев Н.В. Правовое регулирование охраны и использования зверей и птиц, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства// Подготовлена для СПС «КонсультантПлюс»
92Краев Н.В. Правовое регулирование охраны и использования зверей и птиц, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства// Подготовлена для СПС «КонсультантПлюс»
93 www.diplstud.ru/05/dok.php?id=059
94 Комментарий к Закону о животном мире / Под ред. С.А. Боголюбова; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М.: ЗАО Юридический Дом «Юстицинформ», 2002. С. 289, 292.
95Краев Н.В.Основания и порядок прекращения права пользования животным миром//Подготовлена для СПС «КонсультантПлюс»
96Крассов О.И. Юридическое понятие «земельный участок»// Экологическое право. 2004. №2. С.13
97Русин С.Н. О разграничении функций федеральных органов исполнительной власти при осуществлении охраны морских биологических ресурсов//Экологическое право. 2006. №4. С.23.
98 Петрова Т.В. Правовые проблемы экономического механизма охраны окружающей среды. М., 2000. С. 17.
99Кичигин Н.В. Законодательное обеспечение экономического механизма охраны окружающей среды//Журнал российского права.2008. N 10. С.24
100Научно-практический комментарий законодательства о природоресурсных платежах/ Под ред. А.А. Ялбулганова//Подготовлен для СПС КонсультантПлюс, 2004
101Терентьев Д.А. Структура уловов морских рыбных промыслов и многовидовое рыболовство в Прикамчатских водах. Автореф.дис…канд.биол.наук. Владивосток, 2006. С.3.
102Проценко С.В. Незаконное занятие рыбным промыслом в местах нереста или на миграционных путях к ним (проблемы правоприменительной практики)//Юридический мир. 2009. N 4. С.28.
103 Галимов Д.И. Совершенствование законодательства об ответственности за незаконную добычу водных животных и растений// Безопасность бизнеса. 2007. N 4. С.8.
104 Бессонов А. К вопросу о понятии крупного ущерба при квалификации незаконной добычи рыбы //Уголовное право. 2008. N 6. С.34.
105Жевлаков Э.Квалификация незаконной охоты//Уголовное право. 2009. N 6.С.44
106 Краев Н.В. Взыскание стоимости незаконно добытой продукции охоты: правовые проблемы//Журнал российского права. 2002. N 4. С.56.
107 Байдаков С.Л., Серов Г.П. Правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности. М., 2003. С. 209 - 210.
108Васильев Н.А. Некоторые вопросы применения института обязательного экологического страхования на территории РФ//Законодательство и экономика. 2009. №1.С.58.
109 Моткин Г.А. Экономико-правовые основы страхования риска загрязнения окружающей среды // Государство и право. 1994. N 6. С. 125.
110 Петрова Т.В. Проблемы правового обеспечения экономического механизма охраны окружающей среды. Автореф…докт.юрид.наук. М., 2000. С. 23 - 24.
111 Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ. 2000. N 25. С. 126 - 143.
112Гражданское право. Учебник.Т.1/Под ред. О.Н.Садикова. М., 2006. С.287.
113Гражданское право. Учебник. Т.1/Под ред.О.Н.Садикова. М., 2006. С.288.
114Бахрах Д.Н. Конфискация как мера административной ответственности//Административное право и процесс. 2008. №4. С.11.
115Конституция РФ. Научно-практический комментарий/Под ред. Ю.А.Дмитриева. М., 2007. С.63.
116 Курмазов А.А., Золотухин С.Ф. Кета реки Уссури в российско-китайских рыболовных отношениях // Рыбное хозяйство. 2001. N 4. С. 26 - 28.